關于市、縣級方志網站建設的調查和思考——以蘇州市及所屬市（縣）、區為例

朱永平

（張家港市黨史地方志辦公室 江蘇 張家港 215600）

在二輪修志的編纂實踐中，在工作開展的每個重要階段，各地都充分地開掘、利用公共信息服務網絡上的資源，同時借助網絡加強與承編單位及兄弟方志單位的溝通和聯系。但在信息化時代，僅這一點顯然是不夠的，對地方志工作部門來說，要更好地為地方經濟社會的全面發展服務，促進方志信息資源的傳播和利用，增進方志機構與承編者、利用者等之間的交流，還必須加強自身的網絡建設。《地方志工作條例》第十六條規定：“縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構應當積極開拓社會用志途徑，可以通過建設資料庫、網站等方式，加強地方志工作的信息化建設。”應該看到，信息化給地方志事業的發展既帶來了一定的挑戰，也帶來了前所未有的機遇，它能讓更多的人了解、熟悉地方志，進而關心、支持地方志。方志網站的建設、發展、完善和推廣，能讓古老的地方志事業插上信息化的翅膀，煥發出全新的生命。

目前，各地特別是各市、縣級方志網站的建設和運行情況如何呢？筆者以自己生活和工作的蘇州市和所屬市（縣）區為案例進行了專題調查。借助網絡搜索引擎，對蘇州市及所屬五市（縣）七區的方志機構所設立的方志網站進行了全面調查和分析研究，數據的獲取均來自訪問網站。蘇州經濟發達，文化繁榮，歷史上又是方志之鄉，新時期的方志工作也成績斐然，蘇州及所屬市（縣）區的方志網站建設情況應當在同類型地區具有一定的代表性，對不同類型地區相信也能起到一定的啟迪作用。

一、建站基本情況

考慮到網絡連接可能出現的問題，筆者分別在不同的時段通過百度、Google兩大搜索引擎，以及已知網站的導航鏈接，對蘇州全市的方志網站建站情況進行了全面調查。截至2006年12月，除蘇州地方志網站外，五市（縣）七區中實際建有方志網站的有6家（其中1家無法打開），分別為張家港史志網、常熟地情網（去年能正常登陸，本次調查期間均無法打開頁面）、昆山檔案網、吳江檔案信息網、吳中檔案網、滄浪區檔案局（館）網，另有太倉市、平江區、金閶區、相城區、高新區、工業園區未建專門的方志網站。

已建方志網站的名稱，大致可分為三種類型：蘇州地方志網和張家港史志網直接點明了“地方志”這一專業特性；常熟地情網從名稱上看，內容涵蓋面比較大，概因方志本是反映一地地情的重要資料性文獻；另外四家都以檔案（信息）網的名稱出現，地方志的內容大多為網站的一級目或二級目。這與地方志工作機構的設置不同有很大聯系，蘇州市地方志工作機構為單設；張家港、常熟等市實行黨史、地方志合一的工作機構形式，機構名常為“黨史地方志辦公室”；其他更多的市（縣）、區則是檔案、地方志合一，機構掛檔案局（館）名。機構設置及名稱的不同，直接影響了所建網站的名稱和內容的設置。

在7家已建方志網站中，除滄浪區檔案局（館）網是鏈接于文化滄浪網外，其余6家均有獨立域名。其中以gov.cn為后綴的4家，以com.cn和.net為后綴的各1家。域名較為鮮明地反映出方志網站的政府背景，這也與目前政府修志的體制吻合。

二、網站內容和功能

互聯網絡具有極強的信息匯集和展示功能，一個成熟的方志網站既應該具備與方志編纂、利用有關的海量信息，還應該建立起與公眾交流、溝通的良好平臺。從本次調查來看，蘇州地方志網站在信息收錄和功能開發上作了多方面的努力，取得了較好的效果，其余市（縣）、區的方志網站還顯得較為稚嫩，需要進一步完善和提升。因為常熟地情網在調查期間始終無法打開，故以下分析均以6家能正常登陸的方志網站為研究范本。

考慮到6家網站在內容建設和功能開發上呈現出的巨大差異性，本文對純地方志網站、黨史地方志合一網站和檔案地方志合一網站三類方志網，分別進行典型調查和研究。

蘇州地方志網是蘇州全市惟一的純地方志網站，2008年8月8日開通。雖然建站時間不長，但網站建設起點高、下設門類全、內容更新快、信息載體活，在筆者所接觸的方志網站中，應該說是較為上乘之作。“蘇州地方志”站點名由蘇州籍著名書法家瓦翁先生題詞，把象征江南水鄉、歷史文化名城的蘇州市標作為網站的LOGO，比較合題。網站設修志動態、地方文化ABC、志書博覽、出版信息、方志館、方志知識、方志學會、蘇州老照片等8個一級目，首頁上還有政務公開、全文檢索、內部辦公系統、友情鏈接、在線調查、訪問量統計等內容。總體設計既體現了方志網站的本質屬性，處處圍繞“方志”做文章，又體現了蘇州地情歷史和蘇州方志事業發展中的特色和亮點，如館藏豐富的方志館，還有“蘇州老照片”這一獨特品牌。頁面制作素雅、沖淡，文字選用淡墨色，給人以沖而不薄、淡而有味的感覺。

蘇州地方志網的二級目類則更為豐富。如地方文化ABC，設概況沿革、歷史掌故、橋梁、人物、風俗方言、文物古跡、園林名勝、工藝美術、名店特產、城門街坊和其他，林林總總一共11類，充分展示了蘇州作為歷史文化名城的特質；蘇州老照片下設百年舊影、百年歷程、舊街巷、往事等二級目，把已出的“老照片”圖輯資料盡數搬上了網絡。據筆者粗略統計，整個蘇州地方志網下設二級目多達52個，其中絕大多數二級目內容扎實，特色鮮明，有效有用信息豐富，像方志館的館藏目錄長達230頁，收錄各類典籍23000余種，并設有完備的查詢系統；蘇州舊志、地情書、史志資料選輯，均列目介紹，《長洲縣志》、《吳邑志》、《吳越春秋》、《吳郡圖經續記》等舊志和《蘇州名門望族》、《再讀蘇州》等新出版的地情書，做到了全書上網。這在全國方志網站中是不多見的。

蘇州地方志網的信息資料能做到隨時更新，其中一個很容易為人忽略的二級目“志余留影”，是辦公室工作人員在日常的學習、工作和生活中，拍下的各種主題的照片。這些照片可以養成修志工作者隨時做生活的有心人，從生活中獲取素材的好習慣。筆者粗略地統計了一下，從2009年1月到9月末，該欄目已先后更新23次。筆者也了解到，蘇州市方志辦正在抓緊做志書電子化的工作，屆時網站的內容會更為扎實、豐富。

但瑕不掩瑜，蘇州地方志網畢竟開通時間尚短，還有不少內容有待進一步充實和完善。如：首頁上的在線調查無法運行，一定程度上僅是個擺設；在專業志、市（縣）區志、鄉鎮村志這三個二級目下，都列出了已出志書的目錄，每本志書還能鏈接到相關頁面，但遺憾的是均無任何內容；讀志用志、名志特寫兩個二級目非常單薄，讀志用志選用了一個事例，名志特寫則介紹了明刻《蘇州府志》，均未及其他。有一些問題還可能需要在技術上加以解決，在出版信息中設了購書欄，筆者有意于6月3日選擇購買《友新六村志》，頁面顯示操作成功，但四個月過去了，還沒有任何人通過筆者留下的三種通訊方式的任意一種方式與筆者溝通聯系。網上購書在現有技術上已不是難題，如果因人力緊張等因素，難以保證該系統正常運行，建議寧可取消，沒必要假裝這個門面。

張家港史志網是黨史地方志兼顧的網站，是蘇州市首家一級史志網站。網站頁面設計比較美觀，設有史志信息、史志春秋、史志簡報、史志研究、歷史人物、風俗民情、風景名勝、市情縱橫、張家港年鑒等一級目，另外開辟了政務信息公開、史志鑒資料中心等欄目。在內容上，地方志和黨史的內容并重。總體來看，網站的靜態信息較多，動態信息還相對不足。網站近年來開展過史志書籍電子化的嘗試，把記錄張家港撤縣建市二十年輝煌成就的《輝煌二十年》全書上網，但該項工作進展一直不是很大。最近又開始抓這項工作，并已把近期出版的《張家港年鑒（2009）》搬上了網站。

昆山檔案網、吳江檔案信息網、吳中檔案網、滄浪區檔案局（館）網，從名稱上即可看出屬于檔案地方志合一的網站，而且在內容安排上側重于檔案的收集、整理和開發利用，涉及地方志工作的內容并不多。昆山檔案網中，作為一級目“昆山方志”下，設置了二輪修志、地情書、昆山市志、部門志編纂、地方志學會5個二級目，總體內容較為單薄，如二輪修志為編纂簡訊，地情書僅列出目錄，昆山市志名不副實，是首輪《昆山縣市》的簡要介紹，部門志編纂只有一張部門志匯集的照片，地方志學會也僅有學會章程和成立時的圖照。展示昆山地情的“魅力昆山”欄目，內容同樣顯得很單薄，或名實不副。吳江檔案信息網有兩個一級目與地方志有關，分別為“地方志編纂”和“走進吳江”，相關二級目不少，但內容簡單，還有明顯的歸類錯誤。如機電工程專家金永亮的人物介紹，放在吳江名勝欄下；舊影新貌欄下，吳江舊影內容豐富，收有各種老照片360幅，分成三大類16小類，但吳江新貌卻完全是個空欄目，很不協調。吳中檔案網與地方志有關的內容不多，提供的信息量不大。滄浪區檔案局（館）網設有滄浪年鑒、地方志兩個相關一級目，設置形式雖然簡單，但內容較實，《滄浪年鑒》、《滄浪區志》等所有內容均全文上網，而且均可以打開。

三、問題及對策

基于上文對蘇州市及各所屬市（縣）區方志專業網站的建站基本情況，以及已建網站內容和功能的分析，可以看到目前方志專業網站建設上問題大于成績，需要提高、完善和加強的地方非常多。否則，不單與信息化的時代背景嚴重脫離，還會最終影響和阻礙現實的地方志編纂和讀志用志工作。筆者以為，地方志網站建設可以分三部來走。

（一）切實提高對方志信息化的認識，盡早做到方志網站建網全覆蓋。曾有論者云，地方志和京劇、中醫藥等一樣，具有農業社會的特質，這些精神產品要適應時代的社會需要，必須進行革命。（翁齊浩《“地方志現象”的哲學思考》）應該說，這樣的分析有一定的道理，在后工業時代，連迪斯科、流行音樂這些工業社會的產物，也會被更新、改造，更遑論地方志了。讓古老的地方志插上信息時代的翅膀，這是孕育于農業社會的地方志必須走的一條路，否則真會如悲觀論者所擔心的，地方志會有被其他形式的產品替代，甚至消失的可能。從另一個角度理解，信息化也為地方志發展迎來“第二春”提供了最好的機遇和平臺。提高地方志工作的社會認知度、群眾的參與度，提高編纂的質量和效率，都有賴于信息化的廣泛使用，方志網站是必需的保證。

同時，隨著信息化的快速發展，建站成本日趨低廉，技術保障日益完善，連個人建網站都稀松平常，更不要說一個政府機構了。在建設專業網站上，可以借鑒、學習的成功經驗非常多，如現在的教育信息網，基本覆蓋了全蘇州市所有的學校和各類社會培訓機構，它在很大程度上帶來了教育方式和觀念的全面更新。在方志專業網領域，目前也有比較成功的范例，特別是部分省、市級方志網站，非常值得學習借鑒，有些欄目的設置和相關內容，甚至可以直接采取“拿來主義”。因此，現在必須去做，也可以去做的第一件事，就是先解決“有沒有”的問題，盡早做到方志網站建網的全覆蓋。

（二）根據地方志機構設置的現狀，統籌思考方志網站建站形式。在目前已建成的方志網站中，絕大多數還是囿于機構設置，截然分成了純地方志網站、黨史地方志合一網站和檔案地方志合一網站三種類型，甚至僅從網站名稱就可以反推出該地的方志機構設置概況。還有一些地方，僅把方志工作和地情資料設為政府門戶網站的附設內容。這幾類情況都必須得到扭轉，更是新建方志網站時必須首先考慮的一個問題。

應該看到，雖然機構設置時常常把地方志和黨史、檔案工作合并，因為這幾塊工作確實有一定的聯系和共同點，但從本質上看，它們又各是專業性很強的業務門類，具體的職能工作指向各不相同。地方志工作獨立建網完全具有必要性，具體操作上也切實可行，“綜合網+子網”形式即是比較妥帖的一種做法。子網不同于綜合網的一級類目，而是掛在綜合網上完全獨立運行的網站，可以有專屬的域名。在具體分工上，綜合網側重于各類綜合信息的發布，重在“廣”字；而子網則側重于專業領域的拓展和深化，重在“深”字。既做到了兩者兼顧，又突出了相關專業領域。不管是哪類方志網站，筆者認為都應申請獨立的域名，在網站名稱上也要突出地方志工作的特色，以“××方志（網）”或“××地情（網）”為宜。

（三）注重吸收信息技術及應用的新成果、新趨勢，不斷增強、完善網站的內容和功能。目前以下五方面需要首先注意并加強起來：

一是優化、美化網站架構，突出方志網的“方志”個性。用戶瀏覽網頁時，首先接觸的是網站的整體架構。對一個網站的評價，也是從網站設計是否美觀開始的。客觀地說，目前不少方志網站，疏于甚至一定程度上忽略了網站的“美工”工作，給人以粗制濫造、上不了檔次的感覺。在優化、美化網站時，突出方志個性、打造方志品牌同樣是非常重要的。因此在設計方志網時，必須有信息技術專門人員、美工人員、方志或地方文化研究專家等共同參與，合力打造。蘇州地方志網這方面的嘗試實踐是比較成功的。

二是重視各類方志數據庫的構建，特別是志書電子化工作。這是新時期方志工作的一個重點，也是必然選擇和發展方向。方志網站為各類方志數據庫的搭建，提供了最佳的平臺，是拓展信息時代背景下讀志用志形式的最好工具和橋梁。借助地方志工作的開展，可以由近及遠、先易后難地逐步推進各類新舊志書的電子化工作，可以逐步建立起一地的歷史文化數據庫、地名數據庫、老照片數據庫、人物數據庫、重要經濟指標數據庫等專業數據庫，可以逐步建立起文字、圖照、影像影音等各類媒介的資源庫。可以想見，這些數據庫將成為地方志工作部門最重要的成果，并提升起地方志工作部門的作用和地位。

三是完善檢索系統，提升檢索功能。因為信息資源本來不足，網站應有的檢索功能并未得到有效開發，這在縣市級方志網站中更是匱乏。隨著各類方志數據庫的逐步建成、完善，開發出各類更人性化、智能化的檢索系統就顯得非常迫切了。易檢性、易用性應該成為任何一家方志網站始終不渝的一個追求。

四是及時、即時做好網站各類信息的更新。網站信息發布必須快速、及時，本來這是信息時代的天然優勢，在連戰爭都可以直播的今天，網站信息兩個月不更新無疑是難以讓人接受的。但事實上，方志網站作為專業性網站，兩個月甚至多個月不更新并不少見。網站除專人維護更新外，各職能科室、各工作人員都有為網站采編稿件的責任和義務。除本部門工作信息外，還可以從各類媒體上采摘相關內容豐富、充實和更新網站內容。

五是構建起與受眾溝通交流的良好平臺。互動性是網絡較之于其他媒體最獨特，也是最能吸引受眾的功能之一，可以說成功的網站一定是互動功能開發完善的網站。方志專業網站同樣需要互動性，雖然這有別于購物網、游戲網的互動，但諸如網上留言、EMAIL聯系、QQ服務、BBS論壇等與用戶溝通交流的技術平臺則務必需要建立。值得注意的是，技術平臺建立后，必須有專人負責管理，否則一切美好的設想均會落空。