民生水利潤民心 科學發展澤萬民

◎榆次區修文鎮人民政府鎮長 范耀明

水利與民生息息相關，是民生的基本需求之一。水利的發展直接關系到人民群眾的生命安全、生活質量、生產條件和生態需求。學習實踐科學發展觀，必須推進民生水利建設，以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產發展、生態改善等基本的水利需求為重點，突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，切實關注民生、服務民生、改善民生、保障民生，讓廣大人民群眾共享水利發展成果。具體要突出抓好以下五項重點工作：

一 圍繞保障人民群眾生命安全，突出抓好防汛抗旱工作

修文鎮屬溫帶季風氣候，氣候變化多端，降雨稀少。連年春季的持續干旱給人民群眾造成了一定損失。近年來，在鎮黨委和政府的高度重視下，水利建設力度不斷加大，整體防汛抗災能力逐步增強，但全鎮抵御水旱災害的能力仍然很弱，水利設施老化、年久失修、效益衰減。因此，必須圍繞保障人民群眾生命安全，做好全鎮水系規劃，突出抓好瀟河沿線河道治理，盡快完成干渠防滲治理，切實做好病險涵閘除險加固和水毀工程恢復工作。要加強洪水風險管理和應急管理，制定應急預案，健全防汛減災保障機制，依法防控、科學防控、綜合防控，努力從控制洪水轉為管理洪水，變水害為水利。要加強旱情監測預警，建立抗旱服務體系，強化應急水量調度，科學管理好以井灌為主體的抗旱應急水源工程，全面抗旱、主動抗旱，不斷提高減災能力，建設防汛抗旱綜合防災減災體系。

二 圍繞提高人民群眾生活質量，突出抓好農村安全飲水

農村生活飲用水主要是6～30 m的淺層地下水。由于地球物理作用，形成原生性高氟水、高砷水、苦咸水，加上工業、農業及生活污染，多數水質達不到《生活飲用水衛生標準》，嚴重威脅著群眾的身體健康。全鎮從2008年底開始實施投資1 200萬元的安全飲水工程，截至目前，累計投入機械300臺班，投入人工2 000個，鋪設主管道19 635 m、支管道28 000 m，涉及17村的安全飲水工程主線全部完工、支線全部入村、水表80%入戶，預計2009年底即可實現安全飲水戶戶通。全鎮還要進一步樹立科學發展觀思想，突出抓好農村飲水安全工作，保障群眾生命健康。讓用水戶參與建設管理，提高科學發展水平，建立良好的市場運行機制，使之成為建得好、管得好、長期受益的民生工程，讓人民群眾喝上安全水。

三 圍繞改善人民群眾生產條件，突出抓好水利基礎設施建設

修文鎮農業產值在國民經濟總值中所占比重較大，其中糧食生產具有重要的意義。全鎮按照“鞏固、改造、發展”的思路，不斷加強水利基礎設施建設，下大力氣抓好以農田水利工程為重點的水利建設，穩步提高耕地基礎地力和持續產出能力。要繼續爭取農田水利建設項目，為農業產業化創造良好條件；采取獎勵、補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性，扎實開展農田水利基本建設。按照“兩改一提高”的要求，加快農業綜合項目區續建配套，完善灌排體系建設，增加有效灌溉面積，為農業增產、農民增收提供水利保障。

四 圍繞滿足人民群眾生態需求，突出抓好水環境監管工作

堅持預防和懲處相結合，嚴格建設項目水資源論證報告的審查，建立涉水公共安全事件預警預報和應急處置水生態監控管理系統，進一步打擊亂采亂挖行為，嚴肅查處河道內設障和向河道非法排污案件，減少人為的水土流失和河水污染。加強重點河道水污染聯防，科學合理調配水量，避免形成河水污染團，逐步提高水質，改善水環境，滿足人民群眾的生態需求。

五 圍繞解決人民群眾利益訴求，突出抓好干部作風建設

學習實踐科學發展觀，要牢固樹立“以人為本”的理念，保障群眾的基本權益，保障人民群眾的基本權益。要始終圍繞人民群眾的利益訴求，做到傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、體察群眾情緒、維護群眾利益，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正體現出民生水利的內涵。要以“兩轉兩提”為重點，抓好干部隊伍建設，著力轉變目前不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的體制機制問題，建立與科學發展要求相適應的管理理念和模式。要進一步轉變作風，增強職業道德觀念，把人民群眾的利益放在心上，按照“嚴、細、深、實、快”的要求，做到愛崗敬業、忠于職守、恪盡職守，以人民群眾需求為重點，以人民群眾滿意為第一標準，辦實事、辦好事，對群眾的訴求，要想法辦、辦得快、辦得好，切實保障人民群眾的利益訴求落到實處。

民生水利，就是昔日治水，今日活水，以人為本，人水和諧；就是在尊重自然規律中實現生產、生活、生命、生態水利的融合。在榆次區委、區政府和區水利局的正確領導下，修文鎮把保障發展與改善民生結合起來，努力實現由工程水利向資源水利、由傳統水利向現代水利、由農村水利向城市和生態水利、由水利建設向水利建設和管理與經營的轉變，進入以人為本、關注民生、人水和諧、科學發展的民生水利、現代水利行列。