陜南蠶桑產業的現狀與對策

胡必利 陳正余 王富炳

(1安康學院,陜西安康 725000; 2安康市蠶桑技術推廣站,陜西安康 725000; 3安康市蠶桑研究所,陜西安康 725019)

蠶桑產業是陜南的傳統產業,蠶繭產量占全省的 90%以上,在新農村建設和農民脫貧致富中發揮著重要的作用。近年來,隨著全球金融危機的逐步化解,世界經濟開始復蘇,繭絲綢行業生產形勢已經開始好轉[1],干繭價格每噸 7.5萬元至 8.3萬元,生絲價格每噸 25.0萬元至 26.0萬元,而且價格基本穩定。根據這種行情,預計今后鮮繭收購價格將維持在較高水平,形勢對蠶桑產業的發展比較有利。為了準確把握當前蠶桑生產形勢,促進陜南蠶桑產業的穩定發展;安康市林業局從安康市蠶桑技術推廣站、安康市蠶桑研究所等單位抽調了 20名科技干部,從 2010年 1月 25日到 2月 15日,在安康市漢濱 、漢陰、紫陽、嵐皋、平利 、旬陽 6縣(區)和漢中市勉縣及商洛市洛南縣,按照 2009年安康市確定的重點鄉(鎮)、強村大戶標準,選擇有代表性的 14個蠶桑產業重點鄉(鎮)、24個蠶桑產業村、108個養蠶農戶,對其桑園面積、蠶種發放與飼養、養蠶大戶分布等蠶桑生產情況進行了調查,根據調查統計結果,對陜南地區的蠶桑生產形勢進行認真分析,并提出發展對策和建議。

1 陜南蠶桑產業的基本情況

1.1 8個代表性縣(區)的基本情況

調查的漢濱、漢陰、紫陽、嵐皋、平利、旬陽、勉縣和洛南等 8個縣(區)共有桑園面積 43933hm2,其中高產密植桑園面積 13333hm2,流轉桑園面積2480hm2,分別占桑園總面積的 30.3%和 5.6%。2008年發放蠶種 43.67萬盒,生產蠶繭 15970t,蠶繭產值 22776萬元;2009年發放蠶種 28.45萬盒,生產蠶繭 9741t,產值 19519萬元。2009年與2008年相比發種量減少 15.22萬盒,減少了近34.9%;產繭量減少 6229t,減少了 39.0%;蠶繭產值減少 3257萬元,減少了 14.3%(表 1)。

1.2 14個代表性鄉(鎮)的基本情況

調查的關家鄉等 14個鄉(鎮)中共有養蠶戶21179戶,其中 10盒以上養蠶大戶 577戶;有耕地面積23464hm2,桑園面積 5326hm2(其中流轉桑園面積93hm2,自有桑園面積 5233hm2,流轉桑園面積占桑園面積的 1.7%),桑園面積占耕地面積的22.7%。2008年飼養蠶種 65482盒;2009年發放蠶種 46819盒,實際飼養蠶種 42215盒,實際飼養量占發種量的 90.2%,報廢損失蠶種 4604盒,產繭1523.7t。2009年與 2008年相比,蠶種飼養量減少23267盒,減少了 35.5%;產繭量減少 768.1t,減少了 33.5%;蠶繭產值減少了 166.62萬元,減少了5.2%(表 2)。

表1 8個代表性縣(區)的蠶桑生產情況

表2 14個代表性鄉(鎮)的蠶桑生產情況

1.3 24個代表性村的基本情況

調查的漢濱縣關家鄉許河村等 24個代表性村共有農戶 7646戶,養蠶戶 3957戶占總農戶數的51.8%,其中有 10盒以上的養蠶大戶 303戶,占總養蠶戶數的 7.7%;有耕地面積 3345.93hm2,桑園面積1304.80hm2(其中流轉桑園面積 41.40hm2,自有桑園面積 1263.40hm2,流轉桑園面積占桑園總面積的 3.2%),桑園面積占耕地面積的 39.0%;有高產桑園面積 702.80hm2,占桑園總面積的53.9%。2008年飼養蠶種 17046盒;2009年發放蠶種 13586盒,實際飼養蠶種 13461盒,實際飼養量占發種量的 99.1%,報廢損失蠶種 125盒。2009年與 2008年相比,蠶種飼養量減少 5460盒,減少了 20.3%;產繭量減少 148.0t,減少了 25.3%;但是由于 2009年蠶繭價格高于 2008年,蠶繭產值增加 64.32萬元,增加了 7.9%(表 3)。

表3 24個代表性村的蠶桑生產情況

1.4 108個代表性養蠶戶的基本情況

調查的漢濱縣關家鄉許河村等 108戶代表性蠶農共有人口 510人;2009年人均純收入 4613元,其中人均養蠶收入 1143元,占人均純收入的 24.8%;共有桑園面積 43.89hm2,戶均桑園面積 0.4hm2,其中流轉桑園面積7.90hm2,自有桑園面積 35.99hm2,流轉桑園面積占桑園總面積的 18.00%。2008年飼養蠶種 1027.0盒;2009年發放蠶種 945盒,實際飼養蠶種 940盒,報廢損失蠶種 5盒,實際飼養蠶種占發放蠶種的 99.5%。2009年與 2008年相比,蠶種飼養量減少 87盒,減少了 8.5%;產繭量減少28.05t,減少了 46.2%;但是由于 2009年蠶繭價格高于2008年,因而蠶繭產值反而增加 14.92萬元,增加了 29.6%(表 4)。

2 調查情況分析

本次調查的縣(區)、鄉(鎮)、重點村和養蠶戶具有一定的代表性,在蠶桑市場形勢處于低潮的情況下,縣(區)、鄉(鎮)、村組相互之間發展極不平衡。鄉(鎮)和村組發種量與實際飼養量差別較大,部分縣(區)為了完成發種任務,上級壓下級,一級壓一級,最后造成蠶種報廢損失;鄉(鎮)干部對發種問題意見強烈;蠶農對收購企業的做法和繭價偏低的情況極為不滿,對蠶桑生產失去信心;桑園少的散戶棄桑外出務工,養蠶大戶不愿擴大生產規模。根據蠶桑生產情況調查結果及各級干部和蠶農反映的情況,我們對前兩年發種量連續減少和今年發種量增長幅度不大的原因進行了認真分析。

表4 調查 108個養蠶戶蠶桑生產情況

2.1 養蠶比較效益較低 蠶農養蠶積極性不高

由于經濟危機的影響,蠶繭價格迅速下跌,干繭價格一度跌至 30元/kg,生絲價格一度跌至 13.0萬元 /t,與 2006年比較下降幅度達 55%;從 2009年開始,生絲價格逐漸上漲,從 2月份的 15.0萬元 /t逐步回升至 11月份的 25.5萬元/t,干繭價格也由 3月份的 45元 /kg逐步回升至 83元 /kg[1];按照烘折2.3kg計算,鮮繭收購價格(除去收烘費用)應達到 :春繭 18元 /kg、夏繭 24元 /kg、秋繭 34元 /kg;而全年鮮繭實際綜合收購價格:春繭 16元/kg、夏繭18元 /kg、秋繭 24元/kg。分析養 1盒蠶種的效益,平均產值:2008年秋季為 400元,2009年春季為640元,夏季為 680元,秋季為 960元,除去成本費用 655元 /盒(成本構成:15個工時費 600元 +蠶種35元 +蠶藥 20元),2008年秋季虧損 255元,2009年春季虧損 15元,夏季盈利 25元,秋季盈利 305元。按照目前社會普通勞動力價格,男性主要勞動力日工資 70元,女性輔助勞動力日工資 40元計算,蠶農養蠶實際上是掙自己的勞動力的錢。如果鮮繭綜合價格低于 18元/kg,蠶農養蠶就要虧本,連勞動力的錢都掙不回來,所以農村青壯年勞動力寧愿出去打工,也不愿在家養蠶,造成養蠶勞動力嚴重缺乏。同時,養蠶與畜牧養殖和農作物種植相比較,養蠶不但沒有較大的扶持、補貼與獎勵,還要投入大量資金和勞動力,比較效益太低,嚴重制約著蠶桑產業的發展。

2.2 蠶繭流通渠道不暢 蠶農利益嚴重受損

2009年春季安康市蠶桑生產在 2008年秋繭低價的嚴重沖擊下,蠶農的養蠶積極性受到嚴重挫傷,少數地方出現挖桑毀桑現象;雖然各級政府采取了各種扶持政策和宣傳鼓動措施,但蠶農還是不愿意養蠶;有 30%左右桑園荒蕪,10%左右的蠶種報廢損失,造成資源嚴重浪費和減產。在蠶繭收購環節,為了保護繅絲企業的利益,不僅沒有放開蠶繭市場,而且鮮繭收購采取區域劃分保護收購。在收購過程中,盡管政府制定了鮮繭收購指導價,采取各種監管措施,保護蠶農利益;但是為了追求利益最大化,收購企業采取加大潮折和扣除下腳繭比例,變相壓級壓價,坑害蠶農利益;使蠶繭收購的綜合價格比周邊省份的蠶繭價格低 3～4元/kg,蠶農利益受到嚴重損害。導致部分私人繭販和個別繭站倒賣蠶繭的現象時有發生,造成蠶繭流失。

2.3 政府考核力度弱化 蠶桑生產難以穩定

蠶桑產業是陜南的傳統產業,各級政府高度重視,安康市長期把發展蠶桑生產納入對黨政領導政績的考核內容;無論在蠶桑生產發展高潮期還是低潮期,都大力推動了蠶桑產業的發展。自 2008年安康市市委、市政府取消了對蠶桑生產目標責任考核后,冬季桑園管理較差,2009年春季第 1批養蠶發種只有 12.5萬盒,與 2008年春季相比減少了 48%;這一嚴峻形勢引起了市委、市政府主要領導的高度重視,及時召開專題會議研究部署蠶桑生產工作,進一步夯實任務,最終實現春季養蠶發種 20萬盒,全年發種 40萬盒的基本目標。由此可以看出,政府的重視程度與推動作用對蠶桑生產的影響力非常大。如果再不把蠶桑生產納入縣(區)目標責任考核,蠶桑生產難以實現穩定發展的目標要求。

3 對策和建議

隨著我國宏觀調控政策的實施,國內經濟呈現企穩向好的趨勢,給繭絲綢市場帶來了產業政策的支持、繭價上漲釋放積極信號、匯率風險有所下降等諸多有利條件。但經濟運行中的不確定因素很多,繭絲綢市場還存在著外需依然疲軟、企業經營困難、生產成本增加、市場沒有放開、收購企業變相壓價、高效桑園面積少、集約化程度低、新技術推廣難度大、比較效益低、政府取消了目標考核制度等諸多問題。如果不注重科學發展,加強技術改進、質量提升,短期的經營隱患就會釀成長期的發展瓶頸。因此,我們建議今后要根據當前蠶桑生產形勢,積極采取對策,科學制定蠶桑產業發展目標任務;緊緊圍繞“培育大戶、夯實基礎、依靠科技、提質增效”的總體工作要求,狠抓各項措施的落實。

3.1 加強高產桑園建設 著力培育強村大戶

桑園的產量和質量是影響蠶種飼養量和蠶繭產量的物質基礎。目前,陜南地區桑園零星分散、管理粗放、產葉量低,養蠶戶分散、規模小、集約化程度低,嚴重制約了新技術的推廣和經營管理水平的提高。從我們對陜南 8個代表縣(區)、14個鄉(鎮)、24個村組、108戶養蠶戶的蠶桑生產情況可以看出:8個代表性縣(區)2009年的發種量比 2008年減少了近 34.9%,14個代表性鄉(鎮)2009年的蠶種飼養量比 2008年減少了近35.5%;而調查的108戶養蠶戶中,因絕大部分是養蠶大戶,他們 2009年的蠶種飼養量僅比 2008年減少 8.5%,并且由于 2009年蠶繭價格較高,蠶繭產值反而比 2008年增加了29.6%。所以,要實現產業發展,必須從高產密植桑園建設入手,加快老劣低產桑園改造步伐,提高桑園標準化栽植管理水平,增加單位面積桑園的產葉量。在經營模式上,要通過桑園流轉的方式,著力培育強村大戶,打破傳統的養蠶模式,走強村大戶之路。把沒有經營能力、沒有養蠶條件蠶農的桑園,流轉到養蠶大戶手中,按照“基地圍繞大戶建、政策圍繞大戶扶、科技圍繞大戶推、協會圍繞大戶辦”的原則,制定強村大戶建設標準和扶持獎勵政策,認真落實各項措施,積極實施蠶桑強村大戶發展戰略,依靠強村大戶支撐蠶桑產業的發展,逐步實現養蠶基地化、規模化、集約化。

3.2 狠抓技術培訓 實現提質增效

產量和質量是蠶農增收和企業增效的前提,技術培訓是實現穩產高產的關鍵。要實現蠶桑產業的穩定和可持續發展,就必須加大蠶桑新技術的推廣力度,提高廣大蠶農的技術水平。各級政府和主管部門要加大新技術推廣資金的投入,加大優良品種的引進與推廣,加強桑園管理,提倡桑園套種;積極推廣小蠶共育、省力化養蠶、大棚養蠶、消毒防病、使用優良蔟具上蔟等技術,努力提高養蠶技術水平,提高盒種產繭量,實現蠶桑產業的提質增效。同時,各級政府和業務主管部門要認真抓好科技示范點工作,充分發揮示范點的示范帶動作用,促進科技進步。

3.3 放開蠶繭流通市場 引入價格競爭機制

根據國家繭絲辦 44號文件精神,要求放開蠶繭市場。從全國發達蠶區的發展經驗中可以看出,發展的根本動力是競爭機制的形成,發展的直接途徑是放開蠶繭流通市場。近年來,廣西、浙江、江蘇、山東等發達蠶區完全放開了蠶繭市場,不僅在市場高潮期能使蠶農得到更多的實惠,提高發展蠶桑產業的積極性;而且在低潮期,由于市場的自我調節,優勝劣汰,使一部分經營較差的企業倒閉,自然重組,實現從大亂到大治;同時,企業為了生存,必須保護廣大蠶農的利益,扶持蠶農發展生產,形成良性循環[2]。安康市目前的蠶繭市場流通體制違背了市場規律。市場高潮期沒有競爭機制,蠶農得不到市場應給的價格;而市場低潮期企業壓級壓價,蠶農得到的實際價格比市場價格更低。要實現蠶桑產業的穩定發展,必須打破舊的蠶繭流通體制,建立新的開放的蠶繭流通體制。

3.4 加強組織領導 恢復目標考核制度

加強組織領導是促進蠶桑產業發展的核心,是落實各項工作措施和完成目標任務的組織保障,考核目標任務是加強領導的具體體現,是衡量工作成績的量化指標,兩者相互依賴,相互促進。根據蠶農的反映和各級干部的建議,分析目前陜南的蠶桑生產形勢后認為:要實現和促進蠶桑產業的穩定發展,必須改變過去對相關干部的考核辦法;不僅要考核發種量,而且要對桑園建設、產繭量、蠶農收入等完成情況進行全面考核。

[1]佚名.廣西庫存干繭偏緊 蠶絲價格一路走高[EB/OL].中纖網,2010-04-19.http://www.ccfei.com.

[2]封槐松.總結經驗教訓促進我國繭絲綢產業平穩發展[J].中國蠶業,2010,31(2):1-4.