我國羅非魚出口歐盟市場的特征、障礙分析及對策

李秋燕，劉華楠，吳 凱

（上海海洋大學經(jīng)濟管理學院，上海201306）

隨著我國水產(chǎn)品貿(mào)易的國際化，歐盟市場成為繼北美洲和亞洲后我國羅非魚出口的第三大市場，然而，近年來歐盟出臺的一系列水產(chǎn)品質(zhì)量安全政策給我國羅非魚出口帶來了層層阻力。我國地處溫帶、亞熱帶地區(qū)，氣候適宜羅非魚的生長，而且我國河流水庫多，很多處于未開發(fā)狀態(tài)，水質(zhì)較好，為羅非魚的生長提供了良好的條件。1978年我國大陸引入尼羅羅非魚，該魚種的養(yǎng)殖性能優(yōu)越，使得我國羅非魚養(yǎng)殖業(yè)有了明顯的進步。

目前，羅非魚已成為我國引進的養(yǎng)殖數(shù)量最大的魚種，同時，我國也成為世界最大的羅非魚生產(chǎn)國，年產(chǎn)量約占世界羅非魚總產(chǎn)量的1/2，且增長勢頭強勁。1997年我國羅非魚產(chǎn)量為70.66萬t，2008年產(chǎn)量達111.03萬t，占全球羅非魚總產(chǎn)量的49%，年均增長率為11.7%。年產(chǎn)量增加的同時也刺激了我國羅非魚的出口，使得我國羅非魚的出口量和出口金額都進一步增長。2002年我國的羅非魚出口量約3.2萬t，產(chǎn)值為5 027.5萬美元；2008年我國的羅非魚出口量約為22.4萬t，產(chǎn)值為7.3億美元，此期間出口量和產(chǎn)值的年均增長率分別為78.82%和145.79%，羅非魚已成為我國最具國際競爭力的養(yǎng)殖魚種[1]。

我國羅非魚的出口市場主要集中在北美洲和亞洲地區(qū)，但是，近幾年來隨著我國羅非魚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和歐洲消費市場的增長，出口歐盟的羅非魚數(shù)量和金額正在不斷增加。特別是2005年歐盟對我國蝦蟹類產(chǎn)品采取進口禁令，使得我國對歐盟的蝦蟹類出口量明顯減少，卻帶動了羅非魚的出口，并呈持續(xù)增長的態(tài)勢。

2002年我國出口歐盟的羅非魚數(shù)量為186.22 t，2005 年增長到 2 367.02 t，2008 年為14 603.36 t；出口的平均價格也由2002年的0.21萬美元/t增長到2005年的0.25萬美元/t、2008年的0.33萬美元/t。隨著全球?qū)α_非魚消費數(shù)量的增長，歐盟市場仍具有巨大的消費潛力，有必要對其進行研究，進而擴大我國羅非魚出口歐盟的數(shù)量。

1 我國羅非魚出口歐盟市場的特征分析

1.1 出口種類以冷凍、加工魚片為主

由于地緣因素，歐盟市場與我國大陸的距離較遠，而且我國的水產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)還不夠完善，遠距離運輸?shù)谋ｕr技術(shù)尚未成熟，出口歐盟的羅非魚主要以凍全魚、凍羅非魚片及初級加工的羅非魚為主，而鮮、活的羅非魚甚少。據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，我國出口歐盟的凍羅非魚片和初級加工的羅非魚數(shù)量近幾年迅猛增加，其中，凍羅非魚片由2002年的119.82 t增長到2008年的6 674.35 t，漲幅為5 470.31%，占我國羅非魚出口歐盟總量的45.70%；而2005年才開始對歐盟出口的初級加工的羅非魚由2005年的699.79 t增長到2008年的6 144.55 t，漲幅為778.06%，占我國羅非魚出口歐盟總量的42.08%。凍羅非魚出口量的增長則較為緩慢，2002年凍羅非魚的出口量為66.4 t，2008年為1 784.46 t，占總出口量的12.22%[2]（表1）。

1.2 出口平均價格波動較大，出口金額持續(xù)增長

根據(jù)《中國水產(chǎn)品進出口貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，自2002年以來，我國出口歐盟市場的羅非魚平均價格波動較大，2004，2007年的平均價格均出現(xiàn)下滑，但2005年之后由于出口數(shù)量的增加，出口金額呈上升趨勢。2002年出口歐盟的平均價格為0.21萬美元/t，出口額為39.06萬美元，2004年出口歐盟的平均價格則由2003的0.31萬美元/t下滑到歷史最低點0.11萬美元/t。此后，羅非魚出口歐盟的平均價格緩慢上漲，2005年為0.25萬美元/t，2008年為0.34萬美元/t，但2007年曾出現(xiàn)小幅下滑，為0.23萬美元/t。2008年的出口金額為4 886.46萬美元，同比增長58.35%。

從出口的產(chǎn)品類型上看，凍羅非魚片的出口價格較高，2002年和2005年的出口價格分別為0.28萬，0.40萬美元/t，主要原因是凍羅非魚片適合長距離運輸及保鮮期較長，因此隨著需求量的增加，價格也會有所上漲。但凍羅非魚則是羅非魚出口種類價格最低的產(chǎn)品，2002年其出口價格僅為0.09萬美元/t，2008年為0.19萬美元/t，原因是加工環(huán)節(jié)的人力和材料資本較低，只需注重運輸過程的保鮮處理等優(yōu)點給其出口帶來了一定的價格優(yōu)勢。以上分析說明，歐盟對我國加工羅非魚的需求量正在不斷增加，我國應(yīng)提高羅非魚的深加工技術(shù)，提供多樣化的加工產(chǎn)品，同時降低加工成本，提高企業(yè)的利潤率。

1.3 出口歐盟市場多元化

由于歐盟漁業(yè)資源的匱乏和捕撈配額的大幅減少，而且居民對水產(chǎn)品的需求不斷增加，歐盟加大了對我國羅非魚的進口，我國羅非魚出口歐盟的市場正在不斷壯大，由2002年的4個出口國增加到2008年的20個出口國。特別是2005年，因孔雀石綠、硝基呋喃等藥物殘留問題，歐盟對我國蝦蟹類產(chǎn)品采取禁令，使得我國對歐盟的蝦蟹類出口量明顯減少，但卻帶動了羅非魚的出口，許多歐盟國家紛紛加入羅非魚的采購行列，截至2008年，已有20個歐盟國家參與了我國羅非魚貿(mào)易。比利時、法國、德國、荷蘭、波蘭是最早采購我國羅非魚的國家，也是我國羅非魚的五大歐盟進口國。

由表2可知，歐盟六大國家進口我國羅非魚的數(shù)量逐年增加，但其進口數(shù)量占我國羅非魚出口歐盟總量的比例不斷下降，從2005年的97.49%下降至2008年的87.76%。說明我國出口歐盟的羅非魚地域集中化正在分散，出口范圍越來越廣。

1.4 出口地區(qū)集中在南方省份

我國羅非魚的養(yǎng)殖區(qū)域主要集中在南方地區(qū)，2008年廣東、海南、廣西和福建四省羅非魚總產(chǎn)量達99.41萬t，占全國總產(chǎn)量的89.53%。高產(chǎn)出帶來了高出口量，2008年這四省出口的羅非魚總量為22.3萬t，占全國該魚出口總量的99.41%。這說明我國的羅非魚生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域仍有很大的發(fā)展空間，北方、西南各省養(yǎng)殖市場的繼續(xù)開發(fā)將擴大我國出口歐盟的羅非魚數(shù)量，為羅非魚出口歐盟提供來源。

表2 2005—2008年我國羅非魚出口歐盟六大國家的數(shù)量及占歐盟總出口量的百分比

2 制約我國羅非魚出口歐盟市場的主要因素

近年來，我國羅非魚出口歐盟市場的平均價格和數(shù)量持續(xù)增長，但相對于其他國家和地區(qū)的出口量仍較小，僅占我國羅非魚出口總量的1.31%，其中還存在諸多制約因素。

2.1 歐盟市場的水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準較為嚴格

在較為嚴格的出口歐盟水產(chǎn)品檢測中，我國羅非魚經(jīng)常面臨被退回的問題，主要原因是我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準與歐盟尚存在一定差距。例如，我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準中包含19種重金屬及污染物、5種微生物、2種農(nóng)藥和6種獸藥，總共32種限量指標；而在歐盟涉及到水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準的7個法規(guī)中，包含9種重金屬及污染物、6種微生物和29種獸藥，總共44種限量指標。因此，我國羅非魚在出口歐盟市場時仍被檢查出多項不符合歐盟標準的質(zhì)量安全問題，從而導致羅非魚出口歐盟的數(shù)量較少，出口總額較低。

2.2 生產(chǎn)成本不斷上升，利潤減少

盡管我國生產(chǎn)的羅非魚成本較低，平均僅為0.70美元/kg，是世界上生產(chǎn)羅非魚的國家中成本最低的國家之一（歐盟的羅非魚產(chǎn)品平均成本為2美元/kg）。但是，近年來人民幣升值，利率水平上升，勞動力成本上漲，燃油價格上漲導致的運輸費用增加，這些共同推動了羅非魚成本的上升[3]。加之受金融危機的影響，歐盟各國競相壓價，歐盟的羅非魚市場價格低迷，企業(yè)承受雙重壓力，利潤減少，收益普遍下降[4]。

2.3 組織化程度較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，信息化程度較低

我國羅非魚行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，組織程度低，行業(yè)內(nèi)部規(guī)范化和協(xié)調(diào)機制不健全，各省市養(yǎng)殖、加工、運輸和貿(mào)易相互分離，難以形成體系，競爭力較低[5]。另外，我國羅非魚行業(yè)起步較晚，漁業(yè)信息化相對落后，在國際貿(mào)易中得不到實時的市場需求和價格信息。在瞬息萬變的國際市場競爭中，有些企業(yè)為了擴大出口量，競相壓價，各自為營，造成了我國出口歐盟羅非魚的總額降低，競爭力減弱。

2.4 各國競相養(yǎng)殖，市場競爭壓力大

羅非魚因其適應(yīng)能力廣，抗病性強，繁殖速度快，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，肉白質(zhì)嫩，為不同國家、不同文化和宗教信仰的人們所接受，已成為一種世界性養(yǎng)殖魚種。隨著海洋資源的衰退，養(yǎng)殖不斷代替捕撈，羅非魚成為最佳養(yǎng)殖魚種，許多國家競相進入羅非魚養(yǎng)殖的行列。亞洲、美洲和非洲的100多個國家和地區(qū)均有生產(chǎn)，菲律賓、埃及、泰國、印尼的年產(chǎn)量均超過10萬t。據(jù)悉，有投資企業(yè)計劃在歐洲建立最大的羅非魚室內(nèi)養(yǎng)殖場，并且在比利時建造羅非魚加工廠，總投資共1 500萬歐元，計劃每年為歐盟零售市場提供3 000 t新鮮的羅非魚[6]。這將給我國羅非魚出口歐盟市場帶來巨大的阻力，從而削減我國羅非魚出口歐盟市場的份額。我國羅非魚生產(chǎn)的優(yōu)勢正在逐步減弱，市場競爭壓力不斷增大。

3 拓展我國羅非魚出口歐盟市場的對策

3.1 制定科學合理、完善配套的水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準體系

針對歐盟對我國出口羅非魚的嚴格標準體系，首先，我國應(yīng)制定一套合理的、配套的、與歐盟接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準體系，清理、修訂不符合歐盟標準的指標，對于歐盟有而我國沒有的重金屬、污染物、微生物及獸藥種類，我國應(yīng)研究分析增加這些限量指標及其數(shù)值[7]。其次，應(yīng)提高我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生的檢測水平，保證檢測的精度和準確性，使檢測結(jié)果最大限度符合歐盟標準。另外，應(yīng)提高檢測實驗室的管理水平，完善質(zhì)量控制程序，提高檢驗員的操作水平。

3.2 調(diào)整產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，逐步走向產(chǎn)品多元化

組織專家小組跟蹤研究歐盟羅非魚的市場動態(tài)，及時了解歐盟市場羅非魚的需求狀況和價格變化。鼓勵、投資研發(fā)羅非魚新市場，調(diào)整出口的品種結(jié)構(gòu)。我國目前羅非魚加工的企業(yè)有120多家，但專業(yè)加工羅非魚的企業(yè)僅有30家左右，加工種類僅限于魚的本身，或者魚片的淺層次加工。鑒于我國加工的羅非魚魚片受季節(jié)、緯度、養(yǎng)殖技術(shù)、羅非魚品種等因素的影響，還難以達到歐盟市場的需求，我國應(yīng)積極發(fā)展羅非魚的深加工技術(shù)，開發(fā)多樣化的羅非魚產(chǎn)品，提高其附加值，例如對魚皮、魚鱗、魚糜進行深加工。

3.3 提高羅非魚養(yǎng)殖的技術(shù)含量，降低養(yǎng)殖成本

基于我國羅非魚的養(yǎng)殖方式是以傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖區(qū)域分散、科技含量低、成本高等缺陷，我國應(yīng)加大科技投入，通過技術(shù)培訓，提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的發(fā)展模式。積極發(fā)展多種養(yǎng)殖模式，建設(shè)一批高水準的養(yǎng)殖示范基地，從而帶動周邊地區(qū)的養(yǎng)殖發(fā)展。此外，加強對魚苗魚種、喂養(yǎng)飼料、用藥監(jiān)督的技術(shù)投入，減少培育環(huán)節(jié)魚種的死亡率，降低勞動強度，有效地降低養(yǎng)殖成本，形成價格優(yōu)勢。

3.4 加強羅非魚市場安全監(jiān)督，健全安全質(zhì)量保障體系

政府部門要加強對羅非魚產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和法律法規(guī)的宣傳，引導養(yǎng)殖戶走無公害、綠色養(yǎng)殖之路，嚴格監(jiān)控生產(chǎn)養(yǎng)殖和加工的各個環(huán)節(jié)，提高各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。例如，建立羅非魚魚苗的質(zhì)量全年管理制度，加強對魚苗的監(jiān)督力度，提高苗種的安全和良種覆蓋率。另外，我國羅非魚產(chǎn)業(yè)急需一套完整的質(zhì)量安全保障體系，完善生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。我國由于缺乏先進的、符合歐美要求的檢驗檢疫機構(gòu)，許多產(chǎn)品需要委托國外機構(gòu)檢測，不但增加成本，還很容易受國外機構(gòu)控制。所以，我國應(yīng)盡快建立一套與歐盟接軌的法律保障體系，保障我國羅非魚產(chǎn)業(yè)在歐盟貿(mào)易市場上的合法地位。例如，由中國水產(chǎn)科學院南海研究所制訂的《凍羅非魚片國家標準》的頒發(fā)，促進和規(guī)范了我國羅非魚的生產(chǎn)，為羅非魚生產(chǎn)標準與歐盟接軌提供了依據(jù)。

3.5 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)作，提高組織協(xié)調(diào)程度

在政府機構(gòu)的宏觀指導作用下，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，形成行業(yè)間的分工合作，互相交流，信息互通、資源共享的互助合作格局[8]。通過行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)行為，計劃和組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益分配和合法競爭，共同開拓國際市場，共同抵御市場風險和惡意競爭，有效組織羅非魚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護我國水產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的合法地位。例如，成立中國羅非魚生產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、加工流通協(xié)會、出口貿(mào)易協(xié)會，用來控制羅非魚的生產(chǎn)總量，提高加工流通過程中產(chǎn)品的新鮮程度和質(zhì)量，保護我國羅非魚在出口貿(mào)易中的合法地位，避免反傾銷事件的重復發(fā)生，同時也可降低政府的管理成本[9]。

3.6 充分利用我國的資源優(yōu)勢，培育質(zhì)優(yōu)價廉的羅非魚產(chǎn)品，提高市場競爭力

我國具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和良好的氣候資源，多湖泊、多江河為羅非魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了優(yōu)質(zhì)的水資源。充分利用海南、廣東、廣西、福建4個養(yǎng)殖大省優(yōu)越的養(yǎng)殖條件，發(fā)展一定數(shù)量的大型龍頭企業(yè)，從而帶動東北地區(qū)、華北地區(qū)的羅非魚養(yǎng)殖，培育質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，從而提高我國羅非魚的市場競爭力。

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