加速打造外向型農(nóng)業(yè)大省

湖南省農(nóng)業(yè)廳副廳長 田家貴

湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口總量少、領(lǐng)域窄、效益低，必須有的放矢地把握工作重點(diǎn)，尋求外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。充分利用我省農(nóng)業(yè)資源、科技優(yōu)勢，加快推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

1.堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ) 要進(jìn)一步抓好優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、茶葉、時鮮蔬菜、柑桔、鮮活水產(chǎn)品等出口外銷市場，積極挖掘具有濃郁地方特色、質(zhì)量優(yōu)良的南方小水果、中藥材、蠶桑、禽蛋兔等產(chǎn)業(yè)的出口創(chuàng)匯潛力，形成以優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、果蔬、茶葉、水產(chǎn)品為主導(dǎo)，地方特色農(nóng)產(chǎn)品為輔的出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)格局。力爭從2010年起，用5年左右的時間使我省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到10億美元，在目前的基礎(chǔ)上翻一番。

2.堅(jiān)持因地制宜建基地 立足各地資源和區(qū)位條件，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品出口基地。如蔬菜生產(chǎn)，要以湘南為重點(diǎn)，發(fā)展面向粵港澳地區(qū)的南銷蔬菜基地；以張家界、雪峰山區(qū)、湘贛交界山區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展高山有機(jī)、反季節(jié)蔬菜。外銷生豬生產(chǎn)，重點(diǎn)布局在京廣沿線和洞庭湖區(qū)。茶葉生產(chǎn)，以長沙、岳陽、湘西、雪峰山區(qū)和南嶺地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠茶、黑茶產(chǎn)業(yè)。力爭通過5年努力，使省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地達(dá)到50個，市州、縣級農(nóng)產(chǎn)品出口基地達(dá)到150個，形成一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、品牌響的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌 要按照與國際接軌的原則，抓緊完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生產(chǎn)監(jiān)測控制體系，全面推行農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與國際市場接軌的全過程標(biāo)準(zhǔn)化控制。同時，應(yīng)積極獲得國外權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證和安全認(rèn)證，取得國際市場的“準(zhǔn)入證”。要通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，尤其是加快發(fā)展面向國際市場的綠色、有機(jī)食品品牌，使綠色、有機(jī)食品品牌成為開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場的主力軍。

4.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增效益 要在鞏固、提高現(xiàn)有加工出口企業(yè)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)重組、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等手段，做大企業(yè)規(guī)模總量，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)協(xié)會、帶農(nóng)戶等方式，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，努力拓展自營出口業(yè)務(wù)，并積極開展出口委托代理。要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶以產(chǎn)業(yè)為紐帶，多形式、多層次發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，提高農(nóng)民進(jìn)入國際國內(nèi)市場的組織化程度。

5.堅(jiān)持多管齊下拓市場 積極組織企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會，支持開展境外促銷活動，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易與期貨、拍賣等現(xiàn)代貿(mào)易并存，力爭對外貿(mào)易利潤最大化。目前國際綠色產(chǎn)品市場前景十分廣闊，消費(fèi)正以每年平均12%～15%的速度增長。我們必須順應(yīng)這種形勢，大力實(shí)施綠色營銷策略，從綠色食品生產(chǎn)、加工到綠色定價、綠色渠道、綠色促銷、綠色服務(wù)，構(gòu)成一個有機(jī)統(tǒng)一的綠色營銷體系，進(jìn)一步提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的份額。