推進黨建創新 加強基層建設等

鄧春林等

推進黨建創新加強基層建設

鄧春林

農八師148團積極推進黨建創新，加強基層黨組織建設，有力地促進了團場經濟社會全面發展，去年該團實現生產總值4.33億元，較上年增長15.1％，農業生產第一線職工職均收入近3萬元。較上年增長11.23％。

該團黨委設立了黨建工作創新獎，動員基層黨組織和廣大黨員開展黨建創新活動，總結有100多篇黨建創新經驗材料，編印了《黨建工作創新經驗匯編》、《政治工作創新經驗匯編》、《精神文明建設創新匯編》和《科學發展之歌》4本書發到全團學習推廣。黨建創新取得豐碩成果的有五大項：一是黨員“設崗定責”解難事。黨員一對一扶貧幫困，共結扶貧對子600余戶，90％以上的貧困職工當年脫貧；340多名黨員申報公益崗位和建立示范田、示范機組、示范機車800多個。為群眾辦實事，解難題4000多件次。二是支部“片區管理”共擔責。連隊按條田、地塊分區劃片，包干落實到連隊每一名支委和干部，包干的黨員干部對片區的職工思想穩定、遵紀守法、生產進度、產品收獲、承包收入、子女入學等9個方面負總責，干部的收入報酬與片區內9個方面的考核成績掛鉤。三是科室“蹲點聯系”常堅持。團場機關科室和部分事業單位必須與1個至2個連隊掛鉤。長期在連隊蹲點幫扶，幫助考察市場。引進新品種新技術、墊付資金，去年機關黨員干部捐助物品4萬多元。四是領導“黨建示范”作表率。團黨委每個領導成員都要負責1個至2個連隊黨支部，把黨支部建成黨建工作示范點，去年該團建設了9個標準化示范黨支部。與此同時，該團加大基層黨支部的硬件建設，投入160萬元為部分連隊黨支部建設三室一場，即圖書室、電腦室、黨員活動室和體育健身場，給每個黨支部劃撥2萬元作為工作活動經費，獎勵20個五好黨支部活動經費15萬元。五是黨群“同心創收”增效益。圍繞職工群眾得實惠，黨員和職工群眾共同開展“創收工程”主題實踐活動，組織召開創收促進會、座談會、現場會。進行觀念引導、政策扶持、措施跟進，參加活動的職工可以申請3000元的無息貸款，全團19個連隊和12個非農單位共有4742名職工，參加特色養殖、庭院種植、商貿運輸、技術服務、外出打工等創收活動，增收總值4574萬元，純收入2659.8萬元，職工平均增收3951元。

黨建促進事業發展，去年該團的春小麥、大豆最高單產刷新了北疆和全國紀錄，6家團辦企業順利改組為民營企業，團辦西營紡織廠成功地進行了資產重組，解決了上學難、看病貴問題，去年該團中考學生上線率在全師名列第一。

領導干部要習慣被監督

鮑冰峰

“讓權力在陽光下運行”已經越來越成為人們的共識。不受監督的權力必然產生腐敗。領導干部只有自覺接受社會、群眾監督，才能確保決策更科學、政治更民主、權力為人民。然而，現實是有一些領導干部缺少被監督的意識，對群眾和下屬的監督持抵觸態度。有個別領導錯誤地認為，群眾監督是對領導的不尊重，是挑戰領導的權威，是給領導挑刺找麻煩，是跟領導作對。他們長期習慣于主宰他人和下屬，習慣于“我說了算”，習慣于“我拍板你執行”，總喜歡“不公開”，怕被陽光“曬”出破綻。其實，監督是一種提醒，監督是一種幫助，監督是一種愛護。正所謂人無完人，領導干部的缺點和毛病決不會因為走上領導崗位而自動消失。領導干部隨著職位的提升，位尊權重，影響面大，一言一行群眾都看在眼里，如果不能及時得到提醒和糾正就會使“小毛病”逐漸擴大成“大病”，以致出現“溫水煮蛙”效應，自我膨脹的結果不僅害了自己。也影響了黨的利益和事業。原最高法院剮院長黃松有的懺悔中直言：“官做到我這一級，就沒有什么監督了。如果有人監督我，就不會走向犯罪了。”教訓是多么深刻呀!監督是多么重要啊!

黨建傳真

農十四師貫徹《廉政準則》有切實行動

農十四師黨委組織各級領導干部認真學習貫徹《廉政準則》，組織黨委中心組學習12次，上黨課45場，觀看警示教育片860人次，舉辦演講會、座談會12場，1500多名干部及家屬參加。該師選擇接待工作為貫徹《廉政準則》的突破口，制定和完善了《關于師領導到基層考察調研接待工作的規定》、《師機關接待工作規定》、《機關公務用車管理方案》，去年師機關出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費，水電油費支出等4項費用合計降低108.52萬元，師團同比減少支出151萬元。

(龔德文)

168團制定加強連隊黨支部建設細則

最近，農十師188團黨委制定實施了加強連隊黨支部建設的實施細則，細則主要內容及規定是：一、團黨委成立加強連隊建設工作領導小組，形成主要領導負總責、親自抓，分管領導各有側重具體抓，有關部門各司其職齊抓共管的工作格局；二、進一步明確了加強連隊建設，連隊黨支部建設的指導思想、基本原則、主要目標及具體措施；三、狠抓落實，團黨委及機關各職能部門耍形成重心轉向連隊的長效工作機制，同時要深入職工家庭，廣泛宣傳；四、將連隊建設工作納入團黨委領導成員、機關科室和基層連隊班子年度考核的主要內容，考核結果與干部業績評定、獎懲、選拔任用掛鉤。

(俞新芳)

123團與烏蘇市車排子鎮“黨建共建”

去年7月，農七師123團黨委與烏蘇市車排子鎮簽訂了《黨建共建協議書》，該團3個連隊與車排子鎮3個村黨支部開展了“手拉手黨建”共建活動，共建一年來，兵團地方互相學習先進黨建經驗，達到了共同加強基層黨組織建設的目的。車排子鎮的“四知四清四掌握”的經驗引起團場黨委的極大關注，團場派專人去地方學習取經，引為團場加強基層黨建的長效機制。各基層支部都建立了“四知四清四掌握”臺賬，走訪職工群眾4748人次，征求意見和建議704條。與此同時，團場的“進百家門，知百家事，解百家難，暖百家心”的“四百”經驗也在車排子鎮生根開花。

(徐忠)

22團開展“黨童推進年”活動

農二師22團黨委將2010年定為“黨建推進年”，要求各級領導干部學習黨建理論一級學給一級看，抓基層黨建工作一級干給一級看，廉潔自律一級亮給一級看，與此同時在全團深人開展支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好，群眾反映好“五好”黨支部和帶頭跟黨走，帶頭發家致富、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定、帶頭弘揚正氣“五帶頭”優秀黨員爭先創優活動。為使“活動年”健康開展，黨委堅持民主公開、注重實效，推行百分制量化考評制度。自年初開展“推進年”活動以來，黨員干部的“三種意識”(執政、大局、責任意識)明顯增強，團場的“三幫、四送”的幫扶機制進一步完善，促進春耕春播井然有序。

(團宣)

144團“五條蘩令”保春播田管

農八師144團，針對今年特殊氣候造成春耕田管任務的時間緊、困難多的實際，狠抓領導干部組織紀律和作風建設，制定五條禁令保春播田管：從團領導到基層連隊領導，在春播田管期間嚴禁飲酒；嚴禁聚眾打牌娛樂；嚴禁“走讀”；嚴禁相互吃請、請吃；沒有重大事由嚴禁請假外出。團場領導分工分片督導，并在團紀委、工會設立舉報電話和信箱。對職工群眾舉報違反禁令，調查屬實的領導干部，根據情節給予嚴肅處理。

(侯祥奎)

青松集團庫車水泥公司開展感恩教育

農一師青松集團庫車水泥公司，在黨員、干部和職工中廣泛開展感恩教育活動，活動主要突出五個方面。一是組織干部職工學習《感恩的心》一書，選摘書中的重點內容，編印成《學習資料》下發到各車間、科室；二是將感恩教育同集團公司文明員工評選活動相結合，增強教育效果；三是舉辦以“感恩·責任”為主題的征文活動；四是積極挖掘本單位的感恩事跡，大力宣傳；五是在公司和車間、科室范圍內征集“感恩之言”，開展“一句話感恩”活動，已征集“感恩之言”219條，在《庫車青松小報》開辟專欄刊登。通過感恩教育，廣大干部職工，懂得對生活心存感激，對企業心存感激，對他人心存感激。用愛心、孝心、忠心、善心、誠心回報社會、回報企業、回報親人。

(楊潔)

72團為異地安置老黨員老職工做好三項服務

農四師72團為異地安置的408名老黨員老職工切實做好三項服務工作，一是維護好老同志切身利益，每年年初，都為他們寄發年度養老金發放情況明細表，將年度內養老金增資情況和當月養老金水平一一告知本人，并及時開展領取養老金認證協查工作。二是做好異地安置的老同志報銷醫療費工作，2009年該團辦理報銷老同志住院醫療費86人次，報銷金額39.33萬元，發放醫療保險個人賬戶16.76萬元。三是為離休的老于部老黨員寄發慰問品、賀年卡。

(蔡金榮閆琴)

黨務問答

黨員領導干部組織關系應放在生要職務所在單位

問：我支部有幾個是師的領導干部，他們都身兼多職，請問他們的黨員組織關系應放在哪里?

(吳月)

答：根據中央組織部《關于黨員工作調動后應及時轉移黨員組織關系的通知》規定：“身兼多職的黨員領導干部，其黨員組織關系應放在本人主要職務所在單位，參加那里的黨組織活動。”這里所講的“主要職務”是指把大部分時間和主要精力投入的職務，而不能理解為最高職務。這樣做，有利于黨員領導干部接受黨內外群眾的監督。

(兵組)

在誣告、錯告成檢舉失實難以分清時不要急于處理

問：我單位的檢舉揭發信箱里，多數來信的檢舉揭發是有事實的，但也有些信件是錯告、檢舉失實，請問怎樣區分誣告和錯告、檢舉失實的界限?

(章宏)

答：在揭發反映黨員、干部問題的來信來訪中，多數是為了維護黨和國家的利益，向黨和政府負責地檢舉和揭發黨員、干部中的違法亂紀行為的。但是，也有少數來信來訪是誣告、陷害他人的。那種為了達到某種不可告人的目的，或者為了干擾破壞黨和政府的工作，采取無中生有，捏造事實。偽造證據等惡劣手段，蓄意誣陷黨員、干部或黨的組織的。都屬于誣告。由于了解情況有局限性，或者由于缺乏調查研究，輕信了道聽途說，而造成檢舉、揭發失實，甚至造成錯告的，不要以誣告論處。在誣告、錯告或檢舉失實暫時難以分清的時候，不要急于處理。應該充分走群眾路線，進行深入廣泛的調查研究，認真分析鑒別，經過充分論證，劃清界限。

(兵組)

可請上級黨組織領導成量擔任培養聯系人

問：我單位有一名黨外領導干部要求入黨，可否請上級黨組織領導成員擔任其培養聯系人?

(王宏)

答：入黨積極分子的培養聯系人，一般由本單位黨員擔任。在特殊情況下，如申請入黨人是本單位主要負責人，而本單位黨員又由于水平限制，難以履行對其培養教育和考察的職責時，可以請上級黨組織領導成員擔任培養聯系人。

(兵組)

不能用扣壓組奴關系的辦法阻止人量流動

問：我單位有一名技術人員未經單位同意跳槽到其他單位工作，請問他的黨員組織關系能隨便轉走嗎?

(趙正)

答：未經單位同意，擅自離職的黨員，黨組織應給予批評教育，本人堅持不改的，可區別不同情況作其他必要的處理，但不能采用扣壓其黨員組織關系的辦法來阻止其流動，或作為對其“懲處”。

(兵組)

應從多方面考察發展對象的思想覺悟

問：我是一名入黨積極分子介紹人，黨支部總是要求我多考察發展對象的思想覺悟，請問怎樣考察思想覺悟?

(張曉)

答：思想覺悟，是指對社會、政治問題的認識、態度，以及對個人的社會責任的認識等。由于人們在社會實踐中所處的地位、環境不同，受教育的程度不同，以及各種內在因素的差異，人們的思想覺悟程度也不同。因此，黨組織應從多方面考察發展對象的思想覺悟。當前，應當著重看其能否正確認識并堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策；能否認真實踐“三個代表”重要思想；能否正確處理國家、集體、個人三者利益關系，始終把黨和人民的利益放在第一位，做到克己奉公，不謀私利，自覺抵制各種消極腐敗現象；能否在一切困難和危險的時刻，為保護國家和人民的利益挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲；能否對各種消極腐敗現象和一切錯誤的東西，做到是非分明，自覺抵制，并敢于開展批評斗爭。對思想覺悟很低的人，黨組織絕不能吸收其入黨。

(兵組)

黨內選舉不能委托他人代為投標

問：我支部要進行改選，有的黨員打招呼說，選舉時他有事來不了，請誰誰代為投票，請問選舉能委托他人代為投票嗎?

(劉義)

答：因故不能參加選舉的黨員、黨代表或委員，應視為缺席，不能委托他人代為投票。這樣規定，可以防止在選舉中可能出現的搞親親疏疏、團團伙伙一類的不正常現象。

(兵組)

黨員調動工作后應及時轉移組織關系

問：我單位有一名黨員調動工作后遲遲不轉組織關系，請問遇到這種情況應如何處理?

(鐘月)

答：黨員調動工作單位后，應按規定及時將黨員組織關系轉至新的工作單位。對離開原單位后，遲遲不辦理黨員組織關系轉移手續的，黨組織應催促他抓緊辦理。經多次催促仍不辦理的，黨組織應給予嚴肅的批評教育，限期辦理。經批評教育仍不辦理黨員組織關系轉移手續，不參加黨的組織生活的，視情況有的要給予黨紀處分，如無正當理由超過6個月不轉移組織關系，不參加黨的組織生活，不交納黨費，應按黨章規定作自行脫黨處理。

(兵組)

支部書記

臨危受命

廖克香

農五師83團19連是一個被戴上

“三類”帽子的單位，2003年該連因為經營管理不善、職工思想混亂，黨支部“一班人”被團黨委集體“擼”了。2005年初，團黨委一紙調令，將16連黨支部書記孫本彩調19連任支部書記。“三類”單位就意味著連隊干部與各種榮譽獎金無緣，可孫本彩卻是服從調動，義無反顧地及時赴任。他說，作為基層黨組織負責人就是要有臨危受命的氣概。哪里有困難，哪里黨需要就應該堅決到哪里去。

19連是由磚廠、8連、9連、5連等4個單位合并組建起來的，來自4個單位的14名黨員人心不齊，600多職工群眾更是一盤散沙，吵著要“分家”恢復原單位。孫本彩經過走家串戶了解民情，與黨員逐個談心交心得出結論，19連必須有一個堅強的領導核心，這個核心責無旁貸就是連隊黨支部。于是他從加強黨支部建設和黨員隊伍建設人手，組織支委“一班人”認真學習黨的十七屆四中全會的《決定》和兵團黨委貫徹中央決定的《意見》，學習《團場章程》，明確了基層連隊黨支部的地位和作用，明確支委“一班人”各自職責，鼓勵連隊干部挺直腰桿、敢于說話、大膽管理；在黨員中，則健全“三會一課”制度，開展黨員責任區，黨員聯系戶，無職黨員設崗定責活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用；在職工群眾中，著力以制度管理凝聚人心，制定了以《連規民約》為主的各類規章制度共24個，各種辦法、措施6個，各類責任書20多份，使各項行政工作責任明確，有章可尋，有據可依。在全連則開展創建五好黨支部，“農業十大技術競賽”，堅決摘掉“三類”帽子的活動，黨支部把三項活動有機結合起來，分解成若干條具體細則要求，寫進《19連黨員素質手冊》和《職工素質手冊》。

在連隊各項建設和活中，孫本彩則是以身作則，他的妻子是一名普通的一線農業職工。夫妻倆至今仍住在普通的平房里，是83團極少數沒有搬進新樓房的“連官”。他家并不富裕，但他給連隊困難職工墊資生產費用從不吝惜，至今仍有3萬多元沒有收回，并且不收利息。他自費出資3600元購買一臺攝像機用于連隊公務。在他帶動下，支委“一班人”個個都正氣十足，去年年底民意測驗，群眾對黨支部的滿意率達到98％。

人心齊，泰山移。19連6000畝耕地位于世界著名風口阿拉山口主風口前沿，自然條件很差。幾年來，在黨支部堅強領導下，全連黨員和職工群眾艱苦奮斗打機井，擴大滴灌面積達6000多畝，與此同時。嚴格執行十大精準農業技術，地還是那些地，人還是那些人，籽棉總產卻從2003年的85萬公斤上升到2009年的140萬公斤，職均收入從2003年的0，9萬元上升到2009年的2萬元，2006年摘掉了“三類”黨支部帽子，連隊連續3年被評為團“三個文明”建設先進單位，孫本彩本人連續兩年被師評為優秀黨務工作者。

迎雄而上

馬瑞

在農六師六運湖農場。誰都知道原8連、9連，13連是農場生產條件最差、貧困戶最多的連隊，2007年這3個連合并成5連，真算得上是又大又窮的“老大難”單位了。正在人們議論誰來主持5連的工作。誰會迎難而上碰硬時，2007年初場黨委調有20多年基層工作經歷的郭偉擔任該連黨支部書記。

上任伊始，郭偉即立下軍令狀“絕不辜負共產黨員這個光榮稱號，決不辜負群眾寄予厚望的支部書記崗位”。剛剛合并的連隊，都有管理松散、職工凝聚力差的通病。如何改變這一現狀，郭偉與支委“一班人”，與支部40多名黨員，與全連千余職工商討，征得幾十條好建議，最后決定從三個方面著手。以建設學習型黨組織為突破口，加強黨支部建設，結果支部戰斗力加強了，領導科學發展水平能力提高了；以黨員聯系戶、黨員扶貧幫困為主要形式，發揮黨員的模范帶頭作用，結果貧困戶由過去86戶減少到12戶，黨員的形象樹立起來了；以學習《公民道德建設實施綱要》和農業技術為主要內容，提高職工素質，通過系統培訓和現場講座，職工文明素質和科學種田水平大大提高。很快地5連即從一個各自為戰、各行其是的松散聯合體，變成了一個團結戰斗、崇尚榮譽的新團隊。

要致富先修路，5連距離場部6公里全是泥土路，農產品運輸和職工出行困難。2007年，農場黨委立項支持，連隊干群同心協力。投勞動力2000多人，大小車輛500多臺，拉運6000多立方米石料，一條通往場部的柏油路建成了，大大激活了連隊經濟。要致富調結構，5連種植品種單一，從2008年起，他們減少棉花種植面積，增種番茄、辣椒特色經濟作物，與此同時大力發展養殖業，去年棉花單產籽棉345公斤，番茄畝產8.5噸，辣椒畝產3噸，均創歷史最高水平。黨員職工朱運章、周風翔種棉花80余畝，去年純收入6萬多元，黨員職工高景琰去年養殖收入16萬元。黨員聯系困難戶，實行“一幫一、一對紅”，使一大批貧困戶脫貧致富。去年職均承包收入高于全場平均值2000元，人均收入高出全場800元，連隊摘掉了貧困帽子，經濟發展、科技推廣、社會穩定成為全場排頭兵，連隊黨支部被師評為五好黨支部。

本欄編輯聞應