提高我國茶葉國際競爭力的建議

嚴重君

（湖南農業大學經濟學院，湖南 長沙 410128；湖南省茶葉研究所，湖南 長沙 410125）

1 各國茶葉國際競爭力概況

1.1 國際競爭力的內涵

1.1.1 國際競爭力的內涵 現代意義上的國際競爭力研究，是根據市場經濟理論，運用現代分析手段，探討一定經濟體制下的國民經濟在國際競爭中表現出來的綜合國力的強弱程度。目前，國內外經濟學者將國際競爭力定義分為國家層面、企業層面、產業層面3類。對產業層面和企業層面的國際競爭力，人們已經基本達成共識[1]，但對國家層面上的國際競爭力，各觀點間存在較大的分歧[2]。為此，筆者僅從企業和產業層面上來探討茶葉產業的國際競爭力。

1.1.2 茶葉產業國際競爭力的概念 根據國際競爭力在企業層面和產業層面的定義，可以這樣定義茶葉產業國際競爭力：在國際間自由貿易條件下，一國茶葉產業的產出品所具有的開拓市場、占領市場并以此獲得利潤的能力。

1.2 各國茶葉產業概況

1.2.1 世界茶葉生產概況 就茶葉種類而言，國際上茶葉消費以紅茶為主，而亞洲國家基本以綠茶為主。就茶葉生產而言，目前，全球茶葉生產主要分布在亞洲東南部和南部地區，非洲東部和東南部地區，歐洲、大洋洲和中美洲的面積和產量很少，北美洲幾乎沒有茶葉的生產，中國、印度、肯尼亞和斯里蘭卡是世界最主要的茶葉產地。其中，2008年亞洲茶葉產量約占世界的83.8%，非洲占14%左右。

全球茶葉種植生產情況如表1。表1數據表明，全球茶葉種植面積不斷增加，2001～2008年，種植面積由2 415 000 hm2上升到2 900 000 hm2。在全球六大產茶國中，中國的茶葉種植面積排在第一位，但是茶葉產量沒有獲得相應的地位。表1數據還表明，世界茶葉產量逐年增長，2001～2004年，印度是世界頭號產茶大國，2005、2006、2008年，中國的產茶量位列第一。其中，2008年中國茶葉產量占世界茶總產量的32.60%，印度占25.8%。

1.2.2 我國茶葉生產概況 我國產茶區域遼闊，南至海南島，北至山東，西至西藏，東至臺灣島，都有種植，目前全國有21個以上的省、市、自治區產茶。

我國茶葉生產概況見表2。由表2可知，我國茶園面積10 a內增加了556 000 hm2，茶園面積占總播種面積的比例增長了0.37%。種植面積的增加表明我國在茶葉產業發展中的投入比以前增多，從而使得我國在10 a間茶葉的產量幾乎翻了一倍。

我國是世界上唯一擁有綠茶、黃茶、黑茶、白茶、紅茶、青茶等6大茶類的國家，茶葉生產在國際市場上占有絕對優勢。但我國茶葉的產品結構以綠茶為主，而紅茶在國際市場上缺乏競爭力。

1.3 各國茶葉貿易概況

表1 2001～2008年世界茶葉主要生產國的種植面積、產量

表2 1998～2007年我國茶園面積、茶葉產量、茶葉單產

1.3.1 全球茶葉貿易概況 中國、斯里蘭卡、肯尼亞、印度是世界最主要的茶葉出口國，占總出口量的60%以上。近年來，4國的出口量都有上升趨勢。就2008年而言，茶葉出口總量達到了163.7萬t，肯尼亞的茶葉出口量達到38.43萬t位列世界第一；斯里蘭卡的出口為29.80萬t列世界第二[3]；我國出口量29.70萬t排第三位。

英國、俄羅斯、巴基斯坦、美國和埃及是世界5大茶葉進口國，茶葉進口量占世界總進口量的60%左右。其中，英國茶葉進口量位居世界首位；美國、俄羅斯是茶葉傳統消費大國，消費呈增長趨勢；埃及、巴基斯坦近年來茶葉消費增長較快。這些茶葉進口大國是茶葉出口國最為關注的市場。

1.3.2 我國茶葉進出口貿易概況 中國茶葉對外貿易有1 500余年歷史[4]。從表3可以看出，1997～2008年，我國茶葉的出口量保持增長，出口額有升有降，2008年我國出口額達到6.82億美元[3]。從表4可知，我國茶葉出口在量和價格方面還有較大的提升空間。

2 影響我國茶葉產業國際競爭力的主要因素

表3 1997～2008年世界和中國茶葉的出口額、出口量

表4 2008年世界十大茶葉出口國出口量及出口平均單價

我國茶葉國際貿易主要受產品結構、質量、品牌、生產、政策等要素的制約。

2.1 產品結構因素

價格是決定產品的國際競爭力的基礎因素，價格競爭力的實質就是單位產品成本的競爭。目前，我國茶葉在國際市場上的競爭形勢表現為紅茶出口虧本，綠茶出口價格與成本基本持平。從價格的角度來說，我國茶葉在國際市場競爭中基本處于劣勢。

2.2 質量因素

產品質量是決定產品國際競爭力的一個主要因素，價格一定的情況下，質量越高，競爭力越強。我國在茶葉質量安全控制方面還存在較多問題，在茶葉的進出口貿易過程中，除少量有機茶外，大部分出口的茶葉面臨著日本、歐盟等發達國家的技術性壁壘，加大了我國茶葉出口的難度。

2.3 品牌因素

品牌是影響茶葉產業國際競爭力的重要因素。盡管近年來中國茶葉的出口量在國際市場上名列前茅，但缺少商業性的國際品牌，難以進人國際高端市場。“品牌”茶已成為中國茶產業的薄弱環節，被稱為世界茶葉第一品牌的英國聯合利華的“立頓”茶，年銷售額達數十億美元，一個品牌就超過了我國茶葉的出口總值。

2.4 生產因素

產品的市場競爭力主要體現在價格和質量兩方面，而茶葉生產要素條件是產品的成本和質量形成的基礎。我國茶葉生產存在種種弊端，如勞動效率低，科技含量低，茶葉加工的機械化、自動化和組織化程度都較低，生產和經營過度分散，這些都嚴重削弱了我國茶葉產業的國際競爭力。

2.5 政策因素

政策因素對于提高我國茶葉產業的國際競爭力有根本的影響。一方面，政府在技術、市場、經營管理體制的投入與貿易方面的政策支持，對茶葉出口和茶葉產業的發展有巨大的促進作用；另一方面，我國在國際貿易政策上的進一步開放，必然使茶葉產品的進口不斷增加，從而占領一定份額的國內市場，使國內茶葉市場的競爭更加激烈。

3 結論與建議

3.1 我國茶葉產業國際競爭力的基本結論

首先，從茶葉國際貿易有關指數來看，盡管我國茶葉產業的國際競爭力相對較強，在國際市場中占有一定的份額，但與其他產茶大國相比，特別是和肯尼亞、斯里蘭卡、印度等國相比，國際市場競爭力還存在一定的差距。

其次，從茶葉國際競爭力影響因素來看，我國茶葉雖然具有價格優勢，但產品技術含量和生產率都很低，而且茶葉質量安全體系及產品質量安全狀態與其他國家相差較大，標準化生產、行業管理水平、組織化程度以及經營體制、營銷方式、政府對產業的宏觀調控水平等都遠遠低于其他茶葉大國，特別是品牌建設也落后于其他國家。這些都制約著我國茶葉產業國際競爭力的提高。

綜合來看，我國茶葉種植面積世界第一，但產量卻不能穩居世界第一。我國茶葉在國際貿易中雖然有自己的特色和優勢，國際競爭力也有較大提高，但我國茶葉的出口量、值、平均單價分別居世界第3、3、4位，相對其他茶葉大國而言，我國茶葉產業的國際競爭力呈穩中有降的趨勢，必須采取一系列措施加以改善。

3.2 提升我國茶葉產業競爭力的建議

3.2.1 提高茶葉質量與實施品牌戰略 要成為貿易強國，就要增強品牌意識，樹立品牌，尤其是樹立自主品牌[5]。我國茶葉產業要改變“名茶優勢、名牌弱勢”的狀況，必須采取以下措施：一是政府應制定優惠政策，在法律、稅收、經費和質量管理等方面，為生產經營者創造所需要的內部條件和外部環境；二是，茶葉企業應進行科學、明晰的品牌定位[6]，建立健全品牌營銷網絡，加強茶葉市場營銷；三是，地方政府和行業組織應發揮各地比較優勢，重點培育一批優勢茶葉品牌，并做大做強，讓品牌真正成為促進茶葉出口和茶葉產業可持續發展的重要動力。

3.2.2 提高茶葉生產組織化、專業化和規模化程度，推進茶葉生產產業化經營 一是要提高茶葉生產的專業化、規模化程度。改變茶葉生產種植規模小，管理、資金分散，生產集中度低的狀態，實現茶葉集中種植，集中管理，相對集中經營；二是完善我國茶葉生產和銷售的組織制度，提高茶葉生產的組織化程度，這是提高我國茶葉競爭力的必由之路。要加快龍頭企業建設，發揮龍頭企業的帶動作用，茶葉產業需要實行資源的優化配置，進行企業資金、技術、品牌戰略重組[7]。發展和完善茶葉行業協會以及茶葉產業協調機構，提高種植技術和開拓市場能力；三是建立健全現代企業制度和培植大型茶葉企業集團，加快企業優勢組合，實現企業管理現代化，使之成為具有相當經濟規模、技術和競爭實力的企業集團。

3.2.3 提高茶葉質量安全水平，建立和完善茶葉行業技術性貿易壁壘預警機制 一是依靠科技創新，提高茶葉科技含量，降低茶葉生產成本，加大茶葉新產品的研發力度，提高茶葉綜合生產效益；二是按照茶葉進口國的茶葉質量安全指標，抓緊制定和修訂茶葉質量標準，特別是無公害茶葉質量標準和生產技術規范。建立無公害茶葉生產基地，完善質量控制和檢測手段，推行無公害茶葉生產技術規程；二是建立和完善茶葉行業技術性貿易壁壘預警機制，設立收集、咨詢和管理技術性貿易壁壘信息的專門機構。一方面，有針對性的收集主要貿易國茶葉技術性貿易壁壘方面的最新信息，總結國內外茶葉企業突破技術性貿易壁壘的經驗與教訓，及時向出口企業發布預警信息。另一方面，要密切注視全球茶葉產品技術性貿易壁壘變化的最新動向，加強對發達國家和主要貿易國技術標準、技術法規、標準政策和內容的研究，避免陷入技術性貿易壁壘的陷阱。

3.2.4 國家加大對茶葉產業的政策支持 政府要為茶葉產業發展提供制度保證和財政支持：一是要制定茶產業政策，促進我國茶產業的重組。堅持把茶葉產業作為戰略性主導產業加以扶持和鼓勵，著力提升產業化經營能力；二是從全球經濟一體化的高度制定更合適的產業政策，加大對茶葉生產、加工、出口和科研等方面的扶持力度，從土地流轉、財政投入、稅收、宣傳等方面給予政策支持；三是通過市場經濟手段，促進茶葉產業重組，培育龍頭企業，優化資源配置，加速茶葉產業化經營，增強企業實力和市場競爭力。

3.2.5 加強茶葉文化的國際交流和發展 中國茶文化日益走向世界，事實上既是一種文化傳播，又是一種市場營銷[8]。我們應抓住機遇，進一步擴大國際茶文化教育交流活動，借助茶文化推動茶葉產業的發展，提高我國茶葉的國際知名度，促進國際茶葉貿易的發展。

[1]陳佳貴，張金昌.實現利潤優勢—中美具有國際競爭力的產業比較[J].國際貿易，2002，（5）：21-22.

[2]金 碚.競爭力經濟學[M].廣州：廣東經濟出版社，2003.

[3]丁俊之.世界茶葉產銷知多少[J].茶葉通訊，2010，（1）：32-33.

[4]王小英，湯宇紅.茶葉對外貿易實務[M].浙江：浙江攝影出版社，2005.

[5]劉永娟.我國茶葉競爭力分析[D].山東：中國海洋大學，2008。

[6]張景順，王樹進.關于提高農產品競爭力的技術選擇[A].提高我國農產品競爭力思路與對策論文集[C].2003.

[7]萬 青，閆逢柱.中國茶葉國際競爭力分析與政策建議[D].江蘇：南京農業大學，2003.

[8]高旭暉，劉桂華.茶文化學概念 [M].安徽：安徽美術出版社，2003.