用人民幣解決“人民內部問題”

佘宗明

2007年起,廣東興寧村民陳偉華等多次上訪,反映在水庫移民身份確認時所遭遇的不公。上訪途中,政府部門屢次截訪,并陪同游山玩水。據悉,信訪花費已成當地政府重要開支,有政府工作人員說,用人民幣解決“人民內部問題”。

以“糖衣炮彈”軟化上訪者,較之于威脅恐嚇、強行羈押,甚至送精神病院等強硬截訪手段,要溫和得多。

上訪者不用受“剝奪自由”之苦,還能獲“陪游待遇”;政府也更顯親和,省去了不少周折,避免矛盾的輕易激化。懷柔政策的多重好處,再加上“契約正義”的表征,讓不少人覺得,“用人民幣解決‘人民內部問題”,不啻為協調各方利益的多贏之舉,是對癥下藥的良方。

然而,人性化的表象下難掩權力的價值畸變,也治不了社會治理中的沉疴舊疾。

興寧村民們上訪,旨在控訴利益分配中的不公,讓水庫移民中的利益補償“蛋糕”,分得更均勻些。其權利訴求中的“公正”向度,才是病原所在。紓解此患,需要的不只是政府溫情的治理姿態,更是權力直面不公的勇氣,保障權利的決心。厘清“移民”界定的缺漏,以公平的尺度裁定利益配置,將政策優惠“差異化”變為“均衡化”,讓村民們享受到平等待遇;即使不合補償條件,也要以理服人,給上訪者合情的說法,讓公權力的“秉公辦事”態度稀釋他們的疑惑與憤懣。

可當地政府卻舍本逐末作出權宜之策。用物質滿足,固然能一時息事寧人,但回避了癥結的根治,禍因仍未消除。本來需要政治智慧、耐心的“具體問題具體分析”,卻演變成“動不動用錢搪塞”的機械操作;而必要的調研、依法處理程序,也直接被屏蔽掉。政府行政的協調、統籌能力,在懶政中全無蹤跡。

“為人民服務”的權力倫理,不能淪為“用錢截訪”的馭民策略,即便能收買“始作俑”的上訪者,也沒法遮蔽整個利益群體的公平訴求;即使能堵住暫時,也堵不了長久。畢竟,金錢取代不了正義,更換不來信任溝壑的填補。“用人民幣解決‘人民內部問題”的“矛盾緩解法”,既是矮化民眾,將對正義的向往之心物質化、利欲化,也凸顯了權力對民意的漠視,和黔驢技窮的應變能力。