大英帝國(guó)的馬路“補(bǔ)丁”

房向東

我所在的城市，即便是剛剛通車的馬路，如果含人行道在內(nèi)，我敢說(shuō)，沒(méi)有幾條是完好無(wú)損的。昨天通車，可能今天某個(gè)地方就已經(jīng)開(kāi)挖，這里挖一條，那里挖一塊，傷痕累累。馬路從東邊修到西邊，西邊還沒(méi)完工，東邊可能已經(jīng)壞了。

這是為什么呢？

第一，有的市政部門(mén)只做表面文章，道路拓寬了，面子上好看了，可是“里子”呢？沒(méi)有人管。所以，路修好沒(méi)多久，電信公司來(lái)挖，自來(lái)水公司來(lái)挖，煤氣公司來(lái)挖，甚至隨便一個(gè)單位也可以來(lái)挖……挖完也不修補(bǔ)好，坑坑洼洼的，至于好走不好走，那是走路人的事。

我聽(tīng)英國(guó)和美國(guó)的朋友說(shuō)，在他們那里，一般看不到中國(guó)這樣對(duì)馬路“開(kāi)膛剖腹”的事。后來(lái)，我去了這兩個(gè)國(guó)家，證實(shí)了這種說(shuō)法。在英美等國(guó)，修馬路之前，先完成地下設(shè)施，也就是先管“里子”。他們一百多年前修的下水道，到現(xiàn)在還可以在里面拍警察抓小偷的電影。他們有一個(gè)觀點(diǎn)，市政設(shè)施要管三百年以上。像這樣埋在地下，不能為現(xiàn)任官員臉上增光添彩的事，我們口口聲聲號(hào)稱“為人民服務(wù)”的官員，一般是不大愿意干的——他們?nèi)蝺?nèi)的三五年都管不好，怎么會(huì)管到三百年以后的事？要管三百年，那是人民的需要，這官是人民選出來(lái)的，所以要聽(tīng)人民的話，要被人民管。只管三五年，那肯定不是人民愿意看到的，這樣的官是管人民的，他修的路，只要他的頂頭上司來(lái)看一眼，某種程度上就達(dá)到目的了。

第二，我們的有些工程雖然有招投標(biāo)，但見(jiàn)不得光的東西還很多，腐敗官員不少出自市政部門(mén)，就是證據(jù)。我認(rèn)為，如果哪里剛剛修的馬路很快就壞了，我們不能只用經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的眼光看問(wèn)題，這后面十之八九是腐敗在作怪！官員受賄，工程款被貪污，質(zhì)量自然不行。

在美國(guó)，修一條馬路，不是全部修完了才驗(yàn)收，而是修一小段驗(yàn)收一小段，質(zhì)量不行，立刻下馬。據(jù)說(shuō)，美國(guó)的法律在這一點(diǎn)上也特別嚴(yán)厲，如果誰(shuí)敢貪污市政工程款，那要被判上百年的刑，所以沒(méi)有人敢以身試法。美國(guó)的高速公路網(wǎng)大多建于艾森豪威爾時(shí)代，已有50年左右的歷史，但我行走在美國(guó)的路上，基本上看不到有什么修補(bǔ)。修馬路也不是什么高科技，美國(guó)修馬路的技術(shù)也不見(jiàn)得比中國(guó)好。難道我們現(xiàn)在的修路技術(shù)，還達(dá)不到他們50年前的水平嗎？這也不是單純的技術(shù)問(wèn)題，工程沒(méi)有監(jiān)督或監(jiān)督不力，必然產(chǎn)生腐敗。腐敗的具體體現(xiàn)，就是剛修好的馬路立刻就壞。我覺(jué)得，抓腐敗有時(shí)也不是特別難，剛修的馬路很快破損，徹查下去，必定有腐敗。

最近，我所在城市的人行道，也要像部隊(duì)一樣“統(tǒng)一著裝”，全部換成大理石的。很多路段，人行道沒(méi)怎么壞，幾百米的局部甚至完好無(wú)損，也要一律撬了，換成新的。有的地方的馬路也是這樣，雖有損壞，但還能行走，也不管三七二十一，全部重新來(lái)過(guò)。我不禁要問(wèn)，壞了要修，可是，為什么要重新來(lái)過(guò)？整個(gè)城市清一色的人行道，不是也很單調(diào)嗎？城市又不是軍營(yíng)！現(xiàn)在，這座城市的人行道“統(tǒng)一著裝”工程還沒(méi)有結(jié)束，很多新修之處已經(jīng)破爛不堪了。

馬路、人行道壞的地方挖開(kāi)進(jìn)行局部維修，不是省錢(qián)的事嗎？我們是不是已經(jīng)富到有錢(qián)沒(méi)處花的程度了？還是這座城市，前年刮臺(tái)風(fēng)時(shí)，它的北部被大水淹了，去年刮臺(tái)風(fēng)，又被淹了。一年過(guò)去了，為什么還不進(jìn)行“里子”建設(shè)？或者說(shuō)，為什么建設(shè)的力度不夠？而且，這次人行道“統(tǒng)一著裝”，除了把好的人行道挖開(kāi)，還把原有的人行道都抬高，寬度是若干米，若干米之外的地方，落下了一大段，市政部門(mén)也不管。如此人行道，既不美觀，也給行人帶來(lái)不便！

我看英國(guó)的人行道，有的是鵝卵石鋪成的，有上百年的歷史——?dú)v經(jīng)上百年而不壞，固然說(shuō)明他們的質(zhì)量上乘，但更昭示著他們官員的清廉！還有的人行道，這里一塊補(bǔ)丁，那里一塊補(bǔ)丁，哪里壞了，就把哪里挖開(kāi)修補(bǔ)。最搶眼的，是白金漢宮前面的柏油路，上面也打了一塊又一塊的補(bǔ)丁。我覺(jué)得，白金漢宮前面的補(bǔ)丁，不是英國(guó)的恥辱，而是大英帝國(guó)的光榮。由此，我理解了英國(guó)女王緣何為王宮路燈太亮而發(fā)火。美國(guó)的人行道，也多有三五十年的歷史，但幾無(wú)破損。而且，他們的人行道極為樸實(shí)，根本沒(méi)有什么大理石，只是用水泥抹平，絕對(duì)沒(méi)有我們這樣花花綠綠。

我在想，我們應(yīng)該有一支馬路、人行道的維修隊(duì)，每天維修，哪里壞了，就把哪里補(bǔ)好。小不補(bǔ)，就大壞。可是，怎么就看不到這樣的隊(duì)伍呢？我敢說(shuō)，我們的人行道，就連新修好的，幾米之內(nèi)必有破損。難道“統(tǒng)一著裝”的人行道，過(guò)幾天又要重新來(lái)過(guò)？對(duì)馬路、人行道的破損熟視無(wú)睹，對(duì)馬路、人行道重新來(lái)過(guò)趨之若鶩，其中的緣由，明眼人一目了然。本來(lái)是為老百姓辦實(shí)事，如今卻是向每一個(gè)市民展示著某種不便直說(shuō)的秘密。這樣的馬路和人行道，可以騙騙他們的頂頭上司；在人民眼里，體現(xiàn)不了政績(jī)，只能讓人民喪氣，讓人民寒心。群眾的眼睛是雪亮的，從寬闊堂皇的表面，看到了“里子”的松散和腐敗。

我走過(guò)不少地方，如我所在城市馬路和人行道的狀況都程度不同地存在著。有孩子寫(xiě)作文說(shuō)，希望在馬路上裝個(gè)拉鏈，隨時(shí)可以拉開(kāi)，不要天天亂挖。兒童都有此奇想，可見(jiàn)這種狀況非常普遍，也讓人極為討厭。馬路、人行道要不要修？修的規(guī)模多大？什么時(shí)候才能有真正的聽(tīng)證會(huì)？什么時(shí)候才能讓納稅人說(shuō)了算？由修補(bǔ)馬路、人行道，我想到了修補(bǔ)地方政治。到了哪一天，我們的馬路、人行道能像白金漢宮前面的馬路、人行道一樣，雖然舊，經(jīng)修補(bǔ)后仍完好無(wú)損，那這個(gè)城市的政治，就趨于清明了。

（韓真真摘自《中外書(shū)摘》2009年第12期，原載于上海三聯(lián)書(shū)店《喝自己的血》一書(shū)）