IPTV的發(fā)展和挑戰(zhàn)

王 瑩

（北京電子科技職業(yè)學院 北京 100015)

1 全球IPTV業(yè)務平穩(wěn)增長

自1999年英國Video Networks公司首次推出IPTV業(yè)務以來，全球已有超過55家運營商開展IPTV業(yè)務。根據(jù)著名研究機構Point Topic發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年IPTV用戶數(shù)增長了47%，即1 080萬戶，全球總數(shù)達3 300萬戶。而研究機構Strategy Analytics預測，全球IPTV用戶數(shù)到2014年底將達到6 800萬戶，亞太和西歐地區(qū)將處于領先地位。全球主要運營商開展IPTV業(yè)務的情況見表1（截至2009年年底）。

2 中國內(nèi)地的發(fā)展情況

截至2009年12月底，中國內(nèi)地 （除香港、臺灣外）IPTV用戶數(shù)達到470萬戶。

中國電信的IPTV用戶數(shù)達到362萬戶，其中，上海電信以101萬戶居首，江蘇電信為78萬戶，廣東電信為71萬戶，分別位居第二、第三。中國電信已經(jīng)有19個省建設了IPTV省級平臺，包括廣東、廣西、江蘇、湖南、湖北、新疆、云南、青海、福建、上海、浙江、安徽、陜西、寧夏、海南、西藏等。

中國聯(lián)通由于2009年全年處于部門架構及業(yè)務調(diào)整，IPTV發(fā)展處于停滯階段，除了遼寧有所發(fā)展外，河南和黑龍江均處于停滯狀態(tài)。截至2009年12月底，中國聯(lián)通IPTV用戶數(shù)在50萬戶左右。隨著部門調(diào)整結束，中國聯(lián)通各省公司也加緊IPTV的發(fā)展，2010年4月，重慶聯(lián)通宣布與央視網(wǎng)合作進行IPTV試商用。杭州華數(shù)2009年通過對外輸出IPTV平臺和內(nèi)容業(yè)務合作的方式，以浙江為根據(jù)地，積極拓展IPTV對外合作，截至2009年底，共發(fā)展用戶56萬戶，其中浙江地區(qū)42萬戶。

目前，IPTV平臺廠商主要包括華為、中興、UT、上海貝爾，終端企業(yè)包括中興、UT、華為、上海貝爾、朝歌、三零凱天、裕興、同洲、長虹、摩托羅拉、九洲、大亞、康佳、烽火、湯姆遜等。

在標準化方面，中國通信標準化協(xié)會 （CCSA）于2005年8月成立了IP與多媒體工作委員會IPTV特別工作組，啟動了對IPTV標準的研究和制定工作。中國IPTV標準采用非NGN架構，目前頒布或正在制定的標準如下。

表1 全球主要運營商開展IPTV業(yè)務的情況

·在總體方面：IPTV業(yè)務需求，IPTV業(yè)務系統(tǒng)總體技術要求，IPTV終端管理系統(tǒng)體系架構，IPTV業(yè)務管理系統(tǒng)體系架構。

·在門戶導航方面：IPTV業(yè)務導航系統(tǒng)技術要求。

·在內(nèi)容分發(fā)方面：IPTV媒體交付系統(tǒng)技術要求（場景和需求），IPTV媒體交付系統(tǒng)技術要求（體系架構）。

·在安全方面：IPTV安全體系架構。

·在版權管理方面：IPTV數(shù)字版權管理（DRM）架構及需求，IPTV數(shù)字版權管理許可證控制及傳輸技術要求，IPTV機頂盒數(shù)字版權管理代理（DRM agent）技術要求，IPTV數(shù)字版權管理媒體加密技術要求，IPTV數(shù)字版權管理密鑰管理與授權技術要求。

·在終端方面：IPTV機頂盒技術要求，IPTV機頂盒測試方法，IPTV終端機卡分離技術要求，機頂盒與IPTV業(yè)務平臺接口技術要求，機頂盒與IPTV業(yè)務平臺接口測試方法，IPTV機頂盒中間件技術要求。

·在承載網(wǎng)絡方面：IPTV對接入網(wǎng)絡的技術要求（第一階段），IPTV承載網(wǎng)絡體系架構，動態(tài)主機配置協(xié)議（DHCP）擴展技術要求（第 1部分 IPTV），動態(tài)主機配置協(xié)議（DHCP）擴展測試方法（第1部分：IPTV），IPTV業(yè)務場景中支持動態(tài)主機配置協(xié)議（DHCP）擴展的系統(tǒng)技術要求，IPTV業(yè)務場景中支持動態(tài)主機配置協(xié)議（DHCP）擴展的系統(tǒng)測試方法。

·在開放接口方面：IPTV內(nèi)容運營平臺與業(yè)務運營平臺接口技術要求，IPTV系統(tǒng)的開放應用接口技術要求。

·在運維支撐方面：IPTV運維支撐系統(tǒng)技術要求，IPTV質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)技術要求，IPTV運維支撐管理接口技術要求（第1部分：業(yè)務系統(tǒng)），IPTV運維支撐管理接口技術要求（第2部分：承載網(wǎng)絡），IPTV運維支撐管理接口技術要求（第3部分：終端）。

3 我國IPTV發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）政策限制問題

我國IPTV自誕生之日起，就受到廣電部門相關政策的限制。2004年，根據(jù)國家廣電總局第39號令：從事IPTV、手機電視等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，應按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證。由于目前發(fā)放的4張IPTV牌照全部由廣電系統(tǒng)獲得，因此各地電信部門必須采取與上海文廣、央視國際等牌照擁有者合作的模式開展業(yè)務。隨著IPTV的發(fā)展以及在局部地區(qū)對有線電視形成的競爭壓力，2010年4月12日，廣電總局向各省廣電局發(fā)出“41號文”，要求對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等條規(guī)依法予以查處，限期停止“違規(guī)”開展的IP電視業(yè)務，對IPTV業(yè)務的開展地區(qū)和范圍進一步進行限制。

（2）互聯(lián)網(wǎng)視頻的沖擊

根據(jù)工業(yè)和信息化部2010年4月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2010年3月底，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已達到4.04億戶，網(wǎng)絡視頻用戶數(shù)量占互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的比例超過了75%以上，通過互聯(lián)網(wǎng)門戶觀看視頻、進行視頻分享已成為越來越多互聯(lián)網(wǎng)用戶的選擇。隨著2010年互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的發(fā)放，互聯(lián)網(wǎng)與電視設備商、內(nèi)容提供商將進一步結合。隨著商業(yè)模式的完善，基于開放互聯(lián)網(wǎng)模式的視頻業(yè)務將給基于電信專網(wǎng)的IPTV模式帶來巨大沖擊。

（3）增值業(yè)務發(fā)展緩慢

目前，我國IPTV開展的業(yè)務主要是直播電視、電視回看、時移電視和視頻點播四類，當前IPTV傳播的內(nèi)容主要以傳統(tǒng)電視節(jié)目為主，新穎的有吸引力的數(shù)字新媒體內(nèi)容還相當缺乏。電信企業(yè)在增值業(yè)務方面，尤其是基于互動的增值業(yè)務開發(fā)和創(chuàng)新有限，缺乏有效的業(yè)務創(chuàng)新和盈利模式。

（4）技術標準有待完善

2009年9月28日，九大衛(wèi)視推出高標清同播，高清時代正式開啟。隨著數(shù)字電視的高清化推進，IPTV也迫切需要高清化，以便給用戶提供更好的服務質(zhì)量和體驗，另外全業(yè)務運營已成為各大運營商的博弈重心，而打造體驗一致的手機、電視和電腦三屏內(nèi)容共享和互動的融合視訊產(chǎn)品，形成差異化競爭優(yōu)勢，則是業(yè)務發(fā)展的未來趨勢，這都需要相關技術標準進一步完善。

4 前景和展望

在2009年國務院公布的 《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確支持IPTV、手機電視等新興服務業(yè)發(fā)展，鼓勵建立內(nèi)容、終端、傳輸、運營企業(yè)相互促進、共贏發(fā)展的新體系。盡管近期由于進入三網(wǎng)融合試點的敏感期，IPTV發(fā)展受到了極大的壓制，但從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，隨著三網(wǎng)融合試點的實質(zhì)性推進以及廣電、電信搏弈的日益明朗化，對IPTV的政策管制將趨于弱化。

對于運營商來說，IPTV是戰(zhàn)略型新興業(yè)務，是電信運營商切入視頻服務領域，帶動寬帶業(yè)務持續(xù)發(fā)展的重要種子業(yè)務，因此對于電信運營商尤其是原來的固網(wǎng)運營商來說，在固話用戶持續(xù)流失，ARPU持續(xù)下降的情況下，必將加大對IPTV的推動力度。另外，隨著光纖到戶的加速實施，網(wǎng)絡帶寬的瓶頸將徹底解決，也將有利于IPTV尤其是高清IPTV的發(fā)展。

在視頻服務模式方面，IPTV具有電信行業(yè)網(wǎng)絡覆蓋廣、帶寬高、服務質(zhì)量好等優(yōu)勢，數(shù)字電視具有廣電政策、內(nèi)容優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)電視具有用戶覆蓋面大、開放靈活等優(yōu)勢，因此三種模式將長期共存互補。但從未來競爭來看，IPTV運營必須更加注重用戶體驗和服務質(zhì)量的保障與提升，積極地推進IPTV系統(tǒng)的開放化，在IPTV系統(tǒng)中引進互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應用。

從IPTV的技術發(fā)展趨勢來看，更好的開放性、更豐富的業(yè)務、更強的傳輸能力是目前發(fā)展的重點，要實現(xiàn)這些目標，下一階段要重點研究高清IPTV對視頻編碼技術、CDN和流媒體等方面的新需求；研究在機頂盒設備中引入P2P技術時，涉及的CDN、終端設備、內(nèi)容管理、DRM、業(yè)務安全等問題；研究業(yè)務門戶導航系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)選擇機制，制定瀏覽器軟件技術規(guī)范；研究全業(yè)務運營環(huán)境下如何滿足移動IPTV需求，對體系架構和內(nèi)容分發(fā)等各子系統(tǒng)的影響；研究如何與VoIP、可視電話、即時通信等業(yè)務實現(xiàn)融合來豐富業(yè)務種類。