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深圳30年

2010-06-27 04:47:22王運寶
決策 2010年7期
關鍵詞:改革

■本刊記者 王運寶

深圳過去的30年,是世界經濟發展史的一個奇跡,可以比作是一場爆發力強、速度型的“短跑”;但下一個30年,深圳將轉為“中長跑”,更需要的是耐力、智慧與技巧。

7 月1日,深圳市民中心廣場的大型電子屏幕上,一條閃光的紅線環繞深圳的全市轄區,勾勒出一個全新的深圳經濟特區版圖,宣布深圳進入“大特區”時代。“二線關”設立27年后,深圳特區關內外一體化備受關注,被認為是中央送給深圳特區成立30周年的一個大禮包。

與中心廣場處在同一條直線上的蓮花山公園,是眺望深圳城市的最佳觀景平臺,站在這里你會領略到別具一格的城市設計,目光所及之處,不同建筑風格的高樓群組成一幅恢宏的城市畫面。這幅畫在過去30年里徐徐展開,被譽為“中國改革開放成就的縮影”。

“從一個邊陲小漁村,崛起為一座千萬人口的現代化大城市”,幾乎所有對深圳的介紹,都是從這句話開始的。的確,中國30年城市化高歌猛進,沒有哪座城市能夠替代深圳的樣本意義,因為深圳是中國現代城市最好的鏡像。

深圳30年,演繹出無數精彩城事。

中國“夢工場”

“創意就是金錢、創新就是生命”的大字標語,在海外裝飾大廈樹立起來后,不僅成為深圳華強北的象征,更被全體深圳人認可,成為這座年輕城市下一個30年發展的新動力。當《深圳商報》首席記者徐明天在《春天的故事》一書中寫下這個細節時,遙想當年蛇口開發區“時間就是金錢、效率就是生命”的精神圖騰,兩個標語跨越30年時空,進行歷史對話。而標語背后的這座城市,早已無從尋找當年“省尾國角”的邊陲小村印象。

2009年,深圳市地區生產總值達到8200億元,相當于1978年中國經濟總量的兩倍多。從1979年到2009年,深圳市地區生產總值增長979倍。深圳30年,創造了世界工業化、城市化、現代化的奇跡。

30年來,改變深圳的是多重力量的合力,而這一切都要回到原點——蛇口。

“1979年,一位老人在中國的南海邊畫下一個圈”,這句歌詞已經深深地烙在深圳的城市記憶中,就連深圳特區30周年的宣傳標示,仍然以這句話為創意來源,足見其影響之深遠。雖然特區正式成立的時間是1980年8月26日,但特區邁出第一步,是1979年的蛇口開發區。

上世紀80年代的蛇口,率先打破計劃經濟體制,多運一車泥土加4分錢,但誰也沒有想到,這竟然能引起中央高層領導的極大關注。也許,正是這個“4分錢”所引發的蝴蝶效應,成為一場滌蕩深圳特區的旋風,進而從南國邊陲一路北上,以摧枯拉朽之勢破除計劃經濟體制。

以蛇口為起點,深圳以體制創新,步步領先。

隨著體制的改變,人才、資本、技術等各種經濟要素開始向深圳匯集。其中,人的移動,對深圳發展起著尤為關鍵的作用。作為中國獨一無二的移民之城,徐明天認為,深圳是“人才引力定律”的最好證明。而深圳之所以能夠產生這種吸引力,根本的因素就是“深圳夢”所衍生出來的人的自由和解放。當一列列從北往南的列車裝載著飽滿的青春之軀,抵達深圳時,夢想也同時抵達。深圳對于現代化中國的符號意義,就是用這些或平凡或傳奇的個人夢想,裝飾了一座城市30年的記憶。由此,深圳當地一家媒體總結說,沒有夢想的人,不會來到深圳。

實際上,不管是第一家轉移來的“三來一補”企業,還是中國土地拍賣第一槌,都是資本和人力對自身價值的回歸,由此帶來的觀念質變、制度之變,使深圳為中國市場經濟體制的建立起到了獨特的啟蒙作用。正如《大道30》所總結的那樣:深圳是中國市場經濟的教科書,比經濟價值更重要的,是它為整個中國所提供的觀念價值和制度價值。

只有在深圳這個“夢工場”中,才能從“蛇口基因”中生長出招商、平安、中集、萬科,以及華為、中興、騰訊、比亞迪等品牌企業。如果說這些知名企業是深圳的城市名片,那么華強北的電子商鋪,則代表著一種平民化的夢想追求方式,其中所蘊含、涌動著的創業潮,對深圳發展的推動意義,絲毫不亞于那些知名企業。徐明天對《決策》分析說:“深圳與其他城市的不同,就是形成了一個巨大的‘創業場’,這個場的磁力吸引著每一個來到深圳的人。同時,隨著越來越多的人加入,創業場的能量越來越大,又會吸引更多的人來深圳實現夢想,這是一個良性循環的過程。”

騰訊、比亞迪等這些叱咤風云的企業,都是從這個創業場中生長起來的。因此,“追夢人”的深圳之旅,是過去30年里一段最精彩的城市故事。正因為有了千萬個追夢人,才讓30歲的深圳更具“少年深圳”的氣質和想象力。“這是先生長觀念,再生長高樓和速度。想象力應該是深圳最大的無形資產。”深圳市委常委、宣傳部長王京生的概括,一語中的。

從想象力中誕生出卓越的企業,再由一個企業壯大為一個產業,深圳的大芬村油畫和騰訊QQ的嘀嘀聲,都是“少年深圳”想象力的標志性符號。在油畫和QQ之間,夾雜著形形色色的各種產業形態,以及為促進產業發展而進行的經濟體制改革和行政管理改革。

那么,透過QQ的嘀嘀聲,又能觸摸到深圳30年中哪些更具質感的歷史斷面?

“大芬麗莎”的微笑

在上海世博會城市最佳案例實踐區,深圳大芬村的創意獨樹一幟,一副由小油畫拼湊而成的“大芬麗莎”,向每一位參觀者露出經典式的微笑。

但誰也不曾想到,當年拿鋤頭種水稻的粗糙泥手,竟然能拿起畫筆創作油畫,進而成為世界知名的油畫藝術品交易市場。大芬村脫胎換骨式的嬗變,“昭示了深圳過去30年成功的地方,同時也是啟迪著未來的30年”,綜合開發研究院副院長郭萬達告訴《決策》。

大芬村最初的起步,與大量的“三來一補”企業基本相似,沒有根本性的差別,也談不上什么創意創新在里面。但就是這種加工生產流水線,創造了深圳第一階段的經濟財富,并由此構成深圳經濟產業鏈的初級形態,富士康亦在此輪浪潮中進駐中國,首站便在1988年選擇了深圳。

也正是在加工制造業的帶動下,前20年里,深圳基本上都是以“經濟制勝”,這一特點在2000年達到了頂峰,深圳成為全國人均GDP最高的城市。在經濟數字飆升的同時,深圳整體的發展也進入到了一個瓶頸期。但任何一個城市的產業升級,都不是像電腦游戲的版本升級那樣簡單。拓荒年代的披荊斬棘最需要的是勇氣,而百尺竿頭更進一步需要的則是智慧。

此時的深圳,在騰訊QQ的嘀嘀聲中,似乎找到了產業再造的一扇門。

1993年,馬化騰從深圳大學畢業,開始闖蕩深圳。1998年的深秋,他創辦騰訊公司,小企鵝“破殼而出”,馬化騰也被冠以“QQ之父”。到2010年3月,QQ同時在線人數破億,騰訊官方網站動情地說:“人類進入互聯網時代以來,全世界首次單一應用同時在線人數突破1億。”

2009年8月,馬化騰在深圳大學對面建成一座三十多層高的騰訊大廈,中間隔著深南大道,形成一種巧妙的對應和隱喻。騰訊大廈的背后,是深圳向自主創新型城市邁進的堅定步伐。對深圳來說,華為、中興更能代表企業創新的DNA。實際上,在深圳轉向創新驅動型經濟的道路中,企業所扮演的主力軍角色從未改變,已經形成了以本土企業為創新主體的企業主導型創新模式。用深圳市委書記王榮的話來概括,深圳從創新資源極度匱乏的“科技沙漠”,轉變成以自主創新為特征的“科技綠洲”。

2010年,特區成立30周年之際,深圳將互聯網、新能源、生物三大戰略性新興產業確立為發展重點,使深圳產業結構找到了新的發展方向和新的表現形態。

當上海世博會上的“大芬麗莎”向全世界觀眾展現深圳創意設計之都的美好前景時,在深圳市博物館的大門口,樹立著一座造型為雙臂撐門的雕像《闖》,與“拓荒牛”異曲同工,寓意敢闖敢干的深圳精神,同樣吸引了無數人的目光。

如果用一個比喻來形容的話,“大芬麗莎”所代表的創意智造,與“拓荒牛”和“闖”所代表的敢闖敢干的改革精神,就是下一個30年深圳夢想實現的雙翼。

迂回中突進

今天,深圳已經回到中國改革舞臺的中心。

2009年以來,這座“改革之城”動作頻頻,先是綜合配套改革方案獲批,行政管理體制改革列首位;坪山新區掛牌探索基層管理體制創新;在省級以下政府中,率先啟動大部門制改革;2010年伊始,公務員分類改革全面展開,聘任制試點進一步擴大;正在籌辦的南方科技大學,被確定為法定機構改革試點,探索真正的“教授治校”。

這一連串的改革舉動表明,討論多年的特區重新定位,終于在2008年的珠三角規劃綱要和2009年的深圳綜改方案中有了明確答案,其中最核心的是綜合配套改革試驗區、中國特色社會主義示范市。

而立之年,深圳開始講述“新改革故事”。

從1980年特區成立開始,高擎改革大旗的深圳成為中國改革開放的“先鋒城市”。如同任何一個人都會遇到成長的煩惱一樣,深圳在2000年“弱冠”之年,一系列的問題便開始呈現,進而影響到整個城市情緒的變化。最終,在2002年底,以一篇網文的形式引發對深圳的全面反思。

2003年,網文《深圳,你被誰拋棄?》激發千層浪,滿城風雨起。正如國內某知名媒體評論的那樣:網文真正觸動深圳人心之處,不是文中似是而非的案例,而是文中流露出的深圳在國家戰略布局中地位下降的失落與迷惘。此時的深圳,面對的不僅僅是一篇網文引發出的城市情緒,以及成千上萬塊的“板磚”,而是歷史的拷問。但深圳經歷的爭論,這不是第一次,更不會是最后一次。1994年,國情專家胡鞍鋼率先向深圳發難并引發激烈爭論;更早的在1985年,香港學者陳文鴻的文章《深圳的問題在哪里》,也曾引發一場涉及多個方面的爭論。

當深圳內外都在討論“被拋棄”時,對深圳產生重大影響的企業外遷潮開始了,此后有逐年遞增之勢,至2005年,遷出現象開始突顯,特別是盛傳深圳的“四大金剛”——華為、中興、招商、平安都將外遷。雖然事實并未如此,但本土知名企業的一個“搬”字,總是格外牽動深圳人的神經。與此同時,由于“行政權三分”改革趨于沉寂,更是引發出社會各界對深圳改革精神喪失的擔憂與爭議。但實質上,誰也沒有拋棄深圳,拋棄深圳的恰恰是深圳自己。

此時的深圳,敢問路在何方?

站在改革的角度上,經過30年努力,社會主義市場經濟體制建立起來后,“改革越來越難,剩下的都是硬骨頭。”深圳市人力資源和社會保障局局長王敏說,深圳已是千萬人口的特大城市,利益格局更為復雜。“任何改革都會激化一些矛盾。凡是改革,都涉及利益格局的重新調整,尤其剩下的都是革自己的命,需要非凡的勇氣。”而且,“經濟特區的改革,已經走出了原來的對經濟體制改革的范疇,它已經變成涉及到社會改革方方面面的一個總體配套改革。總體改革側重于制度建設和體制機制的創新。”深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅分析說。

因此,郭萬達認為,改革不在于數量,而在于改革本身有沒有觸動根本性問題,有沒有把阻礙各領域發展的一些制度性障礙排除。在而立之年這個歷史節點上,深圳應該重拾改革開放之初的膽量和闖勁,再次擔當改革開放“排頭兵”的重任。

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