2009年1-10月電器工業進出口分析與對策建議

鄭國偉

編者按 2009年1-10月，我國電器工業在國際金融危機的影響下，出現了進出口金額、增長率、順差同比下降的不利局面，多數產品的進出口呈下降態勢，但是在不利的局面下也有亮點，燃氣輪機進出口均大幅增長，水輪機出口同比增長88.08%，高中壓開關出口增長27.14%。面對不利局面，企業應充分利用優惠政策，大力調整出口產品結構，積極開拓國際市場，進一步推動大型成套項目設備出口，促進對外貿易健康穩定發展。

電器工業進出口分析

據海關統計，2009年1-10月電器工業進出口733.99億美元，比上年同期(下同)下降18.31%。其中進口313.17億美元，同比下降14.84%（2008年1－10月同比增長15.05%）；出口420.82億美元，同比下降20.71%（2008年1－10月同比增長32.43%）。進出口順差107.65億美元,比上年同期順差163.04億美元，減少55.39億美元。進出口形勢嚴峻。（以上均按中國機械工業聯合會統計范圍，下同）。

1.多數產品進口下降,燃汽輪機、鍋爐、汽輪機、中小電機進口增長

（1）進口降幅在20%以上的產品有4種

電動工具進口3427.34萬元，同比下降27.83%；蓄電池進口8165.87萬美元，同比下降26.24%；電線電纜進口29.32億美元，同比下降22.08%；水輪機進口0.19萬美元，同比下降99.97%。

（2）進口降幅在10%-20%的產品有5種

微分電機進口13.29億美元，同比下降19.21%；低壓開關板柜進口20.08億美元，同比下降18.94%；發電機進口1.18億美元，同比下降16.5%；低壓電器進口71.1億美元，同比下降15.98%；高中壓開關進口7.16億美元，同比下降10.61%。

（3）進口降幅在10%以下的產品有3種

電力電子元器件和靜止式變流器進口30.33億美元，同比下降5.94%；內燃發電機進口11.22億美元，同比下降2.76%；變壓器和互感器進口17.67億美元，同比下降2.25%。

（4）進口增長的產品有4種

燃汽輪機進口8229.59萬美元，同比增長92.22%；鍋爐進口1.08億美元，同比增長43.16%；中小電機進口10.9億美元，同比增長18.66%；汽輪機進口6910.56萬美元，同比增長2.97%。

今年以來電器工業全行業多數月份每月進口額在31億美元至37億美元之間，金額累計每個月同比降幅在14%至22%之間，從6月份起每月降幅縮小一個百分點。

2.多數產品出口下降，燃汽輪機、水輪機、高中壓開關出口增長，

（1）出口降幅在20%以上的產品有8種

蓄電池出口9.7億美元，同比下降44.55%；電線電纜出口72.97億美元，同比下降28.06%；微分電機出口20.88億美元，同比下降27.02%；內燃發電機組出口17.25億美元，同比下降26.79%；中小電機出口18.1億美元，同比下降24.07%；低壓電器出口47.83億美元，同比下降23.59%；發電機出口2.97億美元，同比下降23.54%；電力電子元器件和靜止式變流器出口38.57億美元，同比下降20.83%。

（2）出口降幅在10%-20%的產品有3種

電動工具出口29.08億美元，同比下降19.5%；汽輪機出口1.98億美元，同比下降15.11%；低壓開關板柜出口13.4億美元，同比下降14.62%。

（3）出口降幅在10%以下的產品有2種

變壓器和互感器出口19.19億美元，同比下降6.58%；鍋爐出口3.15億美元，同比下降4.91%。

（4）出口增長的產品有3種

水輪機出口4655.1萬美元，同比增長88.08%；燃汽輪機出口5臺，3422.6萬美元，金額同比增長28.98%；高中壓開關出口6.76億美元，同比增長27.14%。

今年以來電器工業全行業多數月份每月出口額在40億美元至50億美元之間，金額累計每個月同比降幅在19%至22%之間，形勢嚴峻。

若干對策建議

受國際金融危機的影響，2009年以來我國電器工業進出口持續下滑。全行業9月出口50.66億美元，比8月出口增長15.48%,是2009年出口最多的一個月，但10月出口又回落到46.48億美元，環比下降8.25%。因此，進出口回升的基礎尚不穩固,出口形勢依然十分嚴峻。

當前,應對國際金融危機,推動外貿發展，需要考慮采取的措施:

1.發揮有利困素，用好優惠政策

為克服國際金融危機的影響，我國政府已采取多項政策，加大宏觀調控力度，增加固定資產投資，制訂進一步支持裝備制造業的政策措施，全面實行增值稅轉型改革，擴大國內消費，以拉動內需。同時,取消了一大批國內投資項目進口設備的免關稅和免增值稅政策,取消了所有外資企業進口設備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業的自主創新，提升國產設備的競爭力。就電器產品的出口來說，也有許多有利因素:人民幣銀行貸款已多次降低利率；原材料價格已從高位回落；一大批電器產品提高了出口退稅率；國家對一些農機具、汽車銷售、家用電器給予補貼,帶動了配套電器產品的發展；人民幣兌美元匯率近一段時間雖略有升值,但波動不大，基本保持在相對穩定的水平。

上述優惠政策和有利因素，有關企業要充分把握，推進企業生產和外貿發展。

2.大力調整出口產品結構

一方面,要不斷提高具有優勢的勞動密集型產品的質量(如部分中小電機、部分低壓電器、部分電動工具等),鞏固和擴大國際市場份額；另一方面，必須不斷優化出口產品結構,逐步改變目前的低附加值和低技術含量產品占主要地位的局面,加大對高技術含量，高附加值產品的開發研制力度，發展具有自主知識產權的產品，重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉化,提高國際競爭力。

2008年電器工業加工貿易出口311.14億美元，占全行業出口630.41億美元的49.36%,比重很大。要將部分加工貿易逐步轉型為一般貿易出口，將部分貼牌產品逐步轉型為自主品牌出口，調整高污染、高耗能、高耗稀缺資源(銅、鋁等)產品結構，提高其附加值。

3.多元化地開拓國際市場

目前歐盟、美國、日本等發達經濟體需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補在歐盟、美國等市場丟失的份額。

近幾年來我國機械產品(含電器產品)與印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體(即金磚四國的其他三國)雙邊貿易發展很快,出口貿易高速增長。國際金融危機發生以來，我國對印度出口繼續保持增長，2009年1-10月出口達70.71億美元，繼續保持增長的勢頭，形勢很好。我國生產的發電設備、輸變電設備以及其他各種電器設備及其零部件等,對上述三國都具有很好的出口前景。

4.大力發展與我國已簽訂自由貿易協定國家的貿易和合作

中國和東盟的自由貿易區《貨物貿易協議》于2005年7月簽訂,我國在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個國家,將取消大部分產品的關稅，并建成自由貿易區。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個東盟成員在2015年與中國實現自由貿易。

中國-智利自由貿易區協定于2006年10月1日起實施，雙方實行關稅減讓。

中國與新加坡自由貿易協定于2008年10月23日簽訂,從2009年1月1日起，新加坡取消自中國進口全部商品的關稅，中國對從新加坡進口的商品分批實行零關稅,2009年1月1日起85%的商品實行零關稅,2010年起提高到95%,到2012年提高的97.1%。

2009年4月28日，我國與秘魯簽訂自由貿易協定。協議規定雙方將對各自90%以上的產品分階段實施零關稅，我國機械、電器和汽車等產品將從降稅安排中獲益。

要充分利用與上述國家關稅減免的優惠,擴大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿易發展很快，按照協議規定，從2010年1月1日起，雙方將90%的商品進口關稅降為零，我國很多電器產品具有競爭優勢, 要積極努力擴大出口。

5.進一步推動大型成套項目設備出口

我國機械產品大型成套項目出口已有很大發展。當前要進一步開拓以發電設備、輸變電設備等為主的成套項目出口,需要有關企業、公司采取措施,積極落實。同時，要積極向政府有關部門建議,對有關企業在項目落實(含對外援助項目和雙邊合作項目)、信貸、保險、結匯等方面, 完善相應政策和措施，充分利用雙邊政治、外交、經貿對話和協商機制，支持裝備制造業開拓國際市場。承接任務的企業要精心組織，嚴格執行合同，慎重選定結匯幣種。

6.機械制造業出口貿易向服務業延伸

機械制造企業出口貿易向服務業延伸，已在一些機械外貿公司和生產企業取得成功,主要形式是開展工程成套承包貿易服務,如伊朗地鐵項目、中東和越南的電站和輸變電成套項目等。現在要進一步從服務項目和服務內容上擴大范圍,積極推行。例如從零件出口擴大到部件、整機出口；從單一產品出口擴大到機組成套、系統成套、生產線成套、車間成套直到工程項目成套出口，大大擴充增值服務范圍。在服務內容上要在現有基礎上擴大，例如負責對設備的使用、操作人員的培訓，設備的安裝、維修和改造，備品配件的供應；幫助用戶對重要設備建立遠程在線監測系統設施，提供設備應用軟件和設備故障診斷技術(含診斷儀器)等。總之，不僅要出口產品，還要出口服務，要不斷提高為用戶提供全方位服務的能力,并據此來提高國際競爭力。

7.重視對進口設備的分析研究，選擇進口量大、技術含量較高的產品研制開發,爭取轉由國內供貨

近期進口的電器產品是用戶實實在在的需求。我們要瞄準進口量大、技術含量較高的產品，研制開發,努力替代進口。特別要從企業本身條件出發，選擇批量較多的規格品種,組織力量,攻關制造，盡快形成生產條件。從2008年進口額分析，電器工業進口金額居前8位是:

(1)低壓電器進口最多，達97.41億美元,增長6.93%。其中1000V及以下線路的插頭、插座進口18.58億美元；

(2)電線電纜進口43.77億美元，增長8.15%。其中80V及以下電導體進口5.71億美元；

(3)電力電子元器件及靜止式變流器進口38.36億美元，增長4.41%。其中半導體開關元件進口6.85億美元；

(4)低壓開關板柜進口28.82億美元，增長28.28%。其中1000V及以下線路的開關進口12.64億美元；

(5)變壓器與互感器進口20.94億美元，增長4.92%。其中500kVA以上其他變壓器(不含液體介質)進口8934萬美元；

(6)微分電機進口19.13億美元，增長0.81%。其中37.5W及以下的微電機進口14.35億美元；

(7)內燃發電機組,進口13.99億美元，增長56.25%。其中375kVA-2MVA柴油發電機組進口8.72億美元；

(8)中小電機進口10.97億美元，增長26.88%。其中75kV以上的多相交流電動機進口4.76億美元。

上述進口量多的產品中，有些難度不是很大，關鍵是要滿足用戶個性化需求；有些產品技術要求高,制造難度較大，需要逐步創造條件，攻克技術難關,自主創新，參與市場競爭。

2010 年機械工業外貿形勢展望

2010年機械工業總體上將呈穩定發展的態勢，總需求穩中有升。發電設備中的火電設備需求減少，輸變電設備需求增加。預計進出口貿易將逐步回升，但要達到或超出2008年的水平，要看國內外需求和我國政策措施的效果。

為應對國際金融危機的影響，我國加大了固定資產投資規模，2009年1-9月，全國固定資產投資同比增長33.3%,機械工業投資完成10288.75億元（其中電工行業完成2440.7億元，是機械工業內投資最多的行業）,同比增長40.77%,增幅大大高于同期全國固定資產投資增長,也比上年全年機械工業38%的增幅又有所上升。電器工業內由于一些產品產能增長過猛，競爭將更加激烈，企業壓力加大。

2009年11月25日國務院決定，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%－45%，作為約束性指標，納入國家中長期規劃。這一目標要求機械工業必須大力調整產品結構，研制開發節能產品、發展新能源汽車，淘汰落后產能，減少高耗能產品的出口。電器工業在開發節能產品方面將承擔重大任務。同時，對行業內高耗能、高污染產品的出口可能會受到影響。

由于世界經濟復蘇動力尚不足，許多深層次矛盾和問題尚未解決,世界經濟復蘇將是艱難曲折的過程。據有關國際組織預測，世界經濟衰退的基本態勢尚未根本改變, 歐盟、美國、日本等我國電器產品主要出口市場需求萎縮還要延續一段時間。再加上人民幣升值壓力加大，貿易保護主義將加劇。

為此，建議有關企業要加強自身管理，加快科技創新，轉變發展方式，調整產品結構，努力開拓潛在市場，擴大出口,促進對外貿易健康穩定發展。