民生為本，上?？萍荚觑L雨不倦

上海市科委

基地立足新疆，依托上海，取長補短，共享資源，加強合作，互利共贏，集中凸顯了五個平臺作用。

位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，有一片1.8萬平方米的神奇而肥沃的土地，這就是阿克蘇市?！鞍⒖颂K”在維吾爾語里意為“清澈的水”，阿克蘇河從境內流過，所以得名。這里是維吾爾、漢等多民族聚居區，人口達43.45萬，各族人民親如一家，用智慧和汗水共建樂園，使阿克蘇市這顆鑲嵌在祖國西陲的明珠熠熠生輝。對口支援阿克蘇地區的科技工作一直是上海市科委的重點。自開展對口支援工作以來，在過去的13年里，上海市科委一直以需求為導向，根據阿克蘇地區的實際需求，本著向農牧民和基層傾斜的精神要求，精心部署和落實對口支援項目，有利地促進了阿克蘇地區科技與經濟社會的協調發展。

以需求為導向 著力民生支持

按照科技援疆工作的總體要求，結合阿克蘇地區的具體實際，上海市科委一方面重點促進農牧業發展。組織實施科普惠農行動計劃，先后組織引進了葡萄貯運冷藏保鮮技術、水果型超甜玉米種植技術、蘋果保鮮技術和高產優質旱稻品種等一批提升當地整體科技水平的項目。其中，由上海方遠科技發展有限公司承擔的對口支援項目“新疆阿克蘇地區藥用大蒜種質資源保護及GAP示范基地建設”，為阿克蘇烏什縣建立了一個大蒜規范種植示范基地，幫助當地農民提高了科學種植水平，提升了烏什縣大蒜的品質，擴大了對歐美市場的出口，幫助當地農民大幅增加了經濟收入。

另一方面，著力實施民生科技項目。阿克蘇市是一個農村人口占總人口70%的縣級市，農村衛生一直是全市的重點。由于地處邊疆，這里的農牧民過去經常會患有氣管、支氣管結合病，針對當地的實際情況，上海市科委先后組織實施了“氣管、支氣管結核的綜合介入治療”、“農牧區衛生及健康科普宣傳”等一批重點項目，在提高當地醫療水平方面發揮了積極作用。

為了讓阿克蘇地區的人民能夠過上跟現代城市人一樣的生活，同時也為了保護當地的自然環境，今年，上海市科委又在試點推廣零碳移動式整體衛浴間項目，此項目既解決人畜安全飲水問題，又具備淋浴和用廁的雙重功能，同時通過沖廁用水再生處理后循環使用，很好地解決了面源的污染問題，實現零排放目標。

針對西部偏遠地區電網分布不足等情況，上?？莆瘜嵤疤柲苁痉豆こ獭?，還專門設計了基于可再生能源供能的飲水、淋浴、供電、供熱、照明等綜合系統，極大地改善當地群眾取水易、排水難，有房住、洗澡難的生活現狀，計劃進行大規模推廣應用。截至目前，上海市科技系統圍繞當地經濟社會發展的需要，已先后組織完成對口支援項目近20項，累計援助資金270萬元、物資150萬元，取得了良好的經濟、社會和生態效益。與此同時，上海從1999年起先后派出兩名援疆干部駐阿克蘇地區科技局工作，以更加有效地組織落實對口支援項目。

優勢互補 滬疆合作空間大

上海與新疆擁有各自的資源稟賦和優勢條件，開展滬疆科技合作，既有利于向新疆轉移上海的技術和管理，也有利于上海企業拓展市場和發展空間，為此，上海通過設立專項資金，制定優惠政策等具體措施，重點打造上海新疆科技合作基地，鼓勵和支持開展多層次、多渠道、多形式的滬疆科技合作。

2005年4月，上海新疆科技合作基地成立?；刂荚诜丈虾？萍计髽I赴疆發展，服務新疆高新技術產業發展。經過五年的建設與發展，基地的孵化面積已從2000平方米增加到8000平方米，孵化企業數量從4家發展到61家，在吸引上海企業入駐的同時，山東、浙江及新疆本地的企業也慕名而來，涉及信息技術、現代農業、生物醫藥等領域，其中11家企業已擁有15項專利，入駐企業還創造了就業崗位300多個。鑒于基地的良好孵化條件和創業服務，被國家發改委授予“烏魯木齊小企業創業基地”。

基地立足新疆，依托上海，取長補短，共享資源，加強合作，互利共贏，集中凸顯了五個平臺作用，即“孵化服務平臺”、“東西部技術轉移服務平臺”、“東西部產、學、研合作平臺”、“東西部合作交流平臺”及“小企業創業服務平臺”。通過五大平臺建設，基地充分挖掘和組織上海及長三角地區大學、科研院所的科技資源，將上海及長三角地區的先進技術、科技成果、項目引進新疆，充分利用新疆當地豐富的自然資源優勢，與企業技術創新的需求緊密結合，推動高校和科研院所技術成果轉化，幫助新疆本地中小科技型企業以較低成本快速提升企業的技術創新能力，同時，基地的服務成效也得到了國家科技部的認可，2009年9月被授予第二批“國家技術轉移示范機構”。

自2000年至今，滬疆兩地的科技企業和研究機構還開展了各類創新合作項目，兩地達成科技合作項目223項，其中上海市科委重點立項支持了94項，共投入財政資金897.5萬元，帶動社會資金總投入2.28億元，預計產生經濟效益12.34億元。

人才培養 打破制約發展的瓶頸

科技支疆，關鍵在于培養人才，核心在于增強新疆自我發展能力。通過培訓和實踐相結合的方式，上海市科委把為新疆當地培養科技人才作為重中之重。自1998年以來，依托上?？萍脊芾砀刹繉W院等機構，已為新疆舉辦各類培訓班30余期，培訓2177人次，培訓班次和人數都是中西部地區最多的省區之一。同時，上海市科委還承擔了中組部和科技部共同舉辦的新疆地縣級干部培訓班，并在當地開展符合經濟社會發展需求的專業技術培訓。通過培訓，增強了學員的創新意識，同時也開闊了視野，拓展了思路，許多學員將所見、所學、所想運用到實際工作中去，努力開拓、積極創新，以此感染和影響著更多的科技工作者，有力地推動了科技支疆工作的可持續發展。

另一方面，在落實對口支援和科技合作項目中，上海市科委始終把科學普及作為重點，著力促進民眾科學素養的提升。我們在當地籌建了阿克蘇地區科技活動中心，為科學普及硬件設施和軟件內容，切實改善當地科技活動條件。先后組織實施了科學種養殖、醫療健康等方面的系列科普活動，通過舉辦報告會、印制科普資料、實施示范項目等途徑和方式，普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神。

對口支援新疆十幾年來，上海支援新疆道路越走越寬、援疆力度越來越大、援疆工作不斷深入，為地區經濟社會發展注入了強大動力，帶來了新的生機和活力。下一步，上海市科委還將“世博科技專項”納入到全國科技援疆的計劃之中。

如今，在阿克蘇廣袤的大地上，各種關于上海的憧憬和記憶，已經絲絲入扣地滲入不同人群的心底?？萍几淖儼⒖颂K，還終將改變這里的人的命運，向基層傾斜，向農牧民傾斜，13年來，上海的援疆資金始終恪守“以民為本”這一基本準則，著重改善農牧民群眾的基本生活、基本生產、基本教育、基本醫療條件，這些對于穩疆富疆起到了重要的作用。