PDCA循環(huán)法在建設(shè)單位工程安全管理中的應(yīng)用

馬斐 劉利 林燕

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)從“又快又好”向“又好又快”的轉(zhuǎn)變,建設(shè)工程中發(fā)生的安全問題成為了工程建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不和諧因素。如何做好工程中的安全管理,日益成為解決工程建設(shè)中不和諧因素的首要問題。作為建設(shè)單位,我們又應(yīng)該如何去做好工程安全管理。本文僅談一下PDCA循環(huán)法在建設(shè)單位工程安全管理中的引入與應(yīng)用。

1 建設(shè)單位工程安全管理的重要性

工程安全是多學(xué)科的綜合科學(xué),其管理是多方面的,要做到安全施工,并非幾個(gè)文件,一兩個(gè)部門或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)專家就能解決。它需要參與建設(shè)的各方均加入到管理隊(duì)伍中來,各負(fù)其責(zé),綜合治理,才能有效減少安全事故。施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等對(duì)工程建設(shè)都應(yīng)該負(fù)有各自的安全責(zé)任,都應(yīng)該積極參與建設(shè)工程安全管理。作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方,建設(shè)單位往往是連接項(xiàng)目參與各方的紐帶。建設(shè)單位處于各個(gè)環(huán)節(jié)的核心,積極參與安全管理能夠?yàn)槠渥陨砗驮诮?xiàng)目帶來眾多收益。如[2]:1)防止人員傷亡;2)提高施工現(xiàn)場(chǎng)工人的勢(shì)氣和勞動(dòng)生產(chǎn)率;3)保證工期;4)防止由于事故造成的法律責(zé)任;5)避免負(fù)面的公眾效應(yīng);6)減少政府部門對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)。由此可見,建設(shè)單位在工程安全管理中起著舉足輕重的作用,他們的積極參與,更能給安全管理帶來意想不到的收獲。所以,建設(shè)單位應(yīng)積極參與工程安全管理。

2 PDCA循環(huán)法在建設(shè)單位工程安全管理中的應(yīng)用

基于全面質(zhì)量管理理論建立起來的PDCA循環(huán)模式已經(jīng)在質(zhì)量管理,商業(yè)管理,醫(yī)療管理等方面取得了矚目的成效,將PDCA循環(huán)管理模式應(yīng)用于工程安全管理,勢(shì)必將大大強(qiáng)化建設(shè)單位全方位全過程的安全管理工作,提高建設(shè)單位的安全管理水平。

PDCA循環(huán)[3]是由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明(W.E.Deming)博士提出來的,它反映了質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律,又稱為“戴明環(huán)”,即計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)四個(gè)階段:

P(Plan)階段:主要制定計(jì)劃、方針目標(biāo),擬定對(duì)策、措施、管理要點(diǎn)等;

D(Do)階段:主要按擬定的計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行;

C(Check)階段:主要對(duì)照計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行必要的檢查和測(cè)試,肯定成績(jī),找出存在的問題和不足;

A(Action)階段:處理檢查出來的問題,并肯定成功的經(jīng)驗(yàn),把暫時(shí)不能解決的問題移到下一循環(huán)中去解決。

P→D→C→A,周而復(fù)始的活動(dòng),每一次循環(huán)過程都要確定新的目標(biāo),解決新的問題,進(jìn)而形成一種大環(huán)套小環(huán),階梯式上升的模式(如圖1所示)。那么如何結(jié)合建設(shè)單位的工程實(shí)際在工程安全管理中運(yùn)用這種方法,下面結(jié)合我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí),談一談PDCA循環(huán)法在建設(shè)單位工程安全管理中的應(yīng)用,分別就各個(gè)單獨(dú)的環(huán)節(jié)具體探討一下PDCA循環(huán)法在工程安全管理中的應(yīng)用。

2.1 P(Plan)階段

P階段就是發(fā)現(xiàn)問題,確定問題,分析問題,制定問題解決方案的階段。對(duì)于建設(shè)單位P階段就是在項(xiàng)目進(jìn)行的前期把工程中可能出現(xiàn)的安全問題盡可能的全部羅列出來,然后根據(jù)這些可能出現(xiàn)的問題會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位制定出這些問題的解決方案。如:對(duì)設(shè)計(jì)單位要讓其在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于安全的強(qiáng)制性規(guī)定,并給出相關(guān)安全施工的建議或方案;對(duì)施工單位要在招投標(biāo)時(shí)嚴(yán)把安全關(guān),除嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)外,可根據(jù)需要增加對(duì)投標(biāo)單位的安全建設(shè)信用核查條款;對(duì)監(jiān)理單位可建立以合同管理為基礎(chǔ)的工程安全監(jiān)理,以彌補(bǔ)現(xiàn)行法規(guī)對(duì)監(jiān)理單位關(guān)于安全責(zé)任方面的不足。在項(xiàng)目開工前,作為建設(shè)單位,應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)安全方面的要求,安全監(jiān)督的報(bào)建,保證工程量清單的安全費(fèi)用列支;建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組;落實(shí)安全管理責(zé)任制;建立健全建設(shè)單位安全管理制度;構(gòu)建參建單位安全管理制度體系并檢查落實(shí)。

2.2 D(Do)階段

D階段也就是執(zhí)行階段,根據(jù)P階段制定的各項(xiàng)安全管理制度與措施,將安全工作進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá),使每個(gè)單位、每個(gè)部門和每個(gè)人都有自己明確的安全目標(biāo),在工作過程中做到心中有數(shù)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和措施,確保每項(xiàng)制度和措施都能得到充分執(zhí)行。各單位相關(guān)人員層層負(fù)責(zé),采取靈活的工作方式,確保工程安全管理工作得到順利進(jìn)行。

2.3 C(Check)階段

C階段就是檢查階段,當(dāng)計(jì)劃實(shí)施一段時(shí)間后,應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)過程中的安全和計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的和專業(yè)性的檢查。具體內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查制度、查教育、查現(xiàn)場(chǎng)、查臺(tái)賬、查隱患、查整改等。檢查是監(jiān)督各項(xiàng)制度與計(jì)劃落實(shí)情況的有效手段,在這個(gè)階段一定要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢查制度,切忌任何其他因素對(duì)檢查的影響。

2.4 A(Action)階段

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵階段是A階段,即總結(jié)處理階段,它是安全水平改進(jìn)和提高的基礎(chǔ)。在這個(gè)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集相關(guān)單位的安全相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本次P,D,C階段進(jìn)行討論、匯總與總結(jié)。處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,納入下一次循環(huán)的P階段,給出書面整改措施,同時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。A階段既是一次循環(huán)的結(jié)束,又是下一循環(huán)的開始,通過A階段我們發(fā)現(xiàn)安全管理中的新問題并在下一次循環(huán)中進(jìn)一步解決。

由此可見,PDCA循環(huán)中四個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,密不可分。只有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,制定詳盡的制度和措施,才能保證執(zhí)行階段有章可循;只有認(rèn)真按照制度和措施執(zhí)行,才能保證檢查中不會(huì)出現(xiàn)問題和安全隱患;只有嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,方能不遺漏任何安全隱患,才能使總結(jié)階段進(jìn)行的有意義;只有對(duì)問題進(jìn)行了深入的討論、總結(jié),才能更好的為下一次循環(huán)提供充分的資料。

如果參與工程建設(shè)的各單位各部門都能嚴(yán)格的貫徹PDCA循環(huán),勢(shì)必形成一個(gè)大環(huán)套小環(huán)的階梯式上升的良性管理體系。建設(shè)單位若能很好的利用PDCA這套管理體系,不僅可以保證工程安全,工程質(zhì)量同樣可以得到很好的保障。

3 結(jié)語

工程安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能完全依靠施工單位的力量,建設(shè)單位作為項(xiàng)目管理的主體之一,應(yīng)積極主動(dòng)地參與安全管理。在新的歷史條件下,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針,努力開創(chuàng)工程安全工作的新局面。

[1]建設(shè)部.全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告[R].2005.

[2]田 林,趙 軍,曹中信,等.關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)單位安全管理的分析與研究[J].大連大學(xué)學(xué)報(bào),2007(3):44-47.

[3]周福田.水運(yùn)工程監(jiān)理培訓(xùn)統(tǒng)編教材:質(zhì)量控制[M].第2版.北京:人民交通出版社,2005.

[4]黃世國(guó),徐 麗.基于PDCA循環(huán)的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑,2007,33(4):219-220.