實現城市各階層混合居住的城市規劃策略*

張 卓

目前,我國正處于城市化的加速期,處于社會、經濟的轉型期,社會階層不斷調整和分化。多樣化的分配制度使社會各階層收入差距逐漸拉大,土地有償使用制度和商品房制度的實施和深化,又進一步推動了社會階層在空間上的分化,居住分異逐漸顯現,并有進一步擴大的趨勢。居住分異現象能正確體現土地價值,滿足社會各階層生活水平與居住質量的需求,但是其極化發展會加劇社會的階層分化。同時我國居住發展過程中在規模層次、組織管理和規劃設計等方面出現了各種問題。

1 城市混合居住模式的含義

作為一種相對于“同質聚居模式”的聚居形式——混合居住模式,就是不同收入階層居民和不同職業、文化背景的群體,以自己的實際購買力為前提,共同居住在不同價位梯度的居住型房地產產品的混合功能區內,和諧相處、優勢互補,共同生活生存的一種居住模式。其本質是社會和諧、社會和經濟平衡發展在居住上的體現。各階層混合居住是混合居住模式的最大特點,由于其居民的多樣化造成居住行為模式的多樣化,從而影響了居住空間模式;同時,適宜的居住空間模式則可以滿足混合居住社區各階層居民的居住行為,并促進他們相互融合。

2 各層次城市規劃的策略

2.1 城市總體規劃階段

1)結合大運量公共交通規劃,建構多中心組團式城市結構。在城市總體規劃階段應與大運量的公共交通(軌道交通)的發展規劃同步考慮,土地利用規劃與交通規劃相銜接,以用地控制和大容量公共交通,包括軌道交通來引導產業和人口的空間布局。以大運量公共交通引導新中心建設,通過大運量的、廉價的公共交通保證與新中心的便捷聯系。2)混合布局城市用地。根據各組團的不同特點,科學合理地安排一些混合用地,使科、貿、工、教相互毗鄰滲透,就會在一定程度上增加不同職業背景的居民相互對話的可能。3)住宅建設與產業結構相結合。產業與居住的空間區位及關系是影響混合居住住區實施的重要因素之一。在總體規劃階段應合理協調產業結構與居住空間的關系。4)住區區位的選擇。項目的區位應盡可能選擇具有市場潛力的地段,以增加其吸引力,這是項目市場運作的重要先決條件[3]。

2.2 詳細規劃階段

2.2.1 組團分布結構

混合居住模式的物質空間設計的首要任務就是要給各收入階層提供混合居住的空間,在滿足公平原則的基礎上,滿足各階層的需求。應注重發揮中等收入階層的緩沖和調和作用,減少相鄰異質組團的差異。這種布局形式是降低沖突發生的概率,提高項目對高等收入階層的吸引力,促進住區形成和諧氛圍的重要因素。

2.2.2 道路系統布局

1)局部人車分流:混合居住住區內部異質單元彼此在空間上相對獨立,單元內部均質性較強,因此只需通過對商品房組團人、車入口的合理設置便可以分流社區內大部分的人車交通線路,減少沖突點,并能減少完全人車分流所帶來的成本。2)有針對性的靜態交通:靜態交通主要是指停車場和停車庫的組織。混合居住住區由于各收入階層對交通設施的需求不同而有針對性地采取不同的布置形式。在高收入階層單元中,由于私家小汽車擁有量比較大,所以應以私人停車庫為主,配以地面停車場和地下停車庫。中等收入階層則突出地下停車庫的作用。考慮到低收入階層仍以自行車等非機動車為主要交通工具,應提供有專人管理的非機動車停車場。同時針對低收入階層還會有存放勞動工具的需求,應充分利用地下或半地下空間,存放大件的勞動工具、物品等。

2.2.3 多樣性的公共溝通空間的塑造

混合居住社區的公共空間的塑造可以分解為居住單元開放空間和社區中心兩個層次組成部分:居住單元開放空間是滿足功能需求、審美需求的半私密的個性空間。其多樣性則表現為針對不同階層的需求特點個性空間的空間組織形式。在空間塑造過程中,應分別形成戶內、宅前與院落空間的多樣化表達,在創造靈動的私密與半私密空間的同時,也增強了住宅單元的可識別性。同時,在居住單元之間通過對異質空間合理的處理可以形成場所特性的復合。社區中心公共空間設計應盡力體現多樣性和功能的完整性,賦予其必要的場所精神。從群體融合的環境心理學角度精心雕琢社區的重要節點空間,充分挖掘原生地域空間環境布局中的優秀元素,使混合居住社區公共交往場所在最大限度上發揮兼容性,體現多樣性賦予的魅力。

2.2.4 建筑布局

對于高收入階層居住單元,建筑布局主要是低層低密度的布局形式。對于低層低密度的高收入階層單元,在嚴格控制容積率下限的同時合理布局,最大限度的保證土地的有效利用。

對于中等收入階層和低收入階層的居住單元,主要以多層和高層為主。建筑布局可以從平面組合和立面組合共同考慮,平面組合要重視其多樣性,即從空間形狀的變化、布置形式的變化、住宅平面外形的變化,比如平面的平行交錯布置(見圖1a)),鈍角相交式圍合布置形式(見圖1b)),點群式的布置形式(見圖 1c))。

2.2.5 公共服務設施

1)會所。混合居住區會所的設計可概括為以下方面:a.以貧民化為主要特色,以其門檻低、功能適用性強、參與性強等特點吸引不同階層居民共同使用;b.物業或社區委員會應利用會所資源組織豐富多彩的社區活動,引導居民利用會所資源,創建和諧的社區氛圍。2)商業服務設施。a.將住區商業設施與文體、金融郵電、行政管理及其他功能復合設置,營造集購物、休閑、娛樂為一體的環境,保障居民日常生活需求的同時,創造良好的公共交流空間,吸引各收入階層的使用;b.在居住單元層面以市場為導向,設置便民的商業設施,作為社區中心大型綜合商業的補充;c.在社區中心和居住單元兩個層次的商業設施中,為低收入階層提供福利性的政策或者就業崗位,為低收入階層提高自身生活質量提供機會。3)公共環境設施。居住區的公共環境設施可以分為:兒童游戲場所、戶外運動場和休憩設施等,其設計過程中除保證安全、人性化等內容,還要遵循公平原則,在混合居住社區內平均布置公共環境設施,保證低收入階層的利益。4)停車設施。停車設施按其服務對象不同可以分為機動車停車設施和非機動車停車設施兩類。根據混合居住社區中各居住單元的收入情況,在高收入階層居住單元中應建立地下車庫、私人車庫和地面停車的立體的停車系統;與之相對應低收入階層非機動車擁有率比較大,所以應有針對性地設置必要的停車棚。

3 多樣化的住宅設計

3.1 小戶型商品房設計

1)功能完善。隨著經濟的發展,對于小戶型住宅應做到動靜分明、潔污分區、公私明確,避免使用過程中的互相干擾,充分利用每一寸空間。

2)有效利用面積與空間。a.在墻體設計上,減少戶內固定墻體,以輕質、高強、隔音的新型材料來分隔不同的功能空間;b.盡量減少戶內村交通面積,充分利用交通空間的效益化和可兼容性;c.模糊功能空間,對某些功能空間進行合理的合并和整合,不做明確的墻體限定;d.改變傳統的陽臺設計,豐富陽臺功能,布置陽光室或讀書室;e.充分發揮包括設備角落、工作臺上、下部空間、走廊上部空間等角落空間的可以利用性。

3)強化細部設計。a.把握和控制適宜的尺寸,提高空間效益、減少面積損耗;b.合理組織管線入戶和室內管線的布局,滿足住戶對住宅多功能的需求。

3.2 廉租房設計

1)以滿足低收入生活特點和家庭基本需求為根本目標:在年齡結構上對于老年人、殘障或有嚴重慢性疾病的人在設計上應考慮相應的養老、醫療和護理等方面的需求。在經濟來源方式上,不同的情況對應著不同的戶型和戶內空間需求。滿足基本的居住生活需求應是廉租房設計時首要考慮的問題。

2)戶內空間的設計應注重實用性、科學性:a.在空間設計上適應并利用氣候差異,北方的北向陽臺可以用作存放物品的空間,南方的北向陽臺則可設計成休息和納涼的空間;b.對于高密度的廉租房更應注重其采光和通風等衛生需求,設計上可以通過局部放大廊道空間、設計通風天井等方法增加采光和通風;c.豐富樓棟內公共空間的設計,保證良好的采光、照明和視線廊道,避免過多的暗角、轉彎,保證形成積極的、安全的、有吸引力的空間;d.保證配備完善的城市配套設施,同時應注重無障礙設施的布置,如呼叫系統等;e.為低收入者提供存放生產資料的空間,可利用地下空間集中存放大型工具,戶內以大空間為主,減少墻體劃分,提高空間利用的彈性;f.細分儲藏空間,充分利用空間,提高空間利用效率,保證室內環境質量。

[1] 吳良鏞.世紀之交的凝思:建筑學的未來[M].北京:清華大學出版社,1999.

[2] 譚縱波.城市規劃[M].北京:清華大學出版社,2005:3-6.

[3] 單文慧.不同收入階層混合居住模式[J].城市規劃,2001(2):28.

[4] 魏 華,朱熹鋼,周 強.溝通空間變革與人本的鄰里場所體系構建[J].人文地理,2005(3):117-121.

[5] 揚?蓋爾.交往與空間[M].北京:中國建筑工業出版社,2002.

[6] 梁鶴年.城市土地使用規劃的幾個戰略性選擇[J].城市規劃,1999(9):89-91.