企業工會如何做好職工群眾的信訪穩定工作

□尹茂林

構建和諧社會是我們黨在新的歷史時期的重大政治使命，也是維護企業穩定大局的迫切需要。工會作為工人階級的群眾組織，其地位和職責都要求我們必須加強工會信訪工作，以反映廣大職工群眾的共同意愿和利益訴求。

工會信訪工作在構建和諧企業中，應發揮促進發展、促進和諧、穩定協調、扶貧幫困的作用。

陜西省銅川煤礦建安公司系房屋建筑工程施工總承包、礦山工程施工總承包二級施工企業。在多年的風雨磨礪中，公司逐漸步入輝煌，但由于歷史原因，弱勢群體依然存在。公司目前共有職工家屬1588人，其中在崗職工623人，待崗職工106人，離退休職工832人。因歷史原因，公司在向市場經濟轉型過程中，很多職工面臨著崗位的競爭，特別是一些年齡大、身體差、技能單一的職工，受到的沖擊更大，形成了一個弱勢的困難職工群體。體制的更新和用工形式的變化等，也使在崗職工面臨著新的情況和新的矛盾，加之逐年增多的老弱病殘退休職工及工病亡職工遺屬等，使需要幫助的困難人員逐年增多。

社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，最終達到共同富裕。所以，對弱勢困難職工群體，企業必須擔負起扶貧幫困的職責，這是黨的性質決定的，也是以人為本構建和諧社會的要求，是“三個代表”的具體體現。因此，為保證整個社會的穩定，構建社會主義和諧社會，為企業的改革、發展、穩定創造條件，我們必須加強職工群眾的信訪穩定工作。

工會組織如何在構建和諧社會中發揮作用、加強信訪工作、維護企業穩定？這是一個需要認真思考和落實的問題。結合銅川煤礦建安公司的現狀，我認為應從以下幾個方面入手。

第一，企業各級工會組織要重視工會信訪工作，維護社會的和諧穩定。要建立工會信訪機制，成立工會信訪領導小組，制定《工會信訪工作條例》及各項制度，形成信訪工作網絡。

第二，加強工會干部的理論和業務學習，提高工作水平。要認真執行群眾來信來訪接待工作制度，學會換位思考，按照有關原則進行答復，堅持做到曉之以理、動之以情，努力為被侵權的職工說話辦事，設身處地為上訪職工著想，真心實意地幫助他們、溫暖他們，把黨中央提出的構建社會主義和諧社會的總體要求以及企業提出的發展目標真正落到實處。

第三，深入基層，深入群眾，了解新情況，解決新問題。為了做到關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，各級工會組織和全體工會干部要積極引導職工正確處理個人與集體的利益關系，對職工群眾反映的各種問題進行分類登記，為領導決策提供客觀依據。

第四，協同有關部門，扎實開展工作。針對目前在崗職工集中反映的用工形式、勞動關系、利益關系方面的問題，工會組織一方面要加強源頭維權機制建設，另一方面還要按照《勞動法》和《工會法》的要求，解決職工反映的工資、保險、安全生產等方面的問題，切實維護職工的合法利益。對待崗職工、年老多病的退休職工以及工病亡職工遺屬等困難群體，要協同有關部門，積極協調處理解決。

第五，建立交友幫扶機制。一是企業各級領導要提高對困難職工進行交友幫扶重要性的認識，保證他們的基本生活條件，幫助他們渡過難關。這不僅是“三個代表”重要思想的體現，也是維護社會政治穩定和鞏固黨的執政地位的重要保證，更是黨和政府重視人權的具體體現。二是企業要搭建一個幫扶工作平臺，這是保證幫扶工作正常運轉的基礎。三是做好扎實細致的調查摸底工作，有針對性地進行幫扶。四是廣開渠道，全方位實施扶貧幫困工作，力求實效，通過行之有效的工作，把黨和政府的溫暖、企業的關心送到每一個貧困職工家中，以維護企業和社會的穩定。

第六，充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用。在建立企業扶貧幫困機制的過程中，工會要成為運作者、協調者、推動者，發揮樞紐和助推器的作用，成為企業與職工之間的橋梁紐帶。這是工會義不容辭的責任，也是作為工人階級自己的組織的必然要求。中華全國總工會十四屆六次會議通過的《關于堅持中國特色社會主義工會發展道路的決議》指出：“全面認識社會主義初級階段的基本國情，準確把握中國工人階級和工會的地位、作用……切實表達和維護職工群眾的合法權益，竭誠為職工群眾服務，是工會一切工作的出發點和落腳點……要把中國工會建設成為推動社會主義和諧社會建設的重要人民團體。”失去工作崗位的貧困職工，在勞動密集型的煤炭企業中是一個人數不少的群體，工會必須承擔起扶貧幫困的重大責任，協調和解決好這個矛盾，建立健全困難職工檔案，明確幫扶目標，制定幫扶措施，完善實施辦法，協調各方關系，與有關部門和當地政府等及時溝通，推動幫扶措施的落實。

工會組織應通過扎實的工作，努力推動形成黨委領導、行政支持、各方配合、工會運作、職工參與的工作格局，確保企業做大做強、又好又快發展戰略目標的實現。