做好群眾安全監督工作的五個環節

□胡黛英 張金石 黨冬青

《勞動法》規定：工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。《工會法》規定：維護職工合法權益是工會的基本職責。這是國家賦予工會的極為重要的職責，而維護職工的健康權、生命權，是企業工會的首要職責。如何深化群眾安全監督工作呢？筆者認為，應把握好五個重要環節，即提高“三個認識”，強化“三個機制”，明確“四個四”管理標準，注意“四忌”，賦予“五項權利”。

提高“三個認識”

一是要充分認識抓群眾安全監督工作就是對職工利益的最大維護。我國的《勞動法》《工會法》《安全生產法》《職業病防治法》等法律對工會勞動保護的地位和勞動者獲得勞動保護的權利都有相關規定，明確了工會依法履行維護職工安全健康權益的基本職責，明確了依靠群眾實現安全生產的指導思想。企業各級工會組織要把群眾安全監督工作擺到重要日程上來，下大力氣，常抓不懈，因為這是對職工群眾的最大關懷，是對職工群眾利益的最大維護。二是要充分認識抓群眾安全監督工作是建立現代企業安全管理制度的重要工作內容。現代企業安全管理制度，是融現代化管理、科學化管理、民主化管理為一體的新型管理制度，是以人為本的管理。企業工會抓群眾安全監督工作，就是要推動企業由少數人的安全管理向全員安全管理轉變。三是要充分認識抓群眾安全監督工作是開創安全生產新局面的群眾保障。企業工會抓群眾安全監督工作，目的就是要推動企業安全生產目標、責任管理主體真正落實到職工、落實到全員。

強化“三個機制”

一是一體化管理機制。為全面推進群眾安全工作的發展，行政、工會要堅持每月工作研究碰頭制度，注重對群眾安全監督工作的一體化管理，做到“群監員建議匯報、行政領導批閱、行政落實整改質量、群監員調整底數、群監員發揮作用情況”的“五個底數”清楚。二是考核機制。在考核過程中，企業工會對群監員建議達不到要求的、行政領導批閱不及時的、建議整改不落實到位的、群監員在班組生產中發揮作用差的，要認真進行考核，兌現獎罰。三是檢查機制。企業工會要組織專人對基層群眾安全監督工作進行檢查，重點進行“五查”，即查基層單位行政、工會對群眾安全監督工作的職責落實情況，查群監員在現場的自身作用和配合安全檢查作用的發揮情況，查群監員參加區科工會組織活動情況，查群監員所在班組的安全生產情況，查群監員的建議質量，真正形成行政、工會兩家共同管理、共同考核的群監管理工作新模式。

明確“四個四”

一是班前會群監員要做到“四看”：一看班前職工到崗出勤情況；二看班前會宣講安全質量情況；三看工作布置情況；四看職工勞動保護用品穿戴情況。二是開工前要堅持“四到位”：隱患排查到位；大的隱患及時向行政班子匯報到位；現場和職工交底到位；對個別安全無把握人的安全叮囑到位。三是班中要注意“四查”：查職工是否按操作規程生產；查施工質量是否合格；查職工之間互叫互應是否到位；查生產操作規程是否合乎要求。四是班后要把好“四關”：規程質量關；集體交班關；設備工具驗收關；排查事故隱患關。

注意“四忌”

一忌走馬觀花。必須認認真真，切忌粗枝大葉；必須面面俱到，不可敷衍了事；必須一查到底，不留死角。二忌虎頭蛇尾。群眾安全檢查必須有始有終，要“檢”而必問，“查”而必究。在安全檢查中發現的問題，能當時解決的必須當機立斷，不能立即解決的，要責成有關部門和人員，按照定人、定時、定責的“三定”原則整改落實。隱患整改率必須達到百分之百，并在限期內反饋信息或再次復查，對存在嚴重隱患和未按要求進行整改的要追究責任。三忌此緊彼松。群眾安全檢查是一項經常性、制度化的工作，要做到天天有檢查、月月有新招。四忌唱贊歌。安全檢查是一項嚴肅的工作，主要任務是發現不安全因素，消除事故隱患，收集和掌握現場安全管理的信息動向。所以在檢查中，要逆向思維，挑毛病，查隱患，找差距，擺問題，搞分析，定措施，發現問題要直言不諱地提出來，不能顧及面子，不要唱贊歌。

賦予“五項權利”

賦予“五項權利”，就是賦予群監員檢查權、監督權、停工權、處罰權和越級匯報權。要建立和完善群監組織工作機制，保證群監員監督有手段、落實有措施、維權有依據。要大力推行群監員排查事故負責制和制止“三違”包片負責制，哪里存在事故隱患，哪里出現“三違”現象，一經查實，按條例規定予以處罰。對于匯報重大隱患和重大違章現象的群監員，要給予重獎。與此同時，要積極落實群監員待遇，推行優勝劣汰機制，調動廣大群監員工作的積極性、主動性、創造性，真正把“五權”落到實處。