企業(yè)職業(yè)病防治工作要點

任寶印 劉喜房

河北省保定市職業(yè)病防治所根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)與《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的要求,針對保定市用人單位的實際需要,在加強工礦企業(yè)職業(yè)病危害防治工作方面,確定了一套“工礦企業(yè)職業(yè)病危害防治工作要點”,并根據(jù)該要點對保定地區(qū)工礦企業(yè)安技人員進行宣講培訓(xùn)。現(xiàn)將主要內(nèi)容介紹如下,供各地有關(guān)企業(yè)借鑒。

建立企業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

在職業(yè)病危害因素較嚴(yán)重的工礦企業(yè)、公司(廠)安全生產(chǎn)委員會中,設(shè)立職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司(廠)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)人、工會負責(zé)人,企業(yè)安技部門負責(zé)人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員擔(dān)任小組成員。公司(廠)一級的職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法組織本單位的職業(yè)病防治工作,明確成員責(zé)任,實行責(zé)任追究制。除了公司(廠)一級的職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組之外,在職業(yè)病危害因素較嚴(yán)重的工礦企業(yè),車間或較大班組還應(yīng)設(shè)專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī),了解本單位的生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害現(xiàn)狀、控制方法。

制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案

防治計劃和實施方案要求用人單位應(yīng)將《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的要求,具體落實到本企業(yè)的計劃和規(guī)劃中去。制定本企業(yè)計劃前必須對本單位的職業(yè)病危害情況進行全面的調(diào)查研究,全面了解職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強度)及危害后果,了解有關(guān)防護設(shè)施的運行和效能,了解職工健康、發(fā)病情況。實施方案應(yīng)著重新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用,限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料,明確經(jīng)費投入和實施時間,以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

用人單位應(yīng)針對本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患,制定事故應(yīng)急預(yù)案,以增強企業(yè)職工的事故防范意識,提高對突發(fā)事故應(yīng)急救援能力,減少傷亡。預(yù)案中具體應(yīng)包括:

本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。

事故應(yīng)急的現(xiàn)場措施。如:設(shè)置報警裝置和應(yīng)急通風(fēng)裝置,預(yù)備事故搶險使用的個人防護用品和工具。

設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

醫(yī)療救護措施。儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。

定期進行培訓(xùn)和演練。考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險、自救互救能力,考核不合格者不得上崗。

對于應(yīng)急預(yù)案一是要加強日常演練,提高人員的應(yīng)急能力,確保真正發(fā)揮預(yù)案的作用。二是指定專人負責(zé),定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械等,及時更換失效的藥品和損壞的器械。

建立、健全“檔案”

用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案,由專人嚴(yán)格管理并按規(guī)定妥善保存;公司(廠)職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常予以監(jiān)督檢查。

職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案內(nèi)容應(yīng)包括:勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等健康資料。

職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案應(yīng)包括:職業(yè)健康監(jiān)護委托書;職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告;職業(yè)病報告卡;用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害的勞動者的處理和安置記錄;用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;職業(yè)病危害事故的搶救情況。

建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度

用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實際需要,建立健全以下職業(yè)衛(wèi)生管理基本制度。

1.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度。

用人單位有關(guān)負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī),掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對策。安技部門應(yīng)對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及相關(guān)法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識,告知本單位職業(yè)病危害及可能產(chǎn)生的健康損害。指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病危害防護設(shè)施和個人職業(yè)病防護用品。對勞動者進行遇險時應(yīng)掌握的自救知識培訓(xùn)。勞動者經(jīng)安技部門培訓(xùn)考核合格認可,方可上崗作業(yè)。

2.作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度

作業(yè)場所與生活場所分開,職業(yè)病危害作業(yè)與無害作業(yè)分開,職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場所與其他場所分開。使用有害物品作業(yè)場所必須設(shè)置有效的通風(fēng)裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場所,必須設(shè)置自動報警裝置和應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施。高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。職業(yè)病危害作業(yè)場所必須設(shè)置獲救標(biāo)志和中文警示說明,警示說明應(yīng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果,預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果必須在職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場公示。職業(yè)病防護設(shè)施必須保持正常運行,并有相關(guān)責(zé)任人進行維護。個人使用的職業(yè)病防護用品要配發(fā)齊全,不佩戴個人防護用品者不得上崗操作。針對不同職業(yè)病危害作業(yè)應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程并嚴(yán)格履行。用人單位負責(zé)人,公司(廠)職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須定期對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行檢查;職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)常(每日1~2次)對作業(yè)場所進行檢查;特殊情況應(yīng)跟班檢查指導(dǎo)。對查出的問題應(yīng)以書面形式提出整改意見,責(zé)成專人落實,制定相應(yīng)管理規(guī)定,對違反規(guī)定的給予處理,檢查結(jié)果要詳細記錄,存檔備查。

3.職業(yè)健康管理制度

對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,如實將結(jié)果告知勞動者。用人單位應(yīng)對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時組織救治,進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。用人單位不得安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查者從事具有職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌者從事其所禁忌的作業(yè)。職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)調(diào)離原工作崗位并妥善安置,對職業(yè)病患者應(yīng)積極進行治療,恢復(fù)后應(yīng)調(diào)離原工作崗位妥善安置。職業(yè)健康檢查應(yīng)到由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行。在崗期間的職業(yè)健康檢查應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定周期進行,不得抽查瞞檢。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤,所需費用由用人單位承擔(dān)。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實無償提供,并在其檔案的復(fù)印件上簽章。

4.職業(yè)危害因素檢測評價制度

用人單位應(yīng)當(dāng)按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(2009年國家安監(jiān)總局令第27號)規(guī)定,對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測、評價,并向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報,按照職責(zé)分工向所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。職業(yè)病危害因素檢測評價,由依法設(shè)立的取得省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。用人單位應(yīng)實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求時,用人單位應(yīng)采取相應(yīng)治理措施,經(jīng)治理仍達不到要求時,必須停止職業(yè)病危害作業(yè),直至治理符合要求方可作業(yè)。

5.建設(shè)項目管理制度

新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造,技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱為建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性研究階段應(yīng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價,并向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求方可施工。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價與衛(wèi)生審核。建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)進行職業(yè)病危害控制效果評價;其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后方可正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害預(yù)評價,職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項目在竣工驗收之日起30日內(nèi)申報職業(yè)病危害項目。

6.個人防護用品管理制度

用人單位必須為勞動者提供個人使用的、符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品,不符合要求的不得使用,損壞或無效的要及時更換。要指導(dǎo)勞動者正確使用,對拒不使用個人防護用品的勞動者要進行批評、教育。

編輯 邊 安