臺風災害對水產養殖業評估指標體系的影響

劉 超，王 權，楊 倩

（上海海洋大學，上海 201306）

臺風（含熱帶風暴和強熱帶風暴）是形成于熱帶和副熱帶洋面上強大而深厚的氣旋性渦旋，常伴有狂風、暴雨、風暴潮和巨浪等，是一種重要的災害性天氣系統。由于臺風的形成類型、暴發強度、發生時間、分布空間不同，以及當地自然地理環境和社會經濟活動（包括防災減災水平）的不同，所表現的災害水平也有巨大差異。要對災害損失做出評估，在實際操作上還存在著2個方面的問題。從技術上看，這些災情調查多側重于實物量的調查，偏重于同步指標的統計，忽視價值量的統計，對臺風災害引起的一系列社會、經濟和環境影響沒有做系統的調查；指標不完善，各調查單位所選指標不一致，沒有一套系統和全面反映臺風災害對養殖漁業造成影響的調查評估指標，缺乏一致性和規范性，并且提供給減災部門的災情往往含有虛假和混亂成分。由于上述情況，不能給減災部門和廣大養殖戶提供客觀依據，嚴重影響了防災減災決策。因此，選出能客觀反映災情的指標，建立各指標之間的邏輯關系，構建臺風災情評估指標體系，對開展臺風災害評估工作有著重要的現實意義。

1 臺風災害評估指標體系建立的意義

臺風對我國養殖漁業生產造成了不良影響，主要表現在4個方面：①內澇嚴重。如2009年浙江省遭受的8號臺風，滯留時間長、雨量大，普遍降雨量在300 mm以上，蒼南多處達600 mm以上，加上適逢天文大潮，排水困難，造成養殖水域淹沒或積水嚴重、普遍逃魚，圍塘養殖還應淡水灌入而降低了鹽度，對養殖對象帶來嚴重應激反應；②灘涂養殖。由于風浪的大力沖刷，灘涂泥土被卷走，養殖貝類暴露直至被海浪帶走，臺風過后，會造成泥沙沉淀過厚，導致留存貝類難以“透土”而死亡；③網箱養殖。臺風過后，除部分網箱被山洪沖走外，其余網箱主要是大風大浪造成養殖魚類相互撞擊、魚類與網箱撞擊，引起魚體擦傷，不僅會嚴重影響其生長，而且會普遍發生魚病，甚至大量死亡；④基礎設施。長時間風浪襲擊和大雨、洪水，造成部分小碼頭、堤壩、塘埂、漁排、育苗廠房等基礎設施損毀或損壞，洪水的長期浸泡，也會嚴重影響土質堤壩、塘埂的牢固度。

因此，科學地評估臺風災害對我國養殖漁業造成的影響，對我國水產養殖漁業以及漁民具有重要意義。災害損失評估的意義在于：①能夠客觀、真實地反映各種災害事故損失的情況；②為防災抗災工作提供科學依據；③為救災工作的高效實施提供科學依據；④保證各種災害事故損失確定的規范化。

2 臺風災害評估指標體系建立的原則

臺風災情評估指標體系是臺風災情對水產養殖漁業影響進行評估的依據，其指標的量化方法較多。隨著新技術的使用，定量化程度將更高、更準確。但作為評估依據的指標需要其有一定的穩定性，必須是在一定原則指導下，進行實際調查分析后確定。

建立臺風災情評估指標體系時，應遵循如下6項基本原則：①科學性原則。即能全面準確地反映臺風災害的內涵，立足于實際，科學選取能夠正確衡量臺風災害對水產養殖漁業造成影響的指標。②系統性原則。即構建的統計指標體系必須能夠真實地反映臺風災害以及水產養殖系統的各方面及其主要特征，各指標間相互獨立，又相互聯系，共同構成一個有機整體。③可行性原則。即在統計上能夠準確地搜集到這方面的數據資料，選取指標具有綜合性、代表性和可操作性。④發展性原則。即統計指標體系要立足核心指標設置，指標體系要隨著水產養殖業的發展和不同的臺風災害而不斷修正完善和發展。⑤代表性原則。臺風災害的組成因子較多，各因子之間相互作用，相互聯系構成一個復雜的綜合體，評價指標體系不可能包括臺風災害和養殖漁業系統的全部因子，只能從中選擇最具有代表性、最能反映生本質特征的目標。⑥適用性原則。臺風災情評估體系所用的指標，應與國家統計部門的現行指標相互銜接，與目前減災部門的災情統計與調查指標盡量保持一致。指標體系的邏輯結構必須符合社會生活所固有的客觀結構。體系結構的表達方式必須有利于體系描述目標的實現和體系功能的發揮，便于減災部門，尤其是縣級基層減災人員實際量測、統計和評估災情。

3 臺風災害評估指標體系的結構

3.1 臺風災害分析模型

20世紀70年代以前，人們普遍認為致災因子是影響人類社會和經濟發展、造成生命財產損失或資源破壞的主要原因。70年代開始，人們關注災害形成中致災因子與承災體之間的相互關系。持承災體論的有關研究者認為，沒有承災體就沒有災害。Blaikie等提出災害形成的壓力與釋放模型：災害=致災因子+脆弱性，認為“脆弱性”是災害形成的根源。對自然災害的風險評估通常意義上的理解是一個以科學為基礎的結構化過程，用來估計風險發生的可能性以及后果的嚴重程度，并且這種估計帶有一定的不確定性。

由于筆者主要研究的是臺風災害對漁業系統造成的影響，因此采用的風險分析模型是以聯合國減災協調機構1991年提出的風險模型為基本模型，即臺風災害=危險度（Hazard）×系統脆弱性（Frangibility），加入了漁業系統防災減災能力因子。即臺風災害=災損度（Hazard）×漁業系統脆弱性（Frangibility）×漁業系統防災減災系數（Recovery），即臺風事件對漁業生產的危害程度是臺風事件的災損度和漁業系統本身的脆弱度和防災減災能力相互耦合的結果。所選用的風險評估因子即為災損度、防災減災能力和系統脆弱性（圖1）。

3.2 臺風災害評估指標體系的層次結構模型

圖 1 臺風災害分析模型

在建立指標體系的原則下，依據臺風災害風險分析模型分析結果，將評估問題概念化，并建立概念之間的邏輯關系，就構成了臺風災情評估指標體系的層次結構模型（圖2），它由以下3個層次組成：①目標層處于模型的最高層，它表示臺風災情評估要達到的目的，可用“災損度”來表示，綜合反映臺風災情大小；②準則層處于模型的次高層，它是實現總目標的原則要求，在災情評估中，則要求能反映出災損度、脆弱度和防災減災能力這3方面的基本損失的影響；③指標層處于模型的底層，它是實現準則的具體手段，指標層又分為2個子層次，即類型指標和基礎指標（也可分別稱為評估指標和評估因子）。

圖 2 臺風災害評估指標體系的層次結構模型

表1 臺風災害對淡水養殖漁業的影響評估指標體系

4 臺風災害評估指標體系及權重的確定

在臺風災害風險分析模型的基礎上，將臺風災害評估指標體系進行了層次分析，確立了目標層、準則層和指標層。并依據建立評估指標體系的6項基本原則，結合水產養殖的實際情況，該研究選取了7類19項指標，確立了臺風災害對水產養殖業影響的評估指標體系（表1）。指標權重的確定主要采用層次分析法（AHP），基本過程是在臺風災害評估指標體系的基礎上，構造了兩兩要素相對重要性的比較判斷矩陣，通過層次單排序和層次總排序及其一致性檢驗后（圖3），再進行AHP計算，最后計算得出臺風災害評估指標體系的每項指標權重。為消除各指標的量綱差異，對每個指標值進行最大歸一化處理，公式為DI=Di/maxDi。

圖 3 臺風災害評估指標體系及權重

5 結 語

筆者較為系統地分析了臺風災害對養殖漁業造成影響的基本特征和臺風災害評估的基本性質，提出了災情評估指標體系建立的原則，建立了臺風災害風險分析模型，繼而建立了災情評估指標體系的結構模型，通過專家評判和層次分析，確定出各因子的權重，從而構成了臺風災害評估指標體系。由于該體系是多層次多指標組成的，因此對臺風災害對養殖漁業進行綜合評估的同時，可隨意抽出某一層作為對某一方面災情或某一問題研究的依據。例如，若想了解漁業系統脆弱度情況，可從脆弱度中抽出漁業系統脆弱度指標組成子系統，進行專門評估和深入探討。

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