黨在不同時期工作重心的變化

金兆祥 陶得洋

2010年是中國共產黨建黨89周年,從誕生于上海到在北京執掌全國政權,中國共產黨領導中國革命的奮斗歷程,走了整整28年。而從初掌國家之舵到帶領中華民族走上偉大復興,我們黨已經奮斗了61年。多少危急時刻,多少重大關頭,中國共產黨人以非凡的智慧和勇氣,推動了一次次偉大的歷史轉折。在中國共產黨的革命和建設史上,共產黨根據革命和建設的實際情況作出了三次工作重心轉移的決定。這三次工作重心的轉移都對中國革命和建設產生了深遠的影響。前兩次發生在民主革命時期,后一次發生在社會主義建設新時期。

一、 土地革命時期工作重心由城市轉向農村

1921年中共一大通過《中國共產黨的第一個決議》,對黨的工作作出安排部署。鑒于當時黨的力量非常弱小,決定以主要精力建立工會組織,指導工人運動和做好宣傳工作。

在黨的領導下以1922年1月香港海員罷工為起點,1923年2月京漢鐵路工人罷工為終點,掀起了中國工人運動的第一個高潮。此后工人運動轉入低潮,中共吸取了血的教訓與國民黨進行了第一次合作組成革命統一戰線,領導了轟轟烈烈的國民大革命。但大革命在蔣介石反動派的白色恐怖中失敗。國民大革命失敗的重要原因之一就是幼年時期的中國共產黨,沒有創造性地把馬克思主義基本原理與中國實際相結合,開創出一條適合中國國情的革命道路,而是完全照搬俄國模式,堅持“城市中心論”。

1927年的八七會議,確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針,拉開了中國共產黨人探索中國革命新道路的序幕。但在土地革命初期,黨內仍堅持俄國模式來指導中國革命。認為“鄉村是統治階級的四肢,城市才是他們的頭腦和心腹,單只斬斷了他的四肢,而沒有斬斷他的頭腦,炸裂他的心腹,還不能制他的最后的死命。這一斬斷統治階級的頭腦,炸裂他心腹的殘酷的爭斗,主要靠工人階級的最后的激烈爭斗——武裝暴動”。大革命失敗后的南昌起義、秋收起義和廣州起義等都是以奪取大城市為目的。

在這種情況下,能否從教條主義的束縛下解放出來,切實從中國實際出發,把握中國革命的特點和規律,找到一條適合中國國情的革命發展道路,就成為迫切需要回答的問題。毛澤東是當時黨內最早也是最清醒的探索者。他從國民革命時期就十分關注農民問題,高度評價農民在中國革命中的地位和作用。在領導秋收起義受挫后創建井岡山革命根據地,毛澤東從戰略上開始把革命的重心從城市轉移到農村,在農村建立革命的戰略基地。到1930年上半年,全國已建立大小十幾塊農村革命根據地,紅軍發展到10萬余人,毛澤東等人在實踐中開辟了一條農村包圍城市、武裝奪取政權的革命新道路,并逐步提出了革命道路理論。

正是由于新道路的開辟,促進了土地革命的蓬勃發展,中國革命從低谷走向復興。但同時,黨在城市的工作和組織遭到進一步的破壞,屢遭挫折,黨的領導機關已無法在城市立足。兩相比較,才使中國共產黨真正地認識到必須放棄“城市中心論”,從中國革命的實際出發,把黨的工作重心放在鄉村,完成了黨在新民主主義革命時期黨的工作重心的第一次轉移。由城市向農村的工作重心轉移,標志著中國共產黨獨立領導革命武裝反抗國民黨反動派的開始,也拉開了中國共產黨謀求推翻國民黨反動統治,完成一個革命黨的歷史使命的序幕。

國共十年對峙期間,中共建立農村革命根據地開展土地革命,抗日戰爭時期建立抗日根據地,解放戰爭時期建立解放區開展土地改革等都是我黨工作重心轉向農村的表現。

二、 解放戰爭后期工作重心由鄉村轉向城市

在1927年至1949年的這一段的中國革命史,可謂險象環生,波瀾壯闊,既有國共兩黨間的十年內戰,又有外敵入侵的八年抗戰,還有爭取民族獨立解放的三年解放戰爭。中國共產黨在這樣的一個廣闊的歷史背景下,歷經艱難險阻,由小到大,由挫折到勝利,就是因為在長期的艱苦的革命斗爭實踐中,形成了以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體。黨的第二次工作重心轉移,正是在成熟的第一代領導集體的正確領導下,適時完成的歷史性轉變。此時的中共,已是一個能夠獨立自主地解決自己問題的大黨,是一個站在時代前列,能夠高瞻遠矚駕馭全局的先進的黨,在人民解放戰爭節節勝利,中國新民主主義革命勝利已成定局的情況下審時度勢地提出了黨的工作重心轉移的重大課題。

1949年2月,毛澤東在為中央軍委起草的給第二、第三野戰軍的電報中做出了“嚴重的戰爭時期已經過去了”的估計,提出“今后將一反過去二十年先鄉村后城市的方式,而改變為先城市后鄉村的方式”,在隨后召開的中共七屆二中全會上,系統地闡明了關于新國家、新社會的理論和政策,正式而明確地做出了實現黨的工作重心轉移的決議。

會議認為,從1927年大革命失敗到現在,由于敵強我弱,黨的工作重心一直在農村。在農村開展武裝斗爭,發動農民實行土地革命,建立革命根據地,為奪取城市作好了準備。現在經過遼沈、平津和淮海三大戰役后,敵我力量發生了根本變化,繼續采取農村包圍城市的工作方式已經不適應了。從現在起,黨的工作重心,應該由鄉村轉向城市,實行由城市領導鄉村的工作方式。

會議根據毛澤東的報告精神,著重討論了如何實現黨的工作重心轉變的問題。認為黨必須用極大的努力學會領導城市人民進行勝利的斗爭,學會管理城市和建設城市。

七屆二中全會解決了中國由新民主主義革命轉變為社會主義革命的重大問題。這是按照中國國情選擇的獨特的社會主義發展道路,也是實現民族振興的必由之路。中共七屆二中全會完成了新民主主義革命時期黨的工作中心的第二次轉移,即由鄉村轉向城市,大力發展社會生產力,由此成為探索中國式的建設道路的原始起點,成為中國式的革命道路和中國式的建設道路這樣兩條偉大道路的轉換處。中國共產黨經過艱苦卓越的28年浴血奮斗,終于贏得了新民主主義革命的勝利。奪取全國政權,在全國范圍內建立新民主主義國家和社會,同黨的工作重心的轉移是緊密相聯的。具備了實現前者的歷史條件,也就有了實現后者的根據。建立新國家新社會是工作重心轉移的目的和出發點,工作重心的轉移又是建立新國家新社會的重要保證。新中國成立后沒收官僚企業,對工礦企業進行生產改革和民主改革等都是工作重心轉移到城市的表現。

三、 新時期工作重心由階級斗爭轉移到社會主義現代化建設

在新中國成立之前和之后的一段時期,中國共產黨面對由奪取政權到執掌政權的歷史性轉變,適時提出了工作中心由革命戰爭向經濟建設轉移的思想。這一思想是黨的領導層自覺認識和正確把握中國國情的結果,在建國初期指導全黨和全國人民取得了迅速恢復國民經濟的偉大勝利。但是,這一思想也存在著同黨對社會主要矛盾的判斷相脫節的理論罅漏,這也是后來在這一問題上出現反復,并一步步走入“以階級斗爭為綱”誤區的一個理論原因。

1957年整風運動后,黨中央對當時的階級斗爭形勢估計得過于嚴重,反“右”斗爭擴大化。這就從理論上修改了“八大”關于我國社會主義社會主要矛盾的科學論斷,成為后來黨在階級斗爭問題上連續犯錯誤的根源。

毛澤東在黨的八屆三中全會上提出,無產階級和資產階級的矛盾,社會主義道路和資本主義道路的矛盾,仍然是當前我國社會的主要矛盾。1962年黨的八屆十中全會上,他進一步指出,在整個社會主義社會,始終存在無產階級和資產階級之間的階級斗爭,存在社會主義和資本主義兩條路線的斗爭。1966年甚至發動了“以階級斗爭為綱”的“文化大革命”,使我們黨和國家遭受了一場“十年浩劫”的災難,蒙受了巨大的損失。四人幫被粉碎之后,人們要求糾正“文化大革命”的錯誤,而關于真理標準問題的大討論,解放了人們思想。

在1978年的中央工作會議上,黨的許多老一輩革命家和領導骨干,對“文化大革命”結束后兩年來黨的領導工作中出現的問題提出了批評,對黨的工作重點轉移到經濟、政治方面的重大決策,黨的優良傳統的恢復和發揚等,提出了建議。隨后召開的十一屆三中全會糾正了長期以來在黨中央存在的個人崇拜主義,明確了我國的國情,不再以階級斗爭為綱,我黨現在的首要任務是解放生產力,大力發展經濟,解決日益增長的物質需要與生產力之間的矛盾。堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持黨的領導。

十一屆三中全會后,在農村實行以家族聯產承包為主要形式的責任制,發展鄉鎮企業和非農產業,解放了農村生產力,推動了農業的發展,農村改革向專業化、商品化、社會化發展。在城市經濟體制改革的中心環節是增強企業活力,把企業搞活。在經濟宏觀管理方面,把高度集中的計劃管理體制改變為間接管理、宏觀調控相結合的管理體制。在所有制方面,變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展的混合經濟。充分發揮各種所有制經濟的各自優勢。在分配體制上,打破平均主義“大鍋飯”,實行以按勞分配為主,多種分配形式并存的分配體制,充分調動了勞動者的生產積極性。通過改革調動了各方面的積極性,極大地提高生產力,推動國民經濟的高速發展。實行對外開放,形成經濟特區、沿海開放城市、沿海開放區、沿江開放港口城市、沿江開放城鎮、內地省會城市的開放體系。

【創新演練】

1. 中國共產黨人為了改變中國半殖民地半封建社會狀況,在領導新民主主義革命的過程中,曾召開許多重要的會議。下列表述不完全正確的是()

A. 中共一大確定黨的中心工作是領導工農運動

B. 中共二大第一次在全國人民面前明確提出反帝反封建的民主革命綱領

C. 遵義會議事實上確立了以毛澤東為核心的黨中央的正確領導

D. 中共七屆二中全會決定黨的工作重心由鄉村轉移到城市

2. 毛澤東曾對一位外國來訪人士說:“一九二七年,老蔣夠厲害啦!他把我們像雞蛋一樣地摔在地上,可他沒想到,當時國外的許多智者也沒有想到,我們還會孵出小雞來!”對“孵出小雞” 最準確的理解是()

A. 發動三大起義

B. 開創了農村包圍城市的革命道路

C. 召開遵義會議

D. 提出抗日反蔣的主張

3. 胡繩在《中國共產黨的七十年》中說:“從大革命失敗到抗日戰爭前夕這十年,是中國共產黨在極端困難的條件下堅持斗爭并達到政治上成熟的時間。”這一時期中國共產黨政治上“成熟”的表現是()

① 提出了領導工人運動,堅持城市斗爭

② 探索出一條以農村包圍城市的革命道路

③ 第一次獨立自主地運用馬克思主義原理解決路線、方針、政策問題

④ 根據矛盾的變化正確處理國共兩黨關系

A. ①②③ B. ①②④

C. ②③④ D. ①②③④

4. 新華社在迎接十七大特稿《在歷史關節點上——中國共產黨八十六年回眸》一文中用以下一些關鍵詞概括了中國新民主主義革命的重要關節點,按先后順序排列正確的是 ()

A. 日出東方 力挽狂瀾 燈塔指引 星火燎原 進京趕考

B. 力挽狂瀾 進京趕考 日出東方 燈塔指引 星火燎原

C. 日出東方 星火燎原 力挽狂瀾 燈塔指引 進京趕考

D. 力挽狂瀾 日出東方 進京趕考 星火燎原 燈塔指引

5. 中國人過年有寫對聯的習慣,一副好對聯往往能夠反映一個時代的風貌,下列對聯反映時間先后排列是①“食堂巧煮千家飯,公社飽暖萬人心” ②“萬里山河歸人民、五億群眾慶新生” ③“柳暗花明萬木春堅持科學發展觀喜桑田好雨,鵬程麗日三十載促進市場繁榮慶經貿惠風”④“自主權打通富裕路,責任制架起幸福橋”()

A. ①②④③ B. ①②③④

C. ③④①② D. ②①④③

【參考答案】 1. A 2. B 3. C 4. C 5. D