海地亂源

任蕙蘭

海地政府執政能力疲軟,國家本身經濟底子又弱,這些都與這個國家長期動蕩的歷史有關,其中有內因和外因。

地震之后,海地醫療依靠外援,糧食依靠外援,維和依靠外援……幾乎所有救援都靠國際社會。西班牙媒體毫不客氣地宣稱:“海地是個很失敗的國家。”

海地政府在救災中幾乎毫無建樹。總統普雷瓦爾的個人博客上接連出現譴責留言,諸如“總統和內閣到底在哪里?”等。

“海地政府執政能力疲軟,國家本身經濟底子又弱,這些都與這個國家長期動蕩的歷史有關,其中有內因和外因。”徐世澄表示。

15世紀哥倫布到達海地時,伊斯帕尼奧拉島上,一共居住著100萬左右的印第安人。西班牙人用了50年時間,將島上的印第安人徹底滅絕。這與電影《加勒比海盜》中的史實部分相吻:海地印第安人滅絕后,西班牙人不得不拋棄了大部分種植園或牧場,海地島的大部分荒涼地區成為海盜的據點。

1679年,西班牙將殖民地海地割讓給法國后,法國政府開始限制當地的海盜活動,并且勸說獵人們定居到殖民區。為了讓這些法國人能夠生存,法國開始向海地大量輸入非洲黑奴,大規模的種植園得以欣欣向榮。

徐世澄分析說,“海地南臨加勒比海,北瀕大西洋,海岸線長1080多千米,戰略地理位置非常重要,歷史上新老殖民國家的博弈一直在海地上演,使得這個國家深受其苦。”

1791年,“海地革命”爆發,最終在美洲建立了一個黑人國家,然而,這個曾經富饒的殖民地,從此便落入了貧窮和戰亂。

經濟上,白人世界的原則,從一開始就不屬于海地。

海地獨立后,它的蔗糖和咖啡銷路全部被掐斷,以歐洲為中心的世界經濟圈,根本不從海地購買產品。而海地人沒有清醒地意識到,世界經濟工業化大潮已經徹底淘汰了農業國家,他們原封不動地保留殖民統治的單一經濟體系。

政治上,民主政體的憲法最終沒能保障民主,相反,獨裁者相繼登場,“皇帝”一個接一個。

海地獨立后的100年間,共有近90位統治者相繼上臺。另外,非洲傳統宗教與天主教、新教等歐洲宗教又產生了沖突和矛盾,使這個未實現政教分離的國家四分五裂。

“內部各種勢力爭權奪利,導致海地政治上長期處于動蕩之中,各種形式的軍事政變和暴動也是家常便飯,而國家的實力也在這些變亂中消磨殆盡。”徐世澄稱。

1957年,親美派海地獨裁者杜瓦利埃依靠軍隊贏得大選,當選為海地總統。1958年,杜瓦利埃便與美國簽訂軍事協議,聘請美國軍事代表團,改組和訓練海地的軍隊。正是這支美國化的海地軍隊,保障了杜瓦利埃父子統治海地長達29年。

1986年,忍無可忍的海地人民舉行罷工,各地紛紛響應,全國陷于癱瘓狀態。面對大勢已去的海地局勢,美國動用軍事飛機,幫助小杜瓦利埃及其眷屬、親信,帶著1億美元的現鈔,離開海地,逃到法國避難。

1990年阿里斯蒂德當選總統后,并沒有觸及杜瓦利埃時期留下的體制根本,因此,阿里斯蒂德很快被軍事政變推翻,不得不流亡海外。

1994年,美國2萬大軍陪同流亡的阿里斯蒂德回到海地,重新擔任總統。2004年,阿里斯蒂德再次被推翻,聯合國向海地派出多國部隊。2006年,在聯合國的維持下,普雷瓦爾當選海地總統。然而,這次地震似乎預示他也無法帶領這個災難深重的國家走出歷史的陰霾。

“海地這次的地震災難中有天災的原因,也有人禍的因素。”徐世澄說,由于國家貧窮,海地許多房屋結構簡陋,地震中當地十分之一以上的建筑遭到破壞,因此造成傷亡非常大。另外,海地基礎設施比較薄弱,地震后交通癱瘓,阻礙救援工作順利展開。

2008年11月,海地一所學校突然倒塌,造成數十名師生死亡,太子港市長在那次意外后曾預測,海地60%建筑物粗制濫造。然而,不管是資金匱乏還是政府行政效率上的原因,市長的那句警言未能改變現狀。