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中美“并行外交”如何不悖

謝奕秋

去年11月新加坡APEC峰會(huì)前后,奧巴馬接連訪問(wèn)了日中韓三國(guó),重點(diǎn)是中國(guó),閃光點(diǎn)是在上海,而這次橫濱APEC峰會(huì)之前,奧巴馬接連訪問(wèn)了印度、印尼和韓國(guó),重點(diǎn)是印度,聚焦點(diǎn)是孟買。從對(duì)中國(guó)“軟接觸”到支持印度“入?！?一年來(lái)美國(guó)外交基點(diǎn)轉(zhuǎn)了個(gè)大圈;而在美日、美韓同盟的基礎(chǔ)上,美、日、韓、越、印、澳“海洋聯(lián)盟”正在浮現(xiàn)。

11月8日美國(guó)與澳大利亞“2+2”防長(zhǎng)與外長(zhǎng)會(huì),顯示了兩國(guó)長(zhǎng)期的信賴關(guān)系。澳、美兩國(guó)一起參加過(guò)上世紀(jì)5場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)(兩次世界大戰(zhàn)、朝戰(zhàn)、越戰(zhàn)以及海灣戰(zhàn)爭(zhēng))以及本世紀(jì)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)(阿戰(zhàn)、伊戰(zhàn)),哪怕澳大利亞經(jīng)濟(jì)繁榮完全仰賴“中國(guó)特需”,澳中軍事信任也不可能達(dá)到這樣的深度。而在與中國(guó)關(guān)系甚深的越南、柬埔寨,希拉里最近的訪問(wèn)成果也超出預(yù)期。以此為契機(jī),以希拉里為首的對(duì)華“失望派”正把“磕頭派”排擠出美國(guó)對(duì)華決策層。

面對(duì)美國(guó)的防衛(wèi)外交攻勢(shì),中國(guó)寄望于靠“訂單外交”突圍。11月4～7日胡錦濤訪法,之后訪葡。法國(guó)總統(tǒng)薩科奇破例到機(jī)場(chǎng)接機(jī),然后全程陪同,迫切希望與中國(guó)簽訂價(jià)值上百億歐元的合同,向中國(guó)出售法國(guó)的高科技工業(yè)產(chǎn)品。而中法在利用G20峰會(huì)(韓國(guó)之后,法國(guó)是主辦國(guó))改革國(guó)際金融體系方面也有共同語(yǔ)言。同樣,11月9～10日英國(guó)首相卡梅倫訪華,50人商務(wù)代表團(tuán)隨行,據(jù)說(shuō)英國(guó)石油公司將幫助中海油在南海爭(zhēng)議區(qū)開(kāi)采深水石油。

中美“并行外交”仍不免在一些國(guó)家短兵相接:全國(guó)人大委員長(zhǎng)吳邦國(guó)剛剛訪問(wèn)了柬埔寨、印尼和泰國(guó),溫家寶也計(jì)劃在12月訪問(wèn)印度,而溫總理10月造訪過(guò)的德國(guó)、意大利、希臘及土耳其四國(guó),11月19—20日將在里斯本北約峰會(huì)上與美國(guó)碰頭討論“戰(zhàn)略新概念”。當(dāng)然,“并行外交”也有善意交集,溫總理10月底在河內(nèi)歡迎美俄參加?xùn)|亞峰會(huì)就是明證。

周邊風(fēng)云

緬甸鞏發(fā)黨輕松贏得大選

據(jù)路透社報(bào)道,緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(USDP)以壓倒性多數(shù)贏得該國(guó)20年來(lái)首次大選。USDP一名高官說(shuō),該黨贏得了議會(huì)中多達(dá)80%的待選議席。反對(duì)黨已承認(rèn)敗選,但指責(zé)軍政府舞弊,稱很多公務(wù)人員在提前投票中被迫要求支持USDP。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在印尼表示緬甸大選既不自由也不公正,他呼吁緬甸當(dāng)局立即無(wú)條件釋放所有政治犯。但中國(guó)外交部稱贊緬甸大選“平穩(wěn)、順利”。在計(jì)票工作進(jìn)行的同時(shí),政府軍把少數(shù)民族叛亂分子清理出了東部某邊境城鎮(zhèn)。反叛分子表示,大選結(jié)果和軍方繼續(xù)主導(dǎo)政壇不利于他們實(shí)現(xiàn)自治。

日本公務(wù)員泄露撞船錄像

據(jù)共同社報(bào)道,11月10日從日中撞船錄像泄露案?jìng)刹槿藛T處獲悉,日本第五管區(qū)海上保安總部一名職員稱錄像“是自己泄露的”。東京地方檢察廳和警視廳等將以違反《國(guó)家公務(wù)員法》(保密義務(wù))為由對(duì)其展開(kāi)訊問(wèn)。該職員是巡邏艇的船員,目前還在海上航行,不久就將返回。據(jù)海保調(diào)查,泄露的錄像是海保提交那霸地方檢察廳的錄像中的一段,長(zhǎng)約44分鐘,顯示中國(guó)漁船似乎是有意撞向日本巡邏船。此事可能有損于兩國(guó)修復(fù)關(guān)系的努力。

G20首爾峰會(huì)現(xiàn)三大爭(zhēng)論

據(jù)西班牙《起義報(bào)》報(bào)道,11月第二個(gè)星期將在首爾召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì),將老的七國(guó)集團(tuán)(美、日、歐、加)和新的七國(guó)集團(tuán)(金磚四國(guó)、印度尼西亞、土耳其、韓國(guó)),以及歐洲央行和澳大利亞等重要的國(guó)際力量聚集到了一起。會(huì)議從一開(kāi)始就存在著似乎無(wú)法解決的三大爭(zhēng)論軸心:老七國(guó)集團(tuán)成員之間就強(qiáng)勁和可持續(xù)增長(zhǎng)的框架存在不和諧音;老七國(guó)集團(tuán)和新七國(guó)集團(tuán)爭(zhēng)奪國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);歐洲國(guó)家內(nèi)部爭(zhēng)論金融穩(wěn)定委員會(huì)的作用。