柬埔寨的麻煩

尹鴻偉

目前，中國國內面臨著“產業結構調整”、“物價上漲”和“人民幣升值”等幾方面的壓力，隨著中國勞動力廉價歷史的一步步結束，尤其是零關稅后，越來越多的中國企業會尋找到柬埔寨這些成本低廉的東盟國家辦廠的機會。

既窮又嚴格

在柬埔寨首都金邊附近的許多外資工廠里，一般都分別有著數百至數千名的柬埔寨工人在里面工作，目前他們的月工資大多介于70～90美元之間，不過柬埔寨國家規定的法定假期一年有20多天。

“目前柬埔寨工人的工資很低，大約只是中國工人的1／3左右，而土地使用方面的優惠政策也很多，所以我們很愿意把工廠建到這里來。”金邊一家制衣廠的臺灣商人鄭先生說，“我以前在廣東開廠，現在東南亞幾個國家都有廠，也許未來會考慮把工廠更多搬到越南和柬埔寨。”

他表示，目前越南、柬埔寨等國家和中國的投資條件相比，各有利弊，比如中國的基礎設施比較好，各種政府服務也相對規范，而東南亞國家的土地、人工費比較低，而且東南亞國家對于外來投資更加渴望，國內也沒有具備競爭力的企業，所以目前許多商人都還同時多處辦廠，還沒有把工廠全部搬出中國的想法。

“但是從工人素質和勤勞上對比，東南亞工人遠遠不如中國工人，中國工人不但普遍吃苦耐勞，而且對生產技術的掌握很到位。”鄭先生說，“目前，許多原先在中國投資建廠的公司倘若要在越南、柬埔寨建同類新工廠，總是要從中國帶一批管理人員和技術人員一起過來，而這些人大多數都來自于中國原先的工廠里。”

在柬埔寨的華商楊小燕則認為，由于柬埔寨工人工資太低，許多人都出國到臺灣、韓國等國家和地區打工，致使柬埔寨勞動力大量外流，事實上柬埔寨國內目前勞動力已經很有限了，并不是外界所想象的那樣豐富。要改變這樣的情況，讓柬埔寨人回來工作，條件只有一個，那就是工人工資要提高，否則即使把工廠從中國搬到柬埔寨也沒有用。

一名在柬埔寨制衣廠做技術指導的中國籍女工說：“柬埔寨工人的文化素質很低，致使他們在學習技術時很吃力，總是不如中國人聰明，也沒有中國工人能吃苦，而且他們普遍都有宗教信仰，對生活的要求沒有中國工人那么高，所以工作上也不愿意太賣力。”

“但是柬埔寨的法律在勞工保護方面很嚴格，致使許多工廠所追求的生產效率遠遠達不到。”新加坡K.C.P律師集團駐柬埔寨的中國籍律師儲建富說，“這種既窮又嚴格的情況讓許多外來投資商人很頭疼，建議想到這里投資的商人多多權衡，也許這里的情況并不是完全符合他們的需要。”

儲建富表示，東南亞許多國家雖然經濟不發達，但是在法律設計方面比中國健全，由于許多中國商人不習慣、不愿意使用律師提供正式的法律服務，致使經營環節中麻煩迭出，“比如柬埔寨雖然腐敗很普遍，但是人家要用法律來對付中國商人時，的確是能夠找到依據的”。

另外，柬埔寨頻繁的政治沖突和混亂的投資環境也令人擔憂。一名在柬埔寨的中國福建商人說：“目前柬埔寨的投資環境并不理想，特別是官員們的腐敗很嚴重，政府發給他們的工資少得可憐。如果要獲得更多投資，柬埔寨政府需要在懲治腐敗方面多花點力氣。”

對于中國一東盟自由貿易區的成立，臺灣商人鄭先生說：“事實上中國的政府和商人都很愿意，但是東南亞許多地方不一樣，許多國家都是政府官員愿意，而商人們不愿意；因為政府官員們總是能夠在各種商業活動中得到好處，而商人們就不一樣了，目前他們都無法和中國的商人和產品進行競爭。”

“其實類似柬埔寨、越南、老撾和緬甸等國家自身的工廠和產品都很少，所以要談與中國產品的競爭似乎有點懸乎。”他說，“中國的‘世界工廠地位不是一朝一夕形成的，所以對于柬埔寨這樣的國家而言，對于產品零關稅的問題，它們只能被動地接受而很難有話說。”

中國商人的壞習慣

在柬埔寨被討論和非議的不僅僅是中國產品，還包括中國的商人。

“中國商人的習慣很不好，他們來到柬埔寨做生意，每一個人首先都是千方百計地和政府那些大官來往，給大官們好處來換得自己的方便。”柬埔寨金邊的華商楊小燕說，“開始我也很奇怪，為什么中國商人們不愿意與柬埔寨商人合作，后來我終于知道他們在中國就是這樣做生意的。”

她表示，中國商人到柬埔寨，通過收買大官們的確做成了許多事情，但是花費也肯定不小，“比如每次入境他們都會被索要一兩美元小費，于是他們決定認識一位大官來保證自己的利益殊不知他們要結識大官的花費更多，而且很多時候不_定有用”。

正在金邊進行法律服務工作的美國律師Jay Cohen說：“有一點很奇怪，東南亞國家的官員和警察一般只向中國人索要小費和賄賂，卻很少向歐美國家的人開口，比如我自己就幾乎沒有遇到過。我聽說的情況是中國人自己也愿意通過賄賂來得到方便，同時中國人要獲得當地大使館的幫助也比美國人困難得多。”

“我們都知道中國現在很強大，中國商人做生意很厲害，但是他們的做法已經引起了許多人的不滿，尤其是柬埔寨商人的不滿。”楊小燕說，“和柬埔寨當地人合作當然能夠給中國人帶來許多方便，但是合作的對象應該是柬埔寨的商人，而不是柬埔寨的官員，這是完全不同的兩回事。”

她認為，柬埔寨的一些官員貪污腐敗的情況很嚴重，影響了柬埔寨的國家形象和經濟發展，柬埔寨政府也不斷對此進行打擊，所以經常出現官員被更換的情況，而每一個新的官員上臺，情況又發生了變化，中國商人必須重新花錢建立關系。

楊小燕說：“很多事情如果由我們柬埔寨商人出面就簡單多了，即使要私下送錢也不需要那么多，畢竟我們都是本地人，互相都是認識的人，大官們也不可能太過分。而中國商人總是想把我們柬埔寨商人甩開自己賺錢，時間久了彼此肯定會產生矛盾，甚至沖突。”

華裔學者陳子豪則認為：“中國政府一向對通過商貿活動促進外匯流入國內的制造商予以獎勵，與此同時對那些以不道德方式經營的商人很少懲罰，這樣的情況已經使中國企業和中國產品的名聲受損。”

他建議，中國人不能總以自己的思維方式來看待問題和辦事情，在東南亞尤其要避免“大中國”、“大漢族”的心態，特別應該向兩種人學習：一是當地華人，二是臺灣人；華人很勤奮，與當地人的溝通很好，所以很成功，而臺灣人依靠團結當地華人融入本地的情況也很好。

“臺灣商人之所以能夠在東南亞獲得商業上的成功，貿易比較緊密，除了進入比較早以外，更有與當地人成功溝通的因素，尤其是與當地掌握大量經濟力量的華人成功溝通的因素。”他說，“中國企業不能只是按照自己的需要考慮問題，比如總是希望把自己的產品帶過去，包括中國的工人，這樣當地人肯定不能接受。中國商人急功近利的情況在東南亞早已經眾所周知，他們都很少有長期投資的興趣，只想更快地賺錢走人，這樣的情況會慢慢喪失東南亞國家的信任。”