日本食用菌類的品質標示基準制度 (譯文)

1 前言

食品的標示是消費者在購買食品時,正確了解食品相關的內容,并做出正確選擇和使用的重要依據。也是在萬一發生食品事故時,確保迅速展開事故調查、產品回收等行政措施的重要線索。

近年,由于食品的多樣化,消費者對食品的品質、安全等的關注度有所提高,為了適應這些變化,需完善并加強食品的標示制度。1999年,日本對JAS法進行了修正,將向一般消費者銷售的所有飲料和食品進行品質標示列為義務。

以 《食品衛生法》為基礎的 《食品衛生法實施規則》,《非法贈品類和非法標示防止法》中確保公平交易方面的規則,《農林物資規范化及品質標示的公正化的相關法律》(以下簡稱為JAS法)中的品質基準制度,都有與食品標示相關的內容。《生鮮食品品質標示基準》規定,包括食用菌、山野菜在內的生鮮食品于2000年7月起必須標示其名稱和原產地。所謂名稱,就是標示其內容的一般名稱;原產地方面,日本國產產品要標示都道府縣及市町村等一般了解的地名,進口產品則要標示原產國名或一般了解的地名。這些標示內容,要求標示在容器或包裝上消費者容易看見的位置。

關于香菇,2006年3月,日本召開的農林物資規格調查會總會將標示生鮮香菇的栽培方法列為義務,制定了 《香菇品質標示基準》:2006年6月起,產品包裝上必須標明是 “原木栽培”或是 “菌床栽培”。而干香菇屬于加工食品,適用于 《加工食品品質標示基準》:從1998年4月開始,凡向一般消費者銷售的產品,都要在容器、包裝的易見處標明原材料名稱等6項內容。內容包括名稱,原材料,重量,保質期,保存方法和生產企業名稱、地址等。干香菇等產品在此基礎上還必須標示原料原產地 (進口品則為原產國名)。之后,與干香菇有關的 《干香菇品質標示基準》于1997年12月制定,名稱方面增加了 “切片”、“冬菇”等內容,原材料還增加了栽培方法 (“原木”、“菌床”)等內容。

2002年JAS法的修正,加大了違反標示規定的懲罰力度,同時強化了食品標示的體制。日本國內的百貨商店、超市、食品專賣店等生鮮食品的銷售店鋪都要進行品質標示的合理性常規檢查。同時,還要利用農林水產消費技術中心 (現在的農林水產消費安全技術中心)等機構的科學分析技術,對零售店鋪的進貨地的制造業者進行追蹤調查,以隨時確認其原產地標示是否真實。對干香菇的產地標示進行的相關追蹤調查開始實施于2003年末、2004年初,對沒有標示規定項目或標示不合理的產品都當場處理,并對不規范標示的產品予以指正、公示。同時,日本在國內56個地方設置 “食品標示110”,用于接受廣大民眾對食品標示有關內容的投訴信息,并在消費者人群中安排監視者,通過日常購物等環節對食品標示實行監管。

不遵守品質標示基準的,根據JAS法第19條14款規定,農林水產大臣、農林水產省地方農政局長,以及都道府縣知事應當對該銷售業者做出必須遵守標示基準的指示。如有不服從指示的,農林水產大臣應將指示轉為命令。如有違反命令的,則將處以個人100萬日元 (約7.4萬元人民幣)以下罰款及1年以下徒刑,法人將處以1億日元 (約740.5萬元人民幣)以下的罰款。

2 香菇品質標示基準

香菇適用于生鮮食品品質標示基準 (2000年3月31日農林水產省告示第514號)的附表中登載的農產品中的香菇。除上述6項內容外,銷售者還必須標示栽培方法 (表1):原木栽培的香菇的栽培方法須標明為 “原木”;菌床栽培的須標明為“菌床”;原木栽培和菌床栽培混合的以所占比重的順序標為 “原木、菌床”或者 “菌床、原木”。

表1 香菇品質標示基準的用語和定義

3 干香菇品質標示基準

干香菇 (僅限裝入容器的或者有包裝的產品)的品質標示,適用于 《加工食品品質標示基準》(2000年3月31日農林水產省告示第513號)中規定的產品基準。表2中解釋了該基準的用語和定義。

表2 干香菇品質表示基準的用語和定義

干香菇生產者向一般消費者直接銷售時,也必須按加工食品品質標示基準的規定,在容器或包裝中標示相應內容。

標示名稱和原材料名稱的時候,生產者等 (加工食品品質標示基準第3條第1項中所規定的生產者,下同)必須遵守以下規定。

(1)名稱。需標明 “干香菇”,其中切片的產品需要在名稱后添加括號加注 “切片”,小號干香菇的含量高于70%的產品則可以標注 “干香菇(小號)”,中號干香菇的含量高于70%的產品則可以標注 “干香菇 (中號)”。

(2)原材料名稱。按照加工食品品質標示基準的規定,需標明 “香菇”或其他菇。其中,原木栽培 (采用櫟樹、柞樹等原木種植方法)的標記 “原木”,菌床栽培 (在木屑中混合有麥糠、米糠、水等形成塊狀的培養基上種植的方法)的標記 “菌床”,原木和菌床栽培混合的標記 “原木、菌床”或 “菌床、原木”等,并需在 “香菇”后添加括號加注說明。

加工食品品質標示基準除上述內容外,還規定包裝不得出現:名優產品類用語;品評會等獲獎產品類用語,以及政府部門推薦等會造成誤認的用語。

2006年10月1日以前制造、加工或者進口的干香菇的品質標示,可以按照本告示修正前的干香菇品質標示基準的規定執行。