江蘇玩具業：尋找發展新航標

江蘇檢驗檢疫協會 萬森

2010年6月1～2日，由江蘇省檢驗檢疫部門牽頭主辦、有22家當地出口玩具制造企業參與的交流觀摩活動在揚州市舉行。這次活動的主題是有關出口玩具的質量和安全，但卻激發了大家對江蘇省玩具產業當前所面臨的種種困境、壓力、變遷以及下一步走向的討論和深入思考。

喘氣粗重的產業

參與者來自檢驗檢疫、玩具檢測、玩具制造及行業協會等各個領域，是一群“制造快樂”的人，但是他們當中許多人看起來并不快樂。

歷經了2007年突如其來的玩具“召回事件”后，中國玩具出口一度陷入低潮，陰霾還未散盡，金融危機烏云又籠罩過來。至今，江蘇玩具行業的走勢仍然陰晴難定。

據江蘇出入境檢驗檢疫局透露，2009年江蘇全省出口玩具接受報檢4萬批，貨值7.6億美元，而2008年為4.6萬批，貨值9.7億美元，同比分別下降15.3%和20.1%。

業界普遍認為，當前進入國外市場的“門檻費”越來越高，而利潤卻越來越微薄。歐盟、美國等主要的玩具出口市場對中國玩具的質量安全保持高度關注，各種技術性貿易壁壘紛紛出臺，令相當數量的中小企業不堪重負，甚至選擇關門歇業，江蘇玩具產業有明顯萎縮的跡象。

太倉市騰輝玩具廠廠長王解其透露，蘇南企業為了通過ICTI認證，在設備改造、提高工人工資、改善勞動福利方面的投入，比認證前提高了三分之一。

江蘇省玩具業商會會長、揚州雅、倫玩具有限公司總經理林若庸認為，眼下的中國出口玩具制造商已經承擔了無限的責任風險，壓力空前大。

江蘇省玩具業商會副會長、南通鈺樂工藝玩具有限公司總經理梅萌說，玩具“召回事件”前南通市原有30家規模玩具生產企業，如今只剩下了6家。

自問自診尋求出路

客觀地說，尋找出路，已不再是某個玩具企業個體的命運，而是這個行業亟須破解的課題。這次難得的聚會，讓江蘇的出口玩具生產商們坐在了一起，商談所面臨的共同挑戰。所以，大家沒有掩飾心中的憂慮，有的問題甚至提得非常尖銳。

交流會上，有人認為出口玩具產業發展的空間有限，路將會越走越難；也有人認為沒有不行的產業，只有不行的企業；還有人認為，行業優勢在未來的10到20年仍然存在，關鍵看企業如何轉變。在買方市場為主導的前提下，大多數玩具制造企業依然應以客戶的需求為終極目標。

會上，企業代表們自問自診，開出了一張張處方。一位企業老板談及他的具體做法：盡量不要接二手單子。每一批貨出來，先做銷售樣，第一次檢測費用由客戶承擔，第二次檢測若沒通過則由企業承擔。

昆山三鼎兒童用品有限公司有為日本松下做按摩椅配套產品的經驗。該公司總經理雷永良提出，玩具企業可以借用松下等優秀企業的管理模式，對分供方進行考核。分高低兩個層次，對技術人員和品質管理人員進行培訓。

雅倫玩具公司下設兩間工廠，每一個工廠都有一個“總檢”。“總檢”的任務就是不斷模擬客戶，專門挑工廠的毛病，直到把毛病挑光方才罷休。企業在檢測人員培訓及設備更新上也大力投入，這雖然增加了一定的成本，但可最大限度地保證產品質量及減少索賠成本。總經理林若庸把這些好方法介紹給既是同行又是對手的20多位企業家時說，“這看似矛盾，但又在矛盾中尋找到統一。我覺得是一個博弈的過程。同行之間，不應僅是競爭關系，更應看作是一種生態系統。”

大家均贊同，玩具企業不能回避矛盾，應放棄保守的舊思路，做好產品技術革新。還有人大膽設想，通過政府部門引導，行業商會、協會等組織搞一個股份制的認證機構，對主要的原材料廠家進行推介性認證和強制性認證。

多方合作建立協作平臺

問題橫亙，鑒往知來，但又當從何做起呢？

江蘇檢驗檢疫協會副秘書長孫平建議企業，要全面掌握國外相關的法律法規，及時觀察國內外經濟形勢的脈動。加強同行之間的交流與合作，主動與檢驗檢疫機構聯系。企業在發展中遇到的疑難問題，可以通過“個案溝通”的形式，取得職能監管部門或行業協會的幫助。

江蘇檢驗檢疫局檢驗鑒定處處長李曉晉指出，優質的產品不是監管出來的，而是生產出來的。企業需要一個安全的產業鏈條。當然，產品質量安全不僅需要一套行之有效的監管體系，更要有一個良好的溝通協作平臺，這需要通過政府、行業協會、玩具企業共同努力。眼下，檢驗檢疫機構、協會、商會三者之間，馬上就可以建立起一個信息發布的平臺。

上述觀點得到與會代表的基本認同。會上，國家重點實驗室——江蘇輕工業與兒童用品檢測中心（揚州玩檢所）主任陳明也鄭重地表示，如果玩具企業有需求，玩檢所將根據國際最新標準的掌握情況，免費為客戶進行培訓，并盡力配合檢驗檢疫機構做好此項工作。

江蘇出口玩具產業已進入一個關鍵性階段，亟需企業、政府部門、行業協會、檢測機構等高度關注及合力推動，努力探尋一條產業轉型、調整、復興和創新之路。

編者評述

江蘇省是我國重要的玩具生產基地，毛絨玩具生產歷史悠久，產業聚集度高，國內外知名。

與電子電動、童車等玩具產品相比，傳統的毛絨玩具生產門檻較低，勞動密集更為典型，企業的復制度更高。長期以來，江蘇的毛絨玩具企業，特別是上規模的玩具企業90%以上都以外銷為主。滿足于來料來樣貼牌生產的簡單經營模式、高度依存海外市場，結果就是在這一輪海外市場風云變幻的博弈中很受傷。

出奇、創新，增加產品的附加值，是提高企業在市場中話語權、強身健體的有效途徑。我們欣喜地看到，江蘇不少企業已在這方面積極進行探索，并取得了初步的成效。比如：將毛絨玩具向精品化、實用化延伸，開發出令人愛不釋手的汽車內飾、嬰兒用品；打造自有品牌，以主題“生活館”的形式發展連鎖加盟店，銷售毛絨玩具、娃娃、兒童服裝、飾品等系列產品；將毛絨玩具與動漫等時尚元素結合，有效拓展消費群體等等。

星星之火，可以燎原。我們期盼更多的企業擺脫固有的思維模式，以更開放、具拓展性的舉動為企業發展加油！