加快財(cái)務(wù)集約化建設(shè)助推公司集約化發(fā)展
——訪省電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任郭愛民

文 Article_張玉芹 王 俊 王 森 圖 Pictures_張超群

2009年9月，國家電網(wǎng)公司啟動(dòng)了財(cái)務(wù)集約化管理工作，以增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管控能力，提升運(yùn)營效率與效益。作為此項(xiàng)工作的5個(gè)試點(diǎn)單位之一，省電力公司高度重視，精心部署，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理。轉(zhuǎn)眼近一年時(shí)間過去了，省公司財(cái)務(wù)集約化管理工作開展情況怎樣、成效如何？《河南電業(yè)》就此專訪了省公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任郭愛民。

《河南電業(yè)》：郭主任您好，我們知道財(cái)務(wù)集約化管理是國家電網(wǎng)公司實(shí)施人財(cái)物集約化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這具體是指什么？

郭愛民：財(cái)務(wù)集約化管理是國家電網(wǎng)公司“三集五大”管理體系建設(shè)的核心內(nèi)容。具體來講，財(cái)務(wù)集約化管理是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來的更高級的財(cái)務(wù)管理形式，是以信息系統(tǒng)為技術(shù)支撐的會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系。

財(cái)務(wù)集約化管理的核心是集中、集約和調(diào)控。集中就是信息集中、會(huì)計(jì)核算集中；集約就是實(shí)現(xiàn)集約化的經(jīng)營和集約化的發(fā)展；調(diào)控是指資源調(diào)控和政策調(diào)控。要通過財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量的提高、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，并通過集約經(jīng)營保證集約發(fā)展。其根本目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理，促使資源配置最優(yōu)化、集團(tuán)效益最大化。

《河南電業(yè)》：實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理的意義何在？

郭愛民：財(cái)務(wù)資源是公司的核心資源，是公司與電網(wǎng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理一舉多得，能夠促進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，提升公司的經(jīng)營管理水平，還能增強(qiáng)公司應(yīng)對形勢變化、外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，為進(jìn)一步深化“四化”工作、推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支撐。

《河南電業(yè)》：對于企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)管理升級，必將面臨艱巨的體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)。公司推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理的主要任務(wù)有哪些？具體要做好哪些工作？

郭愛民：按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，省公司開展財(cái)務(wù)集約化管理以建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系為目標(biāo)，以財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)縱向集約、橫向融合、重點(diǎn)集中為基礎(chǔ)，以優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)職責(zé)權(quán)限及組織結(jié)構(gòu)為組織保障，以公司一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)為技術(shù)支撐，所面臨的主要任務(wù)是：全面推行財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一組織體系，力爭用兩年左右的時(shí)間，促使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“五集中”，即會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化管理，有效提升公司財(cái)務(wù)管理水平。

我們的主要工作是：以“六統(tǒng)一”為重點(diǎn)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，固化管控標(biāo)準(zhǔn)，為財(cái)務(wù)集約化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；以優(yōu)化預(yù)算編制流程，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、工程執(zhí)行概算和標(biāo)準(zhǔn)成本管理為重點(diǎn)，提升預(yù)算集約調(diào)控的能力；以會(huì)計(jì)集中核算和風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控為重點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)工作效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；以強(qiáng)化資金集中管理、資本集中運(yùn)作為重點(diǎn)，優(yōu)化整合公司資源，增強(qiáng)集團(tuán)化運(yùn)作能力；以財(cái)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)集成為重點(diǎn)，建立工作相互支撐、信息高效流轉(zhuǎn)、流程有序銜接的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同運(yùn)作；以調(diào)整財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限為重點(diǎn)，壓縮管理層級、優(yōu)化職能界面，構(gòu)建緊湊高效的財(cái)務(wù)組織體系。

《河南電業(yè)》：“六統(tǒng)一”和“五集中”之間有何內(nèi)在聯(lián)系？

郭愛民：“六統(tǒng)一”是財(cái)務(wù)集約化管理的基礎(chǔ)和前提，“五集中”是財(cái)務(wù)集約化管理的主要目標(biāo)。推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理，要高度重視基礎(chǔ)性、全局性工作，切實(shí)把“六統(tǒng)一”作為財(cái)務(wù)集約化管理的基礎(chǔ)和前提來抓。如果不把“六統(tǒng)一”這個(gè)基礎(chǔ)打牢，“五集中”就是空中樓閣。

《河南電業(yè)》：省公司財(cái)務(wù)集約化管理工作自去年開始，已實(shí)施近一年。目前，這項(xiàng)工作推進(jìn)情況如何？

郭愛民：作為國家電網(wǎng)公司的試點(diǎn)單位，省公司自去年10月正式啟動(dòng)財(cái)務(wù)集約化管理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由總會(huì)計(jì)師親自掛帥，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策協(xié)調(diào)；成立了7個(gè)專業(yè)組，由發(fā)展策劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、物資部、營銷部、人力資源部、科技信息部全面參與，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)保障體系的協(xié)同推進(jìn)；制定了“河南省電力公司財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施細(xì)則”，明確工作內(nèi)容與職責(zé)分工。

為確保財(cái)務(wù)集約化管理工作順利推進(jìn)，公司還建立了一套行之有效的工作制度。一是建立了月度例會(huì)制度，每月10日召開財(cái)務(wù)集約化管理工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)分析前一階段工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，研究部署下階段工作。二是建立了考核評價(jià)制度，根據(jù)各部門和各單位的工作任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出考評要求，并加大考核力度，確保相關(guān)工作如期完成。三是建立了工作計(jì)劃制度，制訂年度工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，對工作任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。四是建立了簡報(bào)制度，每月兩期，進(jìn)一步加大宣傳力度，為工作開展?fàn)I造良好氛圍。

前一階段工作中，公司上下共同努力，財(cái)務(wù)集約化管理工作總體開展情況良好，正朝著年底前基本建成財(cái)務(wù)集約化管理體系的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

《河南電業(yè)》：財(cái)務(wù)集約化管理工作開展后，取得了哪些成效？

郭愛民：在公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門緊密協(xié)作，財(cái)務(wù)集約化管理工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得階段性成果，“管理標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)集約高效、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度集成、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控”的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式正在公司逐步形成。

在推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理工作中，公司牢牢把握“標(biāo)準(zhǔn)化”和“集中化”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和財(cái)務(wù)決策的集中化。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，研究細(xì)化公司統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算辦法，夯實(shí)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)；初步建立公司統(tǒng)一的檢修運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成本體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃的有效銜接；整合設(shè)計(jì)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程，并重點(diǎn)推進(jìn)與業(yè)務(wù)管理的有效融合，建立業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)高效傳遞的通道；梳理制定資金、產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、內(nèi)控等管理辦法，為財(cái)務(wù)集約化管理提供制度保障。在集中化方面，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化手段為依托，大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)向本部集中，增強(qiáng)基層單位執(zhí)行力。集中部署ERP和財(cái)務(wù)管控，初步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算；應(yīng)用中電財(cái)資金統(tǒng)一歸集平臺，實(shí)現(xiàn)對各單位資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控和集中調(diào)度；固化“兩下兩上”預(yù)算編報(bào)流程，加強(qiáng)本部對預(yù)算編制的主導(dǎo)能力；壓縮產(chǎn)權(quán)鏈條至四級，進(jìn)一步清理低效無效投資，推動(dòng)優(yōu)勢資本向主業(yè)集中；開展內(nèi)部控制體系建設(shè)，并初步實(shí)現(xiàn)對各單位的在線稽核，提高本部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

《河南電業(yè)》：目前，財(cái)務(wù)集約化管理推進(jìn)過程中的難點(diǎn)是什么？下一步又有什么打算？

郭愛民：當(dāng)前，公司財(cái)務(wù)集約化管理工作雖然取得了初步成效，但是離年底前基本建成財(cái)務(wù)集約化管理體系的要求還有較大差距，面臨著一些問題和困難。一是財(cái)務(wù)集約化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想在快速推進(jìn)中取得實(shí)效，必須積極轉(zhuǎn)變管理模式、重組業(yè)務(wù)流程，為集約化推進(jìn)創(chuàng)造條件。二是財(cái)務(wù)管理向部分業(yè)務(wù)前端延伸的方式尚不明確，尤其是基建財(cái)務(wù)如何參與工程全過程管理，還需要認(rèn)真研究，主動(dòng)探索，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門共同推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合的廣度和深度仍需拓展，與發(fā)展、交易、營銷的集成建設(shè)剛剛起步，與技改、生產(chǎn)、人資的集成應(yīng)用還需深化，需要加快業(yè)務(wù)保障體系的配套推進(jìn)。四是信息系統(tǒng)功能尚不完善，預(yù)算管理、資金管理、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)分析方面的功能建設(shè)還需加強(qiáng)。

下階段工作中，公司將重點(diǎn)加強(qiáng)“集成化”建設(shè)，一方面，協(xié)同業(yè)務(wù)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程的整合重組，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理流程的有機(jī)銜接，并固化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成的信息標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，借助信息化手段，完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞和高度共享，并通過信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用，持續(xù)完善系統(tǒng)功能，為財(cái)務(wù)集約化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

財(cái)務(wù)集約化管理是一項(xiàng)以價(jià)值管理為核心的系統(tǒng)工程，充滿艱辛與挑戰(zhàn)，我們必須以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心、堅(jiān)韌的毅力、堅(jiān)決的勇氣，奮力奪取這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面勝利。