閩臺大型科學儀器共用共享現狀與比較

黃淑玲

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閩臺大型科學儀器共用共享現狀與比較

黃淑玲

福建省測試技術研究所

通過對福建省、臺灣地區大型科學儀器設備協作共用共享各自現狀的分析，比較兩地大型儀器設備協作共用的異同，初探閩臺大型科學儀器設備協作共用的互補性，以期為閩臺兩地大型科學儀器協作共用共享策略的制定提供參考。

閩臺大型儀器設備 共用共享 比較分析 互補性

大型科學儀器設備設施是開展科學技術活動必不可少的重要物質基礎，是重要的科技資源；科技資源是一種重要的戰略資源，科技資源的擁有、配置和利用方式的優劣，日益成為決定國家和地區科技創新能力強弱的關鍵因素之一。當前，許多國家或地區已將整合大型儀器設備資源，推進共享、共用作為提升其科技創新能力的決定性因素之一。隨著閩臺兩地產業和科技對接的不斷深入，兩岸的大型科學儀器或將也走上協作共享之路。本文主要介紹及分析閩臺兩地各自大型科學儀器資源共享的發展現狀，并作一致性和互補性的比較。

1 福建省大型科學儀器設備協作共用的發展現狀

隨著《2004~2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》的頒布實施，福建省著力將研究實驗基地和大型科學儀器設備共享這一平臺建設作為提升科技工作的重點，致力于實現合理配置科技資源，最大限度地杜絕重復購置、盲目引進現象和提高資源利用率。目前，福建省大型科學儀器設備協作共用呈現以下特點：

1.1 共用共享平臺已經建構，但資源相對集中

2007年8月1日，福建省大型科學儀器設備協作共用工作平臺正式啟動，入網遵循自愿原則，網站可為社會公眾免費提供儀器查詢、技術咨詢、網員單位宣傳等各類大型儀器協作共用信息服務。此間，大型科學儀器設備被定位在單臺30萬元人民幣或3萬美元以上。據不完全統計，2006年全省高校、檢測機構及部分科研院所擁有的大型儀器近600臺，價值超4.5億元，但95%以上集中在沿海的福州、廈門、泉州等地；入網單位主要集中在高校、測試中心、技術監督、檢驗檢疫系統、疾控中心以及環境監測單位。

該協作網運行2年多來，初步建成多元化的大型儀器協作共用運行模式，在實現儀器資源共享方面成效初顯[1]：①入網儀器數和利用率較快增長。至2009年底入網成員單位33家，與2008年相比，增加2家，入網儀器數達459臺，增長68％。根據對184臺主要大型儀器的考核統計，入網期間平均每臺儀器每年使用時間達545.4小時，較入網前增長21.5％；②服務科研成效顯著。入網成員單位共承擔108項省部級以上各類科研項目的測試工作，參研課題發表了125篇學術論文，2篇被SCI收錄，獲得5項省部級科技獎和4項國家發明專利。共為優惠協作共用對象提供4.9萬個樣品的分析測試服務，優惠金額300.3萬元；③服務社會成效明顯。入網單位在企業技術攻關、食品安全、環境保護、公共安全等方面為社會提供了大量的共享測試服務，取得了較好的社會和經濟效益。

1.2 攜手兄弟省份，搭建大型儀器區域共享網絡

目前福建省攜手附近兄弟省份（廣東、海南、廣西等3省）已搭建的泛珠三角地區大型儀器協作共用網，總部設于廣州，并依《泛珠三角區域大型科學儀器協作共享管理暫行辦法》，實行四省共建共享，協同合作的運行機制。福建省大型科學儀器設備協作網上的儀器除在省內共用外，也可供泛珠三角地區的其它省份網上預約共享。泛珠三角區域協作網以各省（區）已構建的大型儀器共用網及入網儀器為基礎，加以匯總、整理和鏈接等，最終可集中管理、調配四省單價50萬元及以上的大型科學儀器資源，成為全國七大區域大型科學儀器協作共用網的一環網扣。

1.3 有效使用率低于國家規定，保障體系尚欠完善

按照科技部的要求，大型精密科學儀器年有效機時一般要達到1300機時[2]。而當前，我省主要大型儀器的考核統計每年使用時間為545.4小時，遠遠落后于國家規定。可見，大型科學儀器共享平臺的建成，邁出了平衡資源分布、提高資源利用率的一大步，但整個資源共享的相關保障體系不夠完善，大力提高儀器有效使用率仍是努力的方向。對此，可參考共享平臺較為成熟的其他省市的經驗做法，從立法（上海為先行者）、激勵機制、及共享意識的宣傳等方面入手[3]。

2 臺灣地區大型科學儀器設備共用共享的發展情況

對臺灣當局而言，科技資源主要釋義為研究發展經費、研究發展人力及研究共同設備。臺當局在力求妥善運用經費、積極培育人才的同時，對研究所需硬件儀器設備的建設及整合共享也日益重視，以期全面奠定臺灣科技發展的基石。目前，臺灣大型科學儀器（臺灣稱“貴重儀器”）設備協作共用呈現以下特點：

2.1 資源分布集中于“國家實驗室”、研究中心及高校

縱觀臺灣島內貴重儀器資源的分布，絕大部分集中于“國家實驗室”、研究中心及高校等場所。其中，為加速創新突破和建立良好研究環境，針對各種科技研究需要成立的“國家實驗研究院”及研究中心（見表1），集中管理著高科技設施，以發揮各項研究資源的使用價值及效率[4]。

表1 臺灣設立的幾個主要“國家實驗室”及研究中心

2.2 設立“貴重分析儀器使用中心”，搭建共用窗口

1981年左右，臺灣“國科會”在“物盡其用、人盡其才”的目標下，投資設立數個“貴重分析儀器使用中心”（下簡稱“貴儀中心”），包括臺灣大學、臺北師范大學、“清華大學”、交通大學、中興大學、成功大學和“中山大學”“貴儀中心”等七所高校。顯見，臺灣的“貴儀中心”布局是以北、中、南為分區設點，將最好的儀器分置于幾個研究能力較強、也是主要使用者的大學，他們要組織專人負責管理、維護及提供服務。當前“貴儀中心”成員已略有調整（中央大學加入，臺北師大后續退出），并因臺灣科技大學和中正大學的加入，數量已擴及至9個。現今，“貴儀中心”已成為貴重儀器共用的重要窗口。臺灣所有大學、研究所的貴重儀器，基本上是由“國科會”通過轄下的“貴儀中心”進行管理，另設有配套網站——貴重儀器資訊管理系統（https://nscnt07.nsc.gov.tw/vi/，1999年正式運行），統一大型儀器的使用分配。故而，儀器的使用率很高，更可以24小時使用，可謂此舉能將貴重儀器的使用價值及效率發揮至極點。

2.3 主推“貴重儀器共同使用服務計劃”，保障高效共用

為有力促成貴重儀器資源集中共用及資助經費的合理優化運用，臺當局在完成“貴儀中心”的設立后，隨即開始推行“貴重儀器共同使用服務計劃”，為高校提供包含運作費和儀器購置費兩項內容的經費補助，資助對象也從最初的僅“貴儀中心”高校到國立私立兼顧，從僅“貴儀中心”所屬儀器到涵蓋高校自有儀器，逐步廣泛而多樣化。其中，計劃申請條件與儀器使用績效掛鉤（如核定貴儀使用費合計須達50萬新臺幣以上），及“國科會”貴儀辦法規定明文指出校外服務義務（如對校外服務的開放時段不得少于50%）等舉措[5]，都對儀器資源的高效共用提供保障。

據臺灣有關職能部門的統計，在計劃的推行下，從1999年到2008年雖然整體每臺平均服務件數和機時隨共用儀器臺數的增加略有減少，但平均每臺儀器全年的使用機時都保持在2000小時以上（見表2），儀器使用效率相當高。

表2 臺灣貴重儀器共同使用中心服務統計

3 閩臺兩地大型科學儀器設備共用共享現狀比較

通過對福建省和臺灣地區大型科學儀器設備共用共享情況的分析，閩臺各自在大型儀器設備共用共享方面的發展水平有一定的差距，但存在一致性和互補性，對其進行比較，可為閩臺兩地大型科學儀器協作共用共享策略的制定提供參考。

3.1 目的一致

以提升自身科研實力為出發點，兩地都為避免閑置浪費、提高儀器使用率、實現科技資源合理優化配置而不懈努力。

3.2 儀器分布及管理特點一致

儀器資源均相對集中于研究型單位，地理分布集中于較發達的大中城市；利用網絡系統實現集中管理。

3.3 起步有先后

大型儀器共用項目的建設，兩地起步前后相差20多年，臺灣地區已建成較為完整的貴儀共用體系，其豐富經驗和有效措施值得我們學習和借鑒。

3.4 儀器類型互補

通過對福建省大型科學儀器設備協作共用網及臺灣“國科會貴重儀器中心”儀器的對比分析發現：兩地擁有的儀器種類差異性大，互補性強；即便種類相同，但因型號不同，先進程度不同，開發的功能不同，也存在較大的互補性。

3.5 儀器使用狀況相錯位

臺灣的貴儀使用率較高，那么也預示著其資源有限與大量需求之間的矛盾突出。福建則極力改善儀器使用率低下狀況，二者有可調和之機。

3.6 技術側重不同

臺灣較側重應用研究，自行研發特殊設備儀器，而大陸相對重視基礎研究，儀器設備的自主研發較少，兩者優勢互補。

3.7 對外合作有差異

福建省的大型儀器已編入區域、全國大型儀器協作共用網的儀器陣列，而網上并未查到目前有關臺灣與其他省市及國家就貴重儀器共用的正式官方信息，其他些許相關信息也只是停留在以共同課題為鏈接的合作上，最多提升至個別實驗室或某高校間的“聯合研究、設備共享”層次。

現今，上述各種狀況似乎都指向了閩臺大型儀器協作共用的合作之路，再者，回看海峽兩岸早在20世紀80年代就開始并日益熱絡的科技交流與合作，緊鑼密鼓的產業合作與對接，閩臺大型儀器的協作共用在該浪潮的推動下是順理成章、水到渠成，同時大型儀器協作共用的實現又可以為海峽兩岸的科技合作再添新篇章。

[1] 福建省大型科學儀器設備協作共用網取得階段性進展[EB/OL].福建省科技廳網站,2010-05-09.

[2] 《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》解讀[EB/OL].上海政府網站,2010-04-29.

[3] 王啟發,李庭古,鄭智丹.大型儀器設備共享的影響因素及對策[J].甘肅科技，2009,25(23):7-9.

[4] 臺灣的故事-科技篇產、官、學、研各界對科技發展的貢獻[EB/OL].2010-04-29.

[5] “行政院國家科學委員會補助貴重儀器共同使用服務計劃作業要點”[EB/OL].2010-04-29.