農(nóng)電蛋糕如何做大？
——商丘農(nóng)村電力市場調(diào)查

王 輝 王 巖 孫 萍

1.夏邑縣電業(yè)局員工深入田間服務(wù)菜農(nóng)

2000年，商丘市年供電量還只有20.4億千瓦時。近年來，隨著商丘各市縣招商引資的不斷發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)的異軍突起和新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，農(nóng)電市場發(fā)展迅猛，也使得商丘供電公司供電量逐年攀升，2009年，該公司供電量為90.94億千瓦時，其中農(nóng)電系統(tǒng)供電量為26.72億千瓦時，同比增幅達11.36%。由此看出，農(nóng)村電力市場是塊隱形的巨大蛋糕，而這塊蛋糕究竟能做多大，還有待我們共同努力來求證。

市場增長原因分析

1.招商引資發(fā)展快

近年來，隨著商丘招商引資工作力度的加大，各區(qū)、縣相繼推行的一些招商引資優(yōu)惠政策吸引了大批客商前來投資，一些外資、合資企業(yè)紛紛落戶商丘，極大地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也帶來了商丘農(nóng)電市場的快速增長。就以寧陵縣來說，2003年，該縣用電量僅為1.5億千瓦時。幾年來，該縣積極打造招商引資、大上項目的良好投資環(huán)境，引導(dǎo)外資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品及未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚，做好全方位跟蹤服務(wù)，吸引了一大批優(yōu)勢項目的落戶。僅2009年，該縣引進的超億元項目就有11個，其中包括投資3.9億元的賽格建材、投資3.2億元的河南省華煊焊材、投資3億元的鎳鉻合金、投資1.7億元的粵港食品等項目。2009年，該縣用電量已達2.51億千瓦時。

為更好地服務(wù)招商引資工作，商丘供電系統(tǒng)各單位相繼推行了一系列服務(wù)措施，采取“三到戶”、“四上門”等方法傾情服務(wù)大工業(yè)客戶，全力做好用電服務(wù)。夏邑縣淮海鑄造集團是該縣重大招商引資項目之一，夏邑供電局主動上門，及時做好溝通協(xié)調(diào)，采取“貼身管家”服務(wù)，指派供電所專門人員上門服務(wù)，處理用電“疑難雜癥”。2009年4月，通過對該企業(yè)進行線路改造、變壓器更換，帶動了該企業(yè)用電量呈倍數(shù)增長。而在建廠初期，該企業(yè)一年電費僅40萬余元，現(xiàn)在一個月電費就達220余萬元。

2.“家電下鄉(xiāng)”勢頭猛

“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的實施，讓廣大農(nóng)民購買大型家用電器的熱情空前高漲，空調(diào)、電磁爐、電冰箱、洗衣機等家用電器已不再是奢侈品，紛紛進入尋常百姓家，拉動了用電量的迅速增長。

為更好地服務(wù)于“家電下鄉(xiāng)”，讓廣大農(nóng)村客戶都用上安全電、放心電，商丘供電公司8個縣級供電單位均開展了相應(yīng)的服務(wù)活動，夏邑縣供電局開展了“家電下鄉(xiāng)，我來服務(wù)”活動，成立“家電下鄉(xiāng)”義務(wù)小分隊，走村串戶，為村民檢查線路、安裝電源插座、安裝漏電保護器等；虞城縣供電公司成立了120個“紅馬甲服務(wù)小分隊”，主動上門服務(wù)；柘城縣供電公司開展“家電送下鄉(xiāng)”跟蹤服務(wù)，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個村委跟進配套供電服務(wù)措施，為村民發(fā)送“供電服務(wù)卡”，為4500多戶購買家電的村民提供了方便、快捷的供電服務(wù)……一系列措施的實施，進一步培育和拉動了農(nóng)村電力市場。

3.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激情高

近年來，隨著農(nóng)村外出務(wù)工熱潮的興起，當(dāng)?shù)卣谧龊棉r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，大力引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些早期務(wù)工人員，在掌握了一定的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗后，在家門口辦起了機械加工、食品加工、特色養(yǎng)殖等民營企業(yè)，走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年12月底，商丘農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達6.6萬人，創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶）.8萬個，僅2009年就新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工8600人，創(chuàng)辦企業(yè)200個，帶動了2.5萬人就業(yè)。一個個民營企業(yè)如雨后春筍般破土而出，拉動了供電量的增長。

4.電網(wǎng)建設(shè)保障好

為滿足供電量不斷增長的需要，增強電網(wǎng)的供應(yīng)能力，009年以來，商丘供電公司積極實施中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程，不斷加強農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，大力推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)。商丘公司累計完成農(nóng)網(wǎng)完善工程投資4572.44萬元，建設(shè)10千伏線路211.64千米，400伏線路159.3千米，配電臺區(qū)449個。完成35千伏輸變電工程投資2215萬元，新增變電容量10兆伏安，建設(shè)35千伏線路52.29千米，有力推動了新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。僅2009年，該公司就建成新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，電氣化村357個。截至目前，已累計建成新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，電氣化村512個，有力保證了供電量的不斷增長。

制約農(nóng)電增長的“瓶頸”

“電荒”的出現(xiàn)：近年來，只要遭遇大風(fēng)、降溫或冰雪天氣，造成用電負(fù)荷的急劇猛增，電煤供應(yīng)緊張引起發(fā)電廠出力不足，就必然會出現(xiàn)“電荒”，造成電力供應(yīng)緊張狀況。尤其是近兩年，這種現(xiàn)象更是愈演愈烈。“電荒”的出現(xiàn)，不但對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大影響，也給電力市場的增長帶來巨大的困難。

“卡脖子”現(xiàn)象：雖然經(jīng)過多年的改造，農(nóng)村電網(wǎng)較之以前得到了很大提升和改觀，但隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，一些農(nóng)村電網(wǎng)已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，出現(xiàn)了“卡脖子”現(xiàn)象，制約著農(nóng)電市場的進一步發(fā)展。

服務(wù)不完善：受體制、基礎(chǔ)設(shè)施和人員素質(zhì)的影響，在一些地方仍存在用電申請難、繳費難、故障排除難等問題，也給農(nóng)電市場的發(fā)展帶來了一定的影響。

尋求對策 實現(xiàn)新跨越

積極采取措施，應(yīng)對“電荒”影響。由于電煤問題沒有得到有效解決，“電荒”還將在一定時期內(nèi)繼續(xù)存在。作為電力企業(yè)，應(yīng)積極采取措施，在每年“電荒”到來之前，大力做好用電形勢宣傳，指導(dǎo)企業(yè)采取節(jié)能和避峰、錯峰、讓峰措施，合理安排生產(chǎn)和檢修，極力減少或消除“電荒”影響。

加快電網(wǎng)建設(shè)，消除“卡脖子”現(xiàn)象。通過新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程和“農(nóng)田機井通電”工程等，消除農(nóng)村電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”現(xiàn)象，為農(nóng)電市場的電量增長打下堅實基礎(chǔ)。

規(guī)范農(nóng)電管理，促進市場發(fā)展。加強農(nóng)電管理，不斷推進農(nóng)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化崗位職責(zé)和工作流程，推進營配分開和抄收分離，加強農(nóng)電員工教育培訓(xùn)，深入開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，徹底解決用電難和繳費難問題，為農(nóng)電市場的增長創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

隨著國家各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村電力市場這塊隱形的巨大蛋糕正呈現(xiàn)出越來越強的增長潛力。這塊蛋糕能否做大做強，結(jié)果，我們將拭目以待。