美國商會(huì)是如何運(yùn)作的？

美國商會(huì)是利益團(tuán)體

美國作為世界頭號經(jīng)濟(jì)大國，其商會(huì)（協(xié)會(huì)）的發(fā)展相對也比較成熟。美國的商會(huì)團(tuán)體是一個(gè)利益集團(tuán)，它通過各種手段影響美國的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和美國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等，美國的政客們對它從來都不敢小看一眼。

當(dāng)人們見到《中國加入世貿(mào)組織承諾的報(bào)告》、《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》、《2006年白皮書：美國企業(yè)在中國》諸如此類的報(bào)告及出版物時(shí)，往往都會(huì)認(rèn)為這一定出自某個(gè)政府部門或某些專業(yè)研究機(jī)構(gòu)之手。其實(shí)不然，它們都是由美國的一些商會(huì)（協(xié)會(huì)）團(tuán)體發(fā)布的。并且這些報(bào)告及出版物影響著美國政府的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和美國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，其重要性之大由此可窺一斑。

美國的商會(huì)團(tuán)體會(huì)出版許許多多的報(bào)告及出版物，這是基于不同的目的。有的是為商會(huì)團(tuán)體成員提供服務(wù)的資訊，有的是為了維護(hù)商會(huì)會(huì)員利益的意見或給政府的提案，有的則是受政府委托所作的咨詢報(bào)告。僅從這些，我們就可看見美國的商會(huì)團(tuán)體發(fā)揮的作用有多大。

美國商會(huì)團(tuán)體不是工會(huì)，不是一般的企業(yè)家俱樂部，也不是簡單的政府與企業(yè)之間的橋梁，它是一個(gè)利益集團(tuán)。商會(huì)團(tuán)體中既有商界領(lǐng)袖、業(yè)內(nèi)精英，也有一批專家學(xué)者。商會(huì)團(tuán)體為成員提供全面服務(wù)，不但組織展覽與會(huì)議、出版刊物、舉辦講座，而且制定行規(guī)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還代表會(huì)員向政府爭取有利的立法支持。

美國的政府官員與國會(huì)議員都十分尊重美國的商會(huì)團(tuán)體，因?yàn)檫@是他們?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)的具體表現(xiàn)，也可以通過影響商會(huì)團(tuán)體去爭取到競選捐款以及競選的票源。所以美國的政客們對美國商會(huì)團(tuán)體從來都不敢小看一眼。

“美國商會(huì)”是全美最大的商業(yè)組織，近百年來，它一直扮演著美國企業(yè)代言人的角色。“美中貿(mào)易全國委員會(huì)”對華態(tài)度友好，曾長期堅(jiān)持要求美國政府給予中國最惠國待遇。而美國數(shù)量最多的一類商會(huì)團(tuán)體則是按產(chǎn)品分類的商會(huì)。大到飛機(jī)、火車，小到信封、彈簧，只要有一種商品，就會(huì)找到一個(gè)對應(yīng)的商會(huì)。

美國商會(huì)的類別

美國的商會(huì)團(tuán)體大致可以分為五大類。

第一類是全國性的商會(huì)團(tuán)體。如成立于1912年的“美國商會(huì)”是全美最大的商業(yè)組織。其總部在華盛頓，它是一個(gè)非官方的完全獨(dú)立和完全靠會(huì)費(fèi)生存的組織。其宗旨是促進(jìn)民間商業(yè)活動(dòng)，對政府政策提出咨詢意見，分析全國的經(jīng)貿(mào)形勢，協(xié)助解決出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)問題。

“美國商會(huì)”非常龐大，它代表近300萬家公司，由2800個(gè)地方和州商會(huì)、830個(gè)商業(yè)組織和102個(gè)海外美國商會(huì)組成。它的會(huì)員公司中既有世界500強(qiáng)的大企業(yè)，也有個(gè)人企業(yè)，但96%是雇員在100人以下的小公司。近百年來，“美國商會(huì)”一直扮演著美國企業(yè)代言人的角色。正如其主席史提夫·溫安洛說：“我們對國會(huì)、白宮、政府常設(shè)機(jī)構(gòu)、法院、輿論界以及外國政府積極游說，力爭有效地維護(hù)企業(yè)的利益。”

第二類是地區(qū)性的商會(huì)團(tuán)體。顧名思義，這類商會(huì)團(tuán)體地域色彩比較濃，它可以是州的、市的、區(qū)的或鎮(zhèn)的組織。如“芝加哥工商會(huì)”，擁有3000家會(huì)員企業(yè)；“洛杉磯地區(qū)商會(huì)”，擁有2800家會(huì)員公司；“紐約貿(mào)易協(xié)會(huì)”，成立已有一百余年的歷史；“舊金山商會(huì)”，代表2000多家廠商。這些商會(huì)團(tuán)體的會(huì)員較多從事地區(qū)性商務(wù)，但當(dāng)?shù)卦S多從事國際性商貿(mào)的企業(yè)也會(huì)參加，以爭取在當(dāng)?shù)赜休^好的經(jīng)營環(huán)境。

第三類是國際性的商會(huì)團(tuán)體。這些商會(huì)團(tuán)體主要從事國際性的商貿(mào)。有的設(shè)在美國本土，如成立于1945年的“美國國際商會(huì)”；著名的“美中貿(mào)易全國委員會(huì)”成立于1973年，是一個(gè)長期致力于促進(jìn)美中貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，其會(huì)員均是與中國有貿(mào)易關(guān)系的美國企業(yè)，會(huì)員約500家，包括波音、通用，也有一些小型貿(mào)易商。該機(jī)構(gòu)對華態(tài)度友好，曾長期堅(jiān)持要求美國政府給予中國最惠國待遇。

有的設(shè)在美國企業(yè)投資經(jīng)商的國別與地區(qū)。如在中國的“中國美國商會(huì)”，這個(gè)組織在1918年就成立了，1982年以后恢復(fù)了活動(dòng)，當(dāng)時(shí)有五六家公司，到2003年，僅在北京一個(gè)城市已經(jīng)有750家公司。《中國加入世貿(mào)組織承諾的報(bào)告》、《2006年白皮書：美國企業(yè)在中國》就是由“中國美國商會(huì)”撰寫的。

在上海的“上海美國商會(huì)”，有1000多個(gè)公司；在廣州的“廣東美國商會(huì)”，有300多個(gè)公司；“香港美國商會(huì)”于1969年成立，有400多家公司。此外，如“德國美國商會(huì)”成立于1903年，已有百年以上歷史。而“聯(lián)合國美國商會(huì)”是專門與聯(lián)合國做生意的美國商會(huì)團(tuán)體，其會(huì)員都是聯(lián)合國采購指定供應(yīng)商，約有2600家企業(yè)。

第四類是行業(yè)性的商會(huì)團(tuán)體。如成立于1895年的“美國制造商協(xié)會(huì)（N A M）”，N A M是美國最重要的協(xié)會(huì)，是美國工業(yè)界的代言人，美國80%的制造業(yè)廠商是該協(xié)會(huì)會(huì)員。N A M下屬11個(gè)政策委員會(huì)負(fù)責(zé)在工業(yè)方面為政府出謀劃策。該協(xié)會(huì)共有1．4萬名會(huì)員。此外，還有如“美國進(jìn)出口商協(xié)會(huì)”、“美國出口商協(xié)會(huì)”、“美國進(jìn)口商協(xié)會(huì)”、“美國供應(yīng)商協(xié)會(huì)”、“美國批發(fā)商協(xié)會(huì)”、“美國零售商協(xié)會(huì)”等。它們可以認(rèn)為是按商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈來分類的。

第五類是產(chǎn)業(yè)性的商會(huì)團(tuán)體。它們基本上是按產(chǎn)品來分類的，以制造業(yè)為主，也是在美國數(shù)量最多的一類商會(huì)團(tuán)體。大到飛機(jī)、火車，小到信封、彈簧，五花八門，應(yīng)有盡有，只要有一種商品，就會(huì)有一個(gè)商會(huì)。如《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的報(bào)告就是由“美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟（A M TA C）”、“美國紡織組織協(xié)會(huì)（N CTO）”、“美國紡織協(xié)會(huì)（N TA）”、“美國棉花協(xié)會(huì)（N CC）”等團(tuán)體與“團(tuán)結(jié)起來”勞工組織（UN ITE H ERE）聯(lián)合提出的。

美國這類按產(chǎn)品分類的商會(huì)團(tuán)體數(shù)不勝數(shù)。例如“美國服裝鞋類協(xié)會(huì)”、“美國紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì)”、“床上用品協(xié)會(huì)”、“工業(yè)紡織品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、“運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、“美國玉米深加工協(xié)會(huì)”、“包裝機(jī)械協(xié)會(huì)”、“農(nóng)業(yè)設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(huì)”、“汽車配件制造業(yè)協(xié)會(huì)”、“五金制造業(yè)協(xié)會(huì)”、“軸承制造業(yè)協(xié)會(huì)”、“彈簧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、“賀卡生產(chǎn)商協(xié)會(huì)”等等。

美國商會(huì)的特點(diǎn)

獨(dú)立性、民間性、自由性、開放性、服務(wù)性和非營利性是美國商會(huì)團(tuán)體所具有的六大特點(diǎn)。每個(gè)商會(huì)都是自發(fā)成立、自籌經(jīng)費(fèi)，靠向其會(huì)員提供有價(jià)值的服務(wù)生存，多屬互益性的非營利組織。美國商會(huì)團(tuán)體向全社會(huì)開放，企業(yè)可以自由選擇入會(huì)或退會(huì)。各個(gè)商會(huì)之間既相互合作又相互獨(dú)立。

獨(dú)立性。美國各商會(huì)團(tuán)體之間有很好的合作關(guān)系，但他們又都是完全獨(dú)立的，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。如商會(huì)干部的任免、工資等級的審批以及商會(huì)資金的申報(bào)等。不論全國性、地區(qū)性、還是國際性的商會(huì)團(tuán)體，只是表明他們工作區(qū)域或服務(wù)對象有所不同而已，而不是國際性的商會(huì)團(tuán)體大一些，領(lǐng)導(dǎo)全國性的，全國性的商會(huì)團(tuán)體又領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)性的。綜合性的商會(huì)也不領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)性的商會(huì)。

民間性。美國各商會(huì)團(tuán)體都是自發(fā)成立的，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由會(huì)員選擇產(chǎn)生，是任期制的，既不列入政府編制，也不由政府任命，更不是由政府支薪，由納稅人供養(yǎng)。商會(huì)團(tuán)體的費(fèi)用全部自籌，主要是靠會(huì)員會(huì)費(fèi)的收入，會(huì)費(fèi)在商會(huì)經(jīng)費(fèi)中的比例各不相同，比例較高的如美國制造業(yè)協(xié)會(huì)在90%以上。

會(huì)費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同，多數(shù)商會(huì)以會(huì)員企業(yè)的規(guī)模或年收入作為收費(fèi)基準(zhǔn)。如美國大豆協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)員年收入的5%。還有按公司人數(shù)多少劃分會(huì)費(fèi)檔次，也有按固定標(biāo)準(zhǔn)收取，這種收費(fèi)方式多針對個(gè)人會(huì)員，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每人每年150－500美元。美中貿(mào)易全國委員會(huì)總部設(shè)在華盛頓，在北京、上海設(shè)有辦事處，有500多個(gè)會(huì)員，年經(jīng)費(fèi)收入300萬美元，雇有24名專職工作人員。美國電子行業(yè)協(xié)會(huì)年經(jīng)費(fèi)收入2500萬美元，其中55%是會(huì)費(fèi)收入。

另外，美國商會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)主要來源于會(huì)員所繳納的會(huì)費(fèi)以及各方面的贊助捐款。由于會(huì)費(fèi)數(shù)額有限，美國的商會(huì)團(tuán)體會(huì)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，如承接政府的專項(xiàng)咨詢項(xiàng)目，組織大型會(huì)議，舉辦商務(wù)講座和學(xué)術(shù)研討會(huì)，幫助企業(yè)打官司，提供市場分析報(bào)告和法律咨詢等等有償服務(wù)。但對非會(huì)員企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)明顯高于會(huì)員企業(yè)。

自由性。美國企業(yè)可以自由選擇參加各種商會(huì)，也可以自由退出，甚至還可以自由發(fā)起成立商會(huì)，還可以同時(shí)參加若干個(gè)商會(huì)，只要你交納會(huì)費(fèi)，遵守會(huì)規(guī)就行。有的商會(huì)團(tuán)體對會(huì)員設(shè)有一定的門檻，不過如有歧視性條款，如對性別、族裔或經(jīng)營規(guī)模設(shè)限，那就會(huì)吃上官司。

開放性。美國商會(huì)團(tuán)體是向全社會(huì)開放的，發(fā)展商會(huì)會(huì)員是美國商會(huì)團(tuán)體的一大任務(wù)。商會(huì)的影響力大、服務(wù)能力強(qiáng)，就能吸引與發(fā)展更多的會(huì)員。反過來，商會(huì)的會(huì)員越多，影響力就更大，服務(wù)能力就更強(qiáng)。因此，美國商會(huì)團(tuán)體不但吸收國內(nèi)會(huì)員，還會(huì)發(fā)展國外會(huì)員，尤其是與美國有商貿(mào)關(guān)系的海外企業(yè)。如“全美制造業(yè)協(xié)會(huì)”是一個(gè)具有一百多年歷史、影響力十分廣泛的協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員單位1．4萬個(gè)以上，波音、杜邦等大型企業(yè)均為其會(huì)員單位。其總部的150名工作人員中，就有25人專門負(fù)責(zé)發(fā)展新會(huì)員工作，以確保會(huì)費(fèi)來源和擴(kuò)展協(xié)會(huì)的影響力。

服務(wù)性。服務(wù)性是所有美國商會(huì)團(tuán)體的宗旨，沒有服務(wù)宗旨與服務(wù)能力的商會(huì)是不會(huì)有人參加的，也是不會(huì)有生命力的。美國商會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)層或理事會(huì)大多是商界名流，一般都是兼職的，他們的責(zé)任就是要成為為會(huì)員服務(wù)的典范，要比一般會(huì)員多出錢、多花精力。

一個(gè)商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)要取得會(huì)員的堅(jiān)決擁護(hù)，就要以高質(zhì)量的服務(wù)來贏得會(huì)員的支持，每年必須計(jì)劃并完成得到大多數(shù)會(huì)員支持的項(xiàng)目或活動(dòng)，這對商會(huì)來說是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如果不能辦到應(yīng)辦到的事，不能做到對商會(huì)宗旨與對會(huì)員的承諾，就勢必將失去會(huì)員的支持，本身也將面臨生存危機(jī)。有的商會(huì)在成立時(shí)很熱鬧，但不到一年就銷聲匿跡，就是因?yàn)闆]有活動(dòng)，只收會(huì)費(fèi)沒有服務(wù)。也會(huì)有個(gè)別商會(huì)的發(fā)起人只是想為自己爭一個(gè)商會(huì)里的頭銜或謀取個(gè)人私利，那最終也就是一塊掛在家里的空招牌。

美國商會(huì)對會(huì)員沒有行政約束，主要是通過維護(hù)企業(yè)利益來樹立商會(huì)的權(quán)威地位。通過在國會(huì)和白宮為企業(yè)進(jìn)行游說以及在法院幫助企業(yè)打官司等具體業(yè)務(wù)來增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力，通過利益交換將企業(yè)緊密地團(tuán)結(jié)在自己周圍。美國商會(huì)始終本著“誰捐款、誰受益”的原則來分配爭取到的利益。因此，每當(dāng)美國商會(huì)負(fù)責(zé)人宣布需要為某一項(xiàng)目向會(huì)員集資捐款時(shí)，都會(huì)有許多企業(yè)積極響應(yīng)。

非營利性。美國商會(huì)團(tuán)體都是按非營性組織成立的。美國將非營利組織分為公眾利益類、宗教類和互益類三種，并在稅收上給予支持。美國商會(huì)團(tuán)體登記注冊為非營利組織之前，必須經(jīng)聯(lián)邦稅務(wù)總局和州稅務(wù)機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)執(zhí)行相應(yīng)的稅收豁免條款。對公眾利益類、宗教類和個(gè)別互益類非營利組織，聯(lián)邦稅法明確規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)條款，實(shí)行全部所得稅豁免，包括州所得稅。

商會(huì)團(tuán)體多屬互益性的非營利組織，由于商會(huì)團(tuán)體具有代表企業(yè)利益的特征，因此對屬于互益性的商會(huì)，聯(lián)邦稅法規(guī)定執(zhí)行 501（C）（6）條款，對這類商會(huì)的所得稅豁免，包括股息、利息所得稅豁免，但對其收入超出支出部分及與商會(huì)宗旨不相關(guān)的收入仍需繳納所得稅。美國法律規(guī)定非營利組織不得從事營利活動(dòng)（股東分紅），為防止出現(xiàn)這種情況，在確定了稅收豁免后，聯(lián)邦稅法規(guī)定有兩年的觀察期，來觀察商會(huì)所提供的材料是否屬實(shí)，如有問題，稅收豁免會(huì)予取消。

美國商會(huì)的主要職責(zé)

美國商會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)7個(gè)方面的工作。通過與政府溝通影響國會(huì)立法和政府政策的制定為會(huì)員獲得利益；舉辦商展與研討會(huì)，提供交流的平臺(tái)；向會(huì)員提供各種信息服務(wù)；幫助會(huì)員開拓國外市場；發(fā)展會(huì)員，壯大自己的實(shí)力；作為“公證人”，協(xié)調(diào)雇主與雇員的關(guān)系；進(jìn)行各種職業(yè)培訓(xùn)。

一、與政府溝通。

美國的商會(huì)團(tuán)體代表會(huì)員的利益，努力影響國會(huì)立法和政府政策的制定。美國政治制度使國會(huì)議員和政府比較重視商會(huì)團(tuán)體的意見，美國的商會(huì)團(tuán)體利用靠近政府、貼近會(huì)員的特殊地位，密切關(guān)注立法和政策信息，根據(jù)會(huì)員的需要，游說國會(huì)和政府，反映會(huì)員的要求，提供相關(guān)說明資料，使得新出臺(tái)的法規(guī)、政策對會(huì)員有利。美國很多商會(huì)都在華盛頓設(shè)立商會(huì)總部或辦事處，在國會(huì)中設(shè)有聯(lián)絡(luò)員，與國會(huì)、政府的聯(lián)系非常密切。

例如美中貿(mào)易全國委員會(huì)為了保護(hù)美國企業(yè)在中國的利益，在2000年國會(huì)討論是否給予中國最惠國待遇法案時(shí)做了大量的工作。他們派出代表在國會(huì)進(jìn)行游說，同時(shí)發(fā)動(dòng)大公司的CEO寫信給國會(huì)，聯(lián)系其他協(xié)會(huì)一起做國會(huì)的工作，最后使得中國永久性最惠國待遇法律在國會(huì)通過。

對國與國之間、不正當(dāng)競爭及反傾銷的應(yīng)訴與起訴也往往是由美國的商會(huì)出面。如一些美國紡織品、家具、打火機(jī)企業(yè)，聯(lián)合搜集了行業(yè)受損害的材料，通過商會(huì)向國會(huì)提出對中國產(chǎn)品反傾銷的指控，并在聽證會(huì)上作證，要求政府給予解決。

此外，美國的商會(huì)團(tuán)體對可否在當(dāng)?shù)卦O(shè)工廠、開商店、建大樓、修馬路都有相當(dāng)大的影響力。他們會(huì)參加當(dāng)?shù)卣穆犠C會(huì)，研究這些項(xiàng)目對其會(huì)員的利益有什么利弊。沒有他們認(rèn)可，上面這些事是很難進(jìn)行的。

二、舉辦商展與研討會(huì)。

美國許多商展與研討會(huì)都是在美國商會(huì)團(tuán)體的參與及支持下進(jìn)行的，尤其是專業(yè)商展。一些重要商展每年都定時(shí)定點(diǎn)舉行，行業(yè)研討會(huì)與商會(huì)的年會(huì)也同時(shí)召開。在商品大展的同時(shí)，研討技術(shù)發(fā)展趨勢與國際市場動(dòng)態(tài)。因?yàn)檫@些活動(dòng)對企業(yè)幫助極大，所以會(huì)員都相當(dāng)重視，參加十分踴躍，有些企業(yè)甚至連每年參展的攤位號都固定。如果某個(gè)企業(yè)在某次展會(huì)上沒有出現(xiàn)，往往會(huì)被認(rèn)為已經(jīng)關(guān)閉或離開這個(gè)行業(yè)。

由于由美國商會(huì)團(tuán)體操辦，美國專業(yè)展覽的參展企業(yè)與買家都比較穩(wěn)定，企業(yè)是某個(gè)著名商會(huì)的成員，往往也會(huì)增強(qiáng)買家的信心。中國在美國的企業(yè)較少參加美國的行業(yè)協(xié)會(huì)，只在主流圈子外游蕩，就很難有穩(wěn)定的客戶與大客戶。

三、向會(huì)員提供信息服務(wù)。

美國商會(huì)及協(xié)會(huì)都把信息服務(wù)當(dāng)做向會(huì)員提供服務(wù)的重要內(nèi)容，美國主要商會(huì)都會(huì)有自己的出版物。除一些地區(qū)性的商會(huì)（如一個(gè)小鎮(zhèn)上的商會(huì)），大多數(shù)美國商會(huì)都有自己的網(wǎng)站。在網(wǎng)站上介紹商會(huì)的成員，為會(huì)員提供貿(mào)易商機(jī)、政策變化方面的信息以及國際市場動(dòng)態(tài)與貿(mào)易指南。商會(huì)還接受會(huì)員委托，對其合作者的信用狀況做調(diào)查評估，甚至提供員工薪金標(biāo)準(zhǔn)的咨詢。

四、幫助會(huì)員開拓國外市場。

美國商會(huì)經(jīng)常向會(huì)員單位介紹國際經(jīng)商與投資環(huán)境，組織專題報(bào)告會(huì)，幫助會(huì)員企業(yè)“走出去”。例如，“如何到中國做生意”，就是一個(gè)十分受歡迎的題目，大多是由已在中國投資做生意的會(huì)員企業(yè)現(xiàn)身說法談體會(huì)，內(nèi)容比較務(wù)實(shí)。美國商會(huì)也經(jīng)常會(huì)組團(tuán)到國外考察，他們的準(zhǔn)備工作都比較充分，對考察地的各種背景資料早早就向考察團(tuán)成員提供，所以組團(tuán)往往要提前6－9個(gè)月做準(zhǔn)備。

美國大豆協(xié)會(huì)的做法很值得一提。美國大豆協(xié)會(huì)為防止中國大豆進(jìn)入美國市場，沖擊美國農(nóng)民的利益，就在中國大力推廣大豆食品深加工技術(shù)和設(shè)備，宣傳大豆食品的好處，盡量使中國的大豆在中國國內(nèi)消耗。而且隨著中國大豆加工能力的增加，中國又不得不從美國進(jìn)口大豆維持生產(chǎn)。這樣他們不但保護(hù)了美國豆農(nóng)的利益，還開拓了中國的大豆市場。

美國企業(yè)在國外都會(huì)成立商會(huì)，如在中國有“中國美國商會(huì)”，在德國有“德國美國商會(huì)”，在香港有“香港美國商會(huì)”。商會(huì)為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的利益，負(fù)責(zé)與駐在國政府進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，為美資企業(yè)在經(jīng)商環(huán)境方面爭取最大限度的優(yōu)惠待遇。他們每年還會(huì)出一本“白皮書”，這既是后來企業(yè)進(jìn)入該國的“商務(wù)指南”，也是美國政府與該國經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判的重要參考文件。他們做了美國駐外使領(lǐng)館難以做到與難以做好的事。美國商會(huì)向美國政府提供的咨詢服務(wù)也是作為政府委托項(xiàng)目的有償服務(wù)。

五、發(fā)展會(huì)員。

發(fā)展會(huì)員是美國商會(huì)團(tuán)體的一項(xiàng)重要工作。美國商會(huì)團(tuán)體自我介紹時(shí)有三個(gè)基本內(nèi)容：一是成立了多少年；二是有多少會(huì)員；三是曾向會(huì)員提供過那些值得夸耀、與眾不同的服務(wù)案例。這些也都會(huì)在其出版物與網(wǎng)站上突出的介紹。會(huì)員數(shù)量與質(zhì)量是一個(gè)商會(huì)團(tuán)體實(shí)力的具體體現(xiàn)。會(huì)員費(fèi)也是商會(huì)活動(dòng)資金的重要來源，所以美國商會(huì)團(tuán)體十分重視發(fā)展新會(huì)員的工作，而且大多有專人負(fù)責(zé)，作為每年業(yè)績指標(biāo)。

六、協(xié)調(diào)雇主與雇員的關(guān)系。

商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)不同于工會(huì)，它不僅代表雇員的利益，也代表雇主的利益。當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，商會(huì)站在比較客觀、公正、公平的角度給予協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。例如為了渡過暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)不景氣，員工會(huì)接受或自愿提出減薪計(jì)劃。商會(huì)有點(diǎn)“公證人”的角色，督促雙方落實(shí)承納，維護(hù)雙方的權(quán)益。

七、職業(yè)培訓(xùn)。

美國的商會(huì)團(tuán)體也很重視職業(yè)培訓(xùn)工作，認(rèn)為這是學(xué)歷教育以外不可缺少的課程，把它作為服 務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如“美國制造業(yè)協(xié)會(huì)”通過培訓(xùn)，培養(yǎng)目前十分稀缺的高級技工。它們還推廣非強(qiáng)制性的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)、大學(xué)聯(lián)合起來培訓(xùn)勞工。還有一些行業(yè)協(xié)會(huì)則進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)項(xiàng)目，為年輕人提供助學(xué)金，培養(yǎng)年輕人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

“將反傾銷的預(yù)警機(jī)制設(shè)在第一線”是句空話

雖然中美兩國政治體制不同，中國不能生搬美國商會(huì)的一些做法。但美國商會(huì)一些成功的經(jīng)驗(yàn)很值得中國商會(huì)研究學(xué)習(xí)。其中一個(gè)核心就是“服務(wù)”的精神，中國的商會(huì)往往還是難以忘懷“領(lǐng)導(dǎo)”的角色，舍不得改掉“視察”、“指示”的身份。其實(shí)，中國商會(huì)成功的一個(gè)重要標(biāo)志就是：商會(huì)工作人員可以完全不用政府出錢養(yǎng)，商會(huì)成員愿意交納會(huì)費(fèi)或捐款，而且會(huì)員日益增多。會(huì)員都把商會(huì)當(dāng)做家，有事就找商會(huì)幫助出主意、想辦法。

美國的商會(huì)是開放的，在美國的公司以及與美國做生意的企業(yè)都可以參加，在美國的中資企業(yè)與華資企業(yè)當(dāng)然也可參加。參加美國的商會(huì)可以獲得許多資訊與幫助，如參加商展有優(yōu)惠、可以參加專業(yè)的市場分析研討會(huì)、有機(jī)會(huì)得到政府采購訂單、可以獲得法律援助等。

美國一些對中國反傾銷的案件其實(shí)都是先在商會(huì)內(nèi)討論、收集證據(jù)、提出理由，當(dāng)沒有反對意見時(shí)就向國會(huì)提交，去參加聽證會(huì)。這些全部是有步驟、公開進(jìn)行的，并非“少數(shù)人密謀”。作為商會(huì)成員完全可以早早知道，研究對自己的利弊，可以表態(tài)參加爭論，也可研究對策，這樣就不至于在國會(huì)通過以后被動(dòng)地去應(yīng)對。

在美國的中資企業(yè)與華資企業(yè)不少，但至今很少有參加美國主流的商會(huì)。尤其作為中美貿(mào)易磨擦焦點(diǎn)的紡織服裝業(yè)，中國在美國的主要紡織服裝業(yè)都沒有參加美國相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，“將反傾銷的預(yù)警機(jī)制設(shè)在第一線”就成了空話。