江蘇省社會(huì)和諧度的動(dòng)態(tài)特征分析：2000-2007

徐盈之，吳海明

（東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210096）

0 引言

自構(gòu)建和諧社會(huì)口號(hào)提出以來，全國(guó)各個(gè)地區(qū)積極相應(yīng)中央的號(hào)召，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有條不紊的推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)工作，取得了顯著的成就。但值得注意的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量也呈不斷惡化趨勢(shì)，人民生活質(zhì)量并沒有如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平那樣得到提高，此外各個(gè)地區(qū)間的社會(huì)和諧水平存在明顯的區(qū)域差異。什么是和諧社會(huì)，如何對(duì)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)和諧度進(jìn)行客觀測(cè)度日益成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。許多學(xué)者就此也做了一些有益的探索和嘗試，取得了較為豐富成果。但是與小康社會(huì)相比，至今還沒有形成衡量社會(huì)和諧度的權(quán)威且系統(tǒng)的指標(biāo)體系。

本文將在全面理解“和諧社會(huì)”的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，以江蘇省為例，構(gòu)建衡量江蘇省社會(huì)和諧度的指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)江蘇省近年來社會(huì)和諧度的動(dòng)態(tài)變化特征進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)分析結(jié)果提出具有針對(duì)性的政策建議。同時(shí)為了更準(zhǔn)確地體現(xiàn)各指標(biāo)對(duì)社會(huì)和諧度的影響程度，將采用熵值法對(duì)各指標(biāo)客觀賦予權(quán)重，以避免因主觀性賦權(quán)而使結(jié)論產(chǎn)生誤差。

1 建立衡量江蘇省社會(huì)和諧度的指標(biāo)體系

根據(jù)眾多學(xué)者對(duì)“和諧社會(huì)”內(nèi)涵和特征的理解，可以看出和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng)，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、生態(tài)環(huán)境以及人民生活等各個(gè)方面。一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)很難準(zhǔn)確體現(xiàn)其本質(zhì)，因此衡量社會(huì)和諧度指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不僅要遵循一般性的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則（科學(xué)性、全面性、可行性、動(dòng)態(tài)性等），還要能夠準(zhǔn)確反映和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征，保持與全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的協(xié)調(diào)一致，更要體現(xiàn)地方政府在建設(shè)和諧社會(huì)方面所做的努力程度。本文結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況及數(shù)據(jù)的可得性，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活、環(huán)境質(zhì)量四個(gè)方面選取了27個(gè)指標(biāo)對(duì)江蘇省近年社會(huì)和諧度的動(dòng)態(tài)變化特征進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)設(shè)計(jì)如表1所示。

2 實(shí)證分析

本文所用數(shù)據(jù)均來自相關(guān)年份的 《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，有些數(shù)據(jù)是通過年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算整理而得。另外考慮數(shù)據(jù)的可得性，居民消費(fèi)水平以城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平代替；人均居住面積以城市人均居住面積和農(nóng)村人均居住面積之和的均值代替。

2.1 指標(biāo)權(quán)重的確定——熵值法

運(yùn)用指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，最為關(guān)鍵的就是各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的賦值問題。確定指標(biāo)的權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法（層次分析法、專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)法）和客觀賦權(quán)法（熵值法、因子分析法），為了能夠?qū)Ω鱾€(gè)指標(biāo)能夠進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，本文選擇改進(jìn)熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重。

2.1.1 改進(jìn)熵值法的基本步驟

假設(shè)有m個(gè)年份，每一年份有n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，則每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)每一年都有一定的取值，這樣便形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，其中xij表示第j項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于第i個(gè)待評(píng)年份的取值，其步驟如下：

（1）由于所選取的指標(biāo)具有不同的量綱和單位，為了避免指標(biāo)間因量綱單位不一致帶來的計(jì)算誤差，首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。本文采用Z分?jǐn)?shù)變化方法，其變換公式為：

表1 衡量江蘇省社會(huì)和諧度的指標(biāo)體系

(2)為了消除標(biāo)準(zhǔn)化后負(fù)值的影響，將坐標(biāo)進(jìn)行平移。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)經(jīng)過平移之后變?yōu)椋渲星?K＞min本文令K=3，這樣所有的都大于 0。

(5)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj，gj=1-ej。

2.1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)上述步驟，計(jì)算出各因素層下的指標(biāo)權(quán)重以及各因素層在目標(biāo)層上的權(quán)重 Ai=(w1w2… WS)，i=0，1，2，3，4 分別表示因素層以及指標(biāo)層所對(duì)應(yīng)的權(quán)重，s為各個(gè)因素層下的指標(biāo)數(shù)，具體結(jié)果分別為：

A1=(0.13868 0.15617 0.13552 0.13963 0.13896 0.13946 0.15159)

A2=(0.11562 0.11458 0.23339 0.11442 0.11437 0.1407 0.16693)

A3=(0.15596 0.15561 0.17532 0.15807 0.15032 0.20472)

A4=(0.15103 0.16155 0.12334 0.13902 0.13270 0.14846 0.14390)

各因素層的權(quán)重為：A0=(0.24876 0.25576 0.23366 0.26182)

從A0中可以看出環(huán)境因素對(duì)江蘇省和諧度影響最大，其次是社會(huì)因素，經(jīng)濟(jì)因素和人口因素，這一影響程度與以往的分析結(jié)果略有不同。本文認(rèn)為出現(xiàn)這種情況的原因主要是江蘇省是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口素質(zhì)和生活水平相對(duì)較高，就現(xiàn)階段而言對(duì)江蘇省社會(huì)和諧度影響較大的是環(huán)境問題和社會(huì)問題。雖然四個(gè)因素的影響程度有高低，但是可以發(fā)現(xiàn)四者的權(quán)重值差距都不是很大，說明江蘇省要想更快更好的實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，四個(gè)方面不能分“輕重”，必須“四管齊下”。

2.2 衡量江蘇省社會(huì)和諧度——模糊綜合評(píng)價(jià)方法

模糊綜合評(píng)價(jià)法起因于模糊現(xiàn)象的存在。模糊綜合評(píng)價(jià)方法（FCE）是基于模糊變換理論對(duì)多因素影響問題進(jìn)行單層次或多層次綜合評(píng)判的評(píng)估方法，其基本思想是：在對(duì)模糊現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，先對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再對(duì)所有因素進(jìn)行綜合模糊評(píng)價(jià)，防止遺漏重要統(tǒng)計(jì)信息和信息的中途損失，從而解決用“是”或“否”這樣的確定性評(píng)價(jià)帶來的與客觀真實(shí)的偏離。

在模糊綜合評(píng)價(jià)方法中，最關(guān)鍵的是對(duì)各個(gè)指標(biāo)相對(duì)于各個(gè)評(píng)語集隸屬度的確定。本文選擇比較容易的直線型作為模糊隸屬函數(shù)，然后針對(duì)不同性質(zhì)的指標(biāo)作如下處理：

正向指標(biāo)采用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)，其計(jì)算公式為：

式中：A(xi)表示指標(biāo)實(shí)際數(shù)值的隸屬度值；xi表示指標(biāo)評(píng)價(jià)年的實(shí)際數(shù)值；xmax表示指標(biāo)的上限值，即最大值；xmin表示指標(biāo)的下限值，即最小值，以下同。

逆向指標(biāo)采用半降梯形模糊隸屬度函數(shù)，其計(jì)算公式為：

最后將經(jīng)過無量綱化處理后的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行代入相應(yīng)的隸屬度函數(shù)，即可得出各個(gè)指標(biāo)的隸屬度矩陣R，具體結(jié)果如表2所示。

下面建立江蘇省社會(huì)和諧水平的評(píng)語集。本文選擇評(píng)語集 V={0，1},“0”表示社會(huì)和諧度最低，“1”表示社會(huì)和諧度最高。評(píng)價(jià)值越低表示社會(huì)和諧度越低，反之，則相反。

根據(jù)上文確定權(quán)重和隸屬度，計(jì)算江蘇省在2000～2007年各年份社會(huì)和諧度。

首先通過指標(biāo)層來計(jì)算各因素層的評(píng)價(jià)值（一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)），其評(píng)判模型為：

Bi=Ai×Ri=(bi1bi2…bim)，i=1，2，3，4 分別表示各年份的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活、環(huán)境四個(gè)因素層。

具體結(jié)果如下：

B1=[0.0004 0.0420 0.1421 0.3194 0.4572 0.6815 0.8067 1.0000]

B2=[0.3520 0.4619 0.4752 0.4597 0.3776 0.5260 0.6810 0.7030]

B3=[0.1092 0.4289 0.4423 0.5873 0.5526 0.6933 0.8001 0.9135]

B4=[0.2194 0.1857 0.2747 0.5898 0.5719 0.7450 0.7342 0.8941]

接著通過計(jì)算而得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境四個(gè)因素層的評(píng)價(jià)值及各自的權(quán)重，計(jì)算2000年以來江蘇省社會(huì)整體和諧度的動(dòng)態(tài)變化特征，其評(píng)判模型為：

B=A0×[B1B2B3B4]T

具體結(jié)果為：B=[0.1731 0.2774 0.3321 0.4887 0.4892 0.6611 0.7540 0.876]

從計(jì)算結(jié)果中可以清楚地看出在2000年以后江蘇省社會(huì)的整體和諧度呈現(xiàn)逐年提高動(dòng)態(tài)變化特征，尤其是在2004年，社會(huì)和諧度有了質(zhì)的飛躍。但具體到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境四個(gè)方面時(shí)，只有經(jīng)濟(jì)和諧度是一直處于上升趨勢(shì)的，其余三項(xiàng)在2004年較前一年相比略都有下降。下面將對(duì)這四個(gè)方面的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析和解釋。

表2 各個(gè)指標(biāo)的隸屬度（結(jié)果保留四位小數(shù)點(diǎn)）

（1）經(jīng)濟(jì)方面。在考察期內(nèi)江蘇省的經(jīng)濟(jì)和諧度呈現(xiàn)不斷的上升動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，2007年達(dá)到了最高水平1。表明在最近幾年里，江蘇省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令人矚目的成就，但從原始數(shù)據(jù)中可以看出在輝煌成就的背后還有許多的不和諧因素存在。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)只占有GDP的37%左右；蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大；政府與企業(yè)、市場(chǎng)“爭(zhēng)權(quán)”，表現(xiàn)為政府財(cái)政收入的過快增長(zhǎng)等。

（2）社會(huì)方面。從整個(gè)考察期來看江蘇省社會(huì)和諧度得到了顯著提高，2007年達(dá)到了0.703，說明江蘇省的社會(huì)和諧度略高于中等水平，社會(huì)上還存在種種不和諧因素。首先是城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，是社會(huì)中不和諧的突出點(diǎn)。其次，失業(yè)問題、醫(yī)療保險(xiǎn)以及社會(huì)保障等問題仍然是整個(gè)社會(huì)亟待解決的問題。

（3）人們生活方面。2007江蘇省的人民生活和諧度為0.9135，較2000年相比得到大幅提高，表明江蘇省的人們生活質(zhì)量較高。但總的來說江蘇省的人口綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，相關(guān)的指標(biāo)水平與北京、上海相比還有一定的差距。

（4）環(huán)境方面。在考察期內(nèi)江蘇省的環(huán)境和諧度有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由2000年的0.2194提高到2007年的0.8941。說明江蘇省的環(huán)境狀況相對(duì)較好，這與江蘇省切實(shí)有效落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的政策密不可分。但還沒有達(dá)到和諧社會(huì)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)上還存在許多嚴(yán)重的環(huán)境問題：群體傳染病的發(fā)生、河流污染問題、能源問題的存在等等。

3 結(jié)論和建議

從實(shí)證分析的結(jié)果可知，2000～2007年間江蘇省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活以及環(huán)境四個(gè)方面的和諧度不斷上升的，盡管上升的趨勢(shì)略有“坎坷”（除經(jīng)濟(jì)方面，其余三項(xiàng)在2004年較前一年斗略有下降）。這并不影響江蘇省社會(huì)綜合和諧水平的上升趨勢(shì)并最終在2007年達(dá)到了0.8761的最高水平。根據(jù)本文設(shè)置的評(píng)語集，可知江蘇省社會(huì)的整體和諧度較高。但從實(shí)證結(jié)果的分析中，可以發(fā)現(xiàn)江蘇省的和諧社會(huì)建設(shè)還是存在或多或少的問題，以下將從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活以及環(huán)境四個(gè)方面對(duì)江蘇省的和諧社會(huì)建設(shè)提出相應(yīng)的政策建議。

（1）經(jīng)濟(jì)方面。江蘇省應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；加大對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度，縮小蘇北與蘇南的經(jīng)濟(jì)差距；增加居民收入，尤其是蘇北地區(qū)居民的收入；另外充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的政策，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步提高江蘇省經(jīng)濟(jì)和諧水平。

（2）社會(huì)方面。江蘇省要加大對(duì)蘇北的投資力度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另外，加大蘇南地區(qū)對(duì)蘇北民工大吸收力度；再者必須建立健全的社會(huì)保障制度，尤其是監(jiān)督體系的完善至關(guān)重要；最后通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，徹底解決城鄉(xiāng)收入差距問題。

（3）人民生活方面。江蘇省應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段提高人民的生活質(zhì)量，豐富人民的文化生活，推動(dòng)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民素質(zhì)的不斷提高，切實(shí)落實(shí)“以人為本”。

（4）環(huán)境方面。江蘇省應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)政策，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；注重發(fā)展環(huán)境保護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展“清潔行業(yè)”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

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