打開勞動(dòng)收入提升的通道

《勞動(dòng)合同法》的成功提示了,當(dāng)政府采取法律與政治手段的時(shí)候,不用直接瞄準(zhǔn)具體的結(jié)果,最為重要的是承認(rèn)勞動(dòng)者的平等權(quán)利,賦予他們主張自己權(quán)益的救濟(jì)渠道。這樣,勞動(dòng)者的實(shí)際收入必然會(huì)逐步提升,而達(dá)到一個(gè)合理的水平

在富士康接連發(fā)生了員工非正常死亡現(xiàn)象之后,6月1日,富士康宣布全體員工加薪三成,最低階作業(yè)員的起薪從原先的人民幣900 元提升到人民幣1200元。6月6日,富士康再度公布一項(xiàng)甚至令業(yè)界吃驚的員工加薪計(jì)劃:自10月1日起,富士康集團(tuán)深圳地區(qū)各廠區(qū),新進(jìn)員工經(jīng)三個(gè)月考核合格,標(biāo)準(zhǔn)薪資再上調(diào)66%,為每月2000元。

同時(shí),位于廣東南海的本田汽車零部件制造有限公司也同意給員工加薪。這次漲薪是員工通過罷工方式爭(zhēng)取而來的。由于對(duì)工資的不滿,本田變速器廠的工人5月17日罷工,次日復(fù)工;但5月21日再度離廠并罷工,提出加薪等一系列要求。在各方協(xié)調(diào)下,6月4日,資方做出讓步,由之前提出為工人調(diào)薪24%,提高至33%,員工也同意復(fù)工。

有媒體報(bào)道稱,珠三角地區(qū)的其他工廠也已經(jīng)開始為員工加薪。或許可以說,2010年6月份是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)演變史上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。而這個(gè)節(jié)點(diǎn)的到來,主要依賴農(nóng)民工的努力。這一事件向人們提示了調(diào)整目前不合理的收入格局的一些可取路徑。

毫無疑問,目前中國不同群體間的收入分布是高度失衡的。導(dǎo)致這一狀態(tài)的根本原因是中低收入群體收入增長緩慢。失衡的收入分布結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成整個(gè)社會(huì)心理焦慮,社會(huì)關(guān)系緊張。政府早就意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,2005年提出要改變這種局面。然而,五年過去,收入結(jié)構(gòu)失衡問題不僅沒有得到解決,反而更趨嚴(yán)重。

為什么會(huì)這樣?因?yàn)?經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變,而支持這一增長方式的種種法律、政策,則限制了勞動(dòng)者分享其本應(yīng)獲得的財(cái)富的機(jī)會(huì)。這其中最為重要的是戶籍制度。青壯年農(nóng)民離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)、尤其是到新興的沿海工業(yè)區(qū)工作,其作為國民的基本自由和權(quán)利得不到保障。這樣,他們就沒有能力與投資者、管理者進(jìn)行談判。同時(shí),他們?yōu)閯趧?dòng)所在地貢獻(xiàn)了財(cái)富,卻不能享有任何福利,這意味著他們本應(yīng)享有的一部分財(cái)富被剝奪了。

收入分布失衡局面沒有改變的另一個(gè)原因是,政府并沒有出臺(tái)有力的政策措施。政府的這種態(tài)度得到經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍相信,應(yīng)當(dāng)讓中國的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。隨著剩余勞動(dòng)力資源枯竭,農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度減慢,勞動(dòng)力的價(jià)格將會(huì)自然上漲。在此之前,政府不應(yīng)人為地出臺(tái)政策干預(yù)勞動(dòng)力工資。也因此,當(dāng)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍持反對(duì)態(tài)度。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn),經(jīng)濟(jì)學(xué)的論斷是部分成立的。勞動(dòng)力流入速度減緩,肯定有助于勞動(dòng)力價(jià)格提升。中國社會(huì)科學(xué)院長期研究人口與勞動(dòng)力供給問題的蔡教授最近就反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)已接近“劉易斯拐點(diǎn)”,勞動(dòng)報(bào)酬有可能會(huì)加速上升。數(shù)據(jù)似乎也支持這一點(diǎn):中國農(nóng)民工的工資在過去10年的最初幾年增長了2%~5%,在2004~2007年期間增長大約7%,而去年猛增了16%。來自溫州的消息也顯示,今年當(dāng)?shù)囟鄶?shù)工廠的工資已經(jīng)上漲了20%。市場(chǎng)機(jī)制確實(shí)可以發(fā)揮提升勞動(dòng)力價(jià)格的作用。

盡管如此,這一輪勞動(dòng)力價(jià)格提升,未必全是價(jià)格遠(yuǎn)離發(fā)揮作用的結(jié)果。有研究表明,《勞動(dòng)合同法》的生效,可能也對(duì)工資提升發(fā)揮了作用。這一法律承認(rèn)了員工的諸多權(quán)利,也賦予了員工維護(hù)自己權(quán)益的一些渠道。最為重要的是,它喚醒了部分員工維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。正是工人的權(quán)利意識(shí),推動(dòng)企業(yè)方面調(diào)整工資,也調(diào)整對(duì)待員工的態(tài)度和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章。

總體來看,普通勞動(dòng)者收入提高,固然依賴于市場(chǎng)機(jī)制,依賴于中國整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,不過,除此之外的法律與政治機(jī)制同樣可以發(fā)揮巨大作用。而《勞動(dòng)合同法》的成功則提示,當(dāng)政府采取法律與政治手段的時(shí)候,不用直接瞄準(zhǔn)具體的結(jié)果,最為重要的是承認(rèn)勞動(dòng)者的平等權(quán)利,賦予他們主張自己權(quán)益的救濟(jì)渠道。只要?jiǎng)趧?dòng)者可以較為便利地行使這樣的權(quán)利,他們與投資人、管理者談判的地位將有所提升,勞資之間的關(guān)系就會(huì)逐漸恢復(fù)平衡。這樣一來,勞動(dòng)者的實(shí)際收入必然會(huì)逐步提升,達(dá)到一個(gè)比較合理的水平。

在此,最為重要的是,政府需要調(diào)整其對(duì)待勞、資雙方的態(tài)度。傳統(tǒng)上,由于種種原因,地方政府通常以高度警惕的心態(tài)對(duì)待勞工維護(hù)自身權(quán)利的努力,比如罷工。結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情形:企業(yè)內(nèi)部的勞資糾紛,反而升級(jí)成為勞工與政府之間的糾紛。這次本田零部件工廠罷工事件的地方政府則樹立了一個(gè)保持中立的典范:地方政府沒有把罷工宣布為群體性事件,而是承認(rèn)工人的罷工權(quán)利,讓勞資雙方自行談判。結(jié)果,勞資雙方也確實(shí)談判出了一個(gè)合理的結(jié)果。★