黎 明
10月25日上午,“中國應急管理高峰論壇”在京召開,當天上午,國務院參事任玉嶺在發言時幾度哽咽,不少與會者為之動容,有在場者表示受到極大震撼。
首屆中國應急管理高峰論壇,其指導單位為中國地震局和國家安全生產監督管理總局。從主辦者在會前發出的邀請書中可見,論壇的首要目的是宣傳“應急管理工作的決策部署和我國應急管理體系建設取得的成就,展示中國政府全面履行政府職能、對公共安全高度負責的良好形象”。
在這種較隆重的場合,應邀發言者如此“失態”極為罕見。顯然,并不是任何人都有哽咽資格的,若換成了不夠分量的“資淺人士”,由衷的悲聲不管出自何種緣由,都可能招致當場冷眼和事后的警示。而作為前地方官員、資深國務參事、七十多歲的任玉嶺先生,正是具有哽咽資格而不至于公開招致指責的人之一。
任玉嶺當時所說的內容,凡存良知者當為之一慟。
——從1993年到2003年的十年間,全國群體事件發生率平均每年遞增17%。
——貧富差距急劇拉大,基尼系數已經接近0.5,吉林通化鋼廠事件反映的是政治、經濟上的激烈矛盾。
——為了應對突發事件,地方財政不斷加大對國家機器的投入,以某地為例,每人增加了四千元經費,卻擠占了三農和教育開支。
——國外大學生創業率為20%,我國不到1%;國外萬人創辦企業數量是四十五個,我國才九個;我們看守所關押人員的75%是青年,其中75%又是盜竊、搶劫罪,這很不正常。
任玉嶺可謂體制內脫俗之英才。多年的官場磨礪令其心理素質堪稱一流,累年的基層調研使他經多見廣、見識超群。他算得上一位憂國憂民的思想者,并不是一個容易傷情的人,更不是為一己私情而輕易失態的人。正所謂“英雄有淚不輕彈,只因未到傷心處”——這位老人的傷心之處與個人利害無關,他當時是為社會隱患而憂,為中國大眾而動情。
幾年前我就研究過任玉嶺先生的活動和意見。他的話題與政策建議,涉及義務教育、農民增收、醫藥腐敗、抑止房價、壟斷經營、國資管理、環境保護、男女比例,建言素材豐富、貼進民生,行文創意與科學素養的功力確實非同小可。
“從1978年至2003年的二十五年間,我國行政管理費用已增長八十七倍”;“我國機構之臃腫世界罕見”;在松花江水污染事件發生后,任玉嶺公開批評“沒有如實向社會和老百姓公布事情真相,嚴重低估了人民群眾的智慧”;還有那組關于“我國歷代民與官的比例”的著名數據。由于他所提出的幾乎都是關乎民生、民權的大問題,批評之鋒芒公然指向一個個權力跋扈的敏感地帶,所以大家對他的印象非常深刻,有些網友稱其為“難得的好官”。
這位老人每年跑二十多個省,一年有三分之二的時間在基層,回家后再寫調研情況,忙到“沒有時間干其他的”。沉心想想,比任參事更諳熟中國特色和社會真相的能有幾人呢?而就是這樣一位沉穩睿智的老人,在報喜會上不僅報了憂,還幾度欲放悲聲。此情此景之背后,該有多少潛臺詞無以言表!
比任先生建言更多的沒幾個人,比他話語權更強勢的人也不多。該說的都說了,說得越多越到位反而失望越重,于是失望積累成悲情難抑——我們不希望任參事的哽咽出于這種原因,但誰又能妄斷真的不是出于這個原因呢?不管怎么說,任老的哽咽不是報喜、不是吉兆、不是高興和滿懷希望的表示,這個基本判斷總是可以成立的。
促進應急管理隊伍恪守職責,避免矛盾的累積和事態的發展與壯大;切忌以管代替一切,更防以暴易暴,堵截上訪只能愈演愈烈;縮小收入差距,推進均衡發展,是減少應急事件的重要條件——這是任玉嶺先生于哽咽間再次開出的藥方。我對這位老人的“不恰當哽咽”表示由衷欽佩,這至少說明了他個人情懷的高尚。但同時也要明白:老人的“哽咽式警鐘”若非影響到有影響力的人群,恐怕再深切的感情也是要白白浪費了的。
【選自《搜狐·博客》】
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