房老虎的食物鏈

章立凡

虎年將至,逛逛超市,各種虎形毛絨寶寶和卡通玩具扮出憨態可掬的乖乖相,勾你掏銀子帶它回家。躬逢太平盛世,連老虎都變得如此可愛。

豬年仲夏,陜西出了個“周老虎”;牛年歲末,河南發現了曹操墓。有學者質疑證據不足,懷疑炒作;網民惡搞稱:周正龍攜華南虎發來賀電,“看圖片不像是PS的,還是你們的設備專業啊”;曹氏后人也現身網絡,愿貢獻DNA比對墓中頭骨以辨真偽。“假作真時真亦假”,這是常年被忽悠落下的后遺癥。官話新聞即便為真,公眾第一反應是不信,追問背后的利益動機。專家作證的效果也往往適得其反,蓋因自身業已貶值。

安陽市長稱,要將曹操高陵建成三國文化考古、文物保護基地和旅游景區。據說曹墓開發,每年至少能帶來四億兩千萬元的經濟效益。旅游、公路等項目一啟動,必定帶動房地產開發,有網民挖苦道:“曹操出墓說明了兩點:1、中國的房價已經漲得連曹操都沒地方落腳睡覺了;2、你再牛,你也干不過拆遷辦!”生于公元155年的曹操屬羊,面對“拆遷猛虎組織”,恐怕無力保護周邊村民。

地方財政收入的大頭,是被稱為第二財政的“土地財政”,在很多地方早已超過第一財政。據國務院發展研究中心的調研,一些地方土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占地方預算內收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預算外收入的60%以上。與香港政府購買私有土地開發出讓的方式不同,大陸地方政府動用行政權力即可征地,招標拍賣掛牌后,價格可翻上幾番。作為最大的地主兼莊家,官家穩賺不賠。

據全國工商聯對三個一線城市的調查,上海財政從房價中分得的份額為64.50%,北京為48.28%,廣州為46.94%。SOHO中國董事長潘石屹說:“根據我們在一線開發房地產的經驗,這些數據都是真實可靠的。”華遠集團總裁任志強說:“如果算上稅費,政府從房價中分得的份額遠超70%。”廣東恒大地產集團董事局主席許家印透露:“目前我國各城市土地成本占房價的平均比已達30%左右,高達一百多項的稅費成本加起來要占到房價的30%-40%,剩下的30%左右才是房地產開發的直接成本。”原全國人大副委員長、經濟學家成思危認為:“房價成本包括土地價格、建材成本等等占50%,政府的稅費占20%,開發商的利潤占30%,這30%里頭有一部分是灰色成本,說白了,就是行賄的成本。”

綜上所述,在房價“食物鏈”上,政府穩坐頂端,其次為銀行、開發商,再次是建筑承包商、建材商、裝修商、拆遷公司,接下來還有房地產經紀、炒房團等,末端為一般消費者、房奴及無力買房的租房戶。

“土地財政”屬預算外收入,是官場利益的中心。政府從所有的交易環節吸金,除用于市政、交通等配套設施投入外,蓋樓買車、吃喝嫖賭游等公款消費,有了這筆財源才好開銷。當官五年一任,有權不用過期作廢,越是花錢買來的權力,越有竭澤而漁的貪婪。開發商要開辟新的房地產項目及向官方銀行融資,均需按潛規則打通關節,貪官來歷不明的巨額財產,相信有很大比例來自這個行業。

“取之于民,用之于民”,這口號很是冠冕堂皇。如果稅收不用于開發造福民生的公共產品,改善普通百姓的居住條件,而一味用以制造房地產泡沫,為自己炮制政績及謀取特殊利益,就會變成不務正業的“自利型政府”。說穿了,是用納稅人的錢侵害納稅人的利益。

有人責怪“房地產綁架了政府”,這說法是倒因為果。2008年四萬億擴大內需資金和2009年九萬億信貸規模,帶動了大規模“國進民退”,巨資涌入房地產市場,創造了“地王”競出、房價飛漲的經濟奇觀。房地產泡沫急劇膨脹,更確切的解讀是“作繭自縛”。

老虎作為一種擁有領地的獨居動物,很符合“小政府大社會”的原理。處于食物鏈頂端的物種,若種群過大且無天敵,勢必導致獵物銳減,降低自身存活率,達到一定的生態平衡后再循環往復。當前“土地財政”的發展模式,是沒有可持續性的資源透支,如不主動減膳以涵養稅源,繼續寅吃卯糧,則必將導致消費下降、稅收銳減,最終吃癟自己。

寅虎叩門,我心恓惶。老虎大哥,您該減肥了……

【原載2010年第1期《中國周

刊》】

題圖 / 權力 / 鄺飚