當(dāng)權(quán)力用來(lái)封口與壓制

徐迅雷

縣委書記十三年,縣長(zhǎng)十四年,副縣長(zhǎng)十三年……這不是當(dāng)官的任期,而是這些現(xiàn)要加上“原”字的縣太爺們“榮獲”的有期徒刑。

他們?cè)榷际呛颖蔽悼h的縣官,“哥玩的不是寂寞,而是瞞報(bào)”——因瞞報(bào)2008年7月14日發(fā)生在李家洼煤礦的礦難,最后落得如此下場(chǎng)。河北省政府1月9日通報(bào)了該事故查處情況,共有四十八名事故責(zé)任人被追究刑責(zé)。

這事兒為什么拖到2010年的今天才鄭重通報(bào)呢?因?yàn)樵?月4日,河北武安普陽(yáng)鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏特大事故,又被瞞報(bào)了。上報(bào)死亡七人,實(shí)際二十一人。是媒體內(nèi)參揭露了真相,事件被稱為“一紙內(nèi)參讓死亡人數(shù)增至二十一人”。這下河北省政府著急了,把兩個(gè)瞞報(bào)事故一起通報(bào)。

這起礦難致死三十四人、失蹤一人,李宏興當(dāng)時(shí)為堵媒體記者的嘴,授意宣傳部長(zhǎng)給“封口費(fèi)”,同時(shí)指示“誰(shuí)出事誰(shuí)拿錢”,最后是礦主花了二百六十萬(wàn)。李宏興獲刑十三年,好歹能給人以“判得重”的感覺——其實(shí),他因“濫用職權(quán)罪”被判的徒刑只是個(gè)零頭,受賄罪才是大頭。

對(duì)公權(quán)力過(guò)于倚仗,往往是官員的不二法門。當(dāng)權(quán)力用來(lái)封口,當(dāng)權(quán)力用來(lái)壓制,這已是對(duì)公權(quán)力的盜用與濫用。李宏興就是動(dòng)用公權(quán)來(lái)封口、壓制的,并期待以此為己免責(zé),這當(dāng)然是一次冒險(xiǎn)的博弈。而此前,顯然有不少明信息或暗信息提示他,“瞞”和“捂”乃第一選擇。這些當(dāng)權(quán)者,不愿意聽到真話,不喜歡看到真相,尤其是發(fā)生在本地的真相。為了實(shí)現(xiàn)自己的目的,不惜動(dòng)用一切手段,把公權(quán)變成了“蠻權(quán)”。在“蠻權(quán)”的野蠻管治下,此人有福,則彼人必定有禍矣。那些死去的,都是一條條真實(shí)的生命啊!

通常,權(quán)力防范事故危險(xiǎn)的能力很弱,權(quán)力推卸事故責(zé)任的能力很強(qiáng)。有的地方不像蔚縣那樣笨,他們擅長(zhǎng)采取“柔性的封口”、“聰明的壓制”。失控失管的“蠻權(quán)”是可怕的,所以我們倡導(dǎo)“監(jiān)督權(quán)力”,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,而不是讓權(quán)力來(lái)“監(jiān)督”媒體、“監(jiān)督”公眾、壓制輿情、壓制民意。

那么,對(duì)于“蠻權(quán)”濫用的制衡,歷史的經(jīng)驗(yàn)、世界的識(shí)見是怎樣的呢?早年,美國(guó)第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜曾清醒地說(shuō):“政府的本質(zhì)是權(quán)力;而權(quán)力,由于其必定落入人的手中,因此隨時(shí)有可能導(dǎo)致濫用?！倍绲臅r(shí)候,英國(guó)作家塞繆爾·泰勒·柯勒律治則說(shuō)過(guò)一句更為徹底的名言:“歷史告訴我,在所有年代,在所有形式的政府下,統(tǒng)治者大都是一樣的,他們敢多壞就有多壞。墮落的空虛、愚昧的詛咒就像麻風(fēng)病一樣附著在他們身上。”他們說(shuō)這些狠話,目的簡(jiǎn)單而清晰:管住權(quán)力,尤其在權(quán)力被變成“蠻權(quán)”之后,更應(yīng)嚴(yán)管嚴(yán)處。

想起在中國(guó)新聞史上,有一篇全文連標(biāo)點(diǎn)在內(nèi)只有一百六十字的社論。那是時(shí)任中共福建省委書記項(xiàng)南撰寫的《有些案件為什么長(zhǎng)期處理不下去》,刊于1982年2月7日《福建日?qǐng)?bào)》頭版頭條,全文如下:

今天本報(bào)公布了幾個(gè)大案,壞人受到揭發(fā)處理,這很好。

有些問(wèn)題群眾看得很清楚,干部也有很多議論,問(wèn)題的性質(zhì)已經(jīng)非常明白,但是就是處理不下去,而且長(zhǎng)期處理不下去,為什么?

一是自己屁股有屎;

二是派性作怪;

三是軟弱無(wú)能。

還有什么?也許還有其他原因,但主要是這三條。

你這個(gè)單位的問(wèn)題長(zhǎng)期處理不下去,是什么原因,算哪一條,不妨想一想。

項(xiàng)南的分析清晰明確,直截了當(dāng)。比照當(dāng)今的一些安全事故和瞞報(bào)事件被“柔軟”處理,依然能在“這三條”中找到影子,尤其是第一條。

蔚縣礦難瞞報(bào)事件,在跨過(guò)三個(gè)年份之后,如今算是塵埃落定了。這么一拖的結(jié)果,就是中間再來(lái)一個(gè)瞞報(bào)事件。對(duì)事故的處理、對(duì)瞞報(bào)的懲處,本質(zhì)上是對(duì)權(quán)力的管制,后者做不到位,前者必然就無(wú)法做到位,公權(quán)力將必然被繼續(xù)盜用與濫用。

【原載2010年1月11日《都市快報(bào)》】

題圖 / 權(quán)力的窺視 / 夏瑞中