論城市水務一體化的業務模型與管理架構

田亦毅 ，吉 海 ，祁 潔

（1.深圳市水務局，廣東 深圳 518036；2.水利部南京水利水文自動化研究所，江蘇 南京 210012）

0 引言

經過 10 多年努力，我國水務管理體制改革取得了巨大成就，據統計，截至 2008 年，全國已有60 % 以上地市建立起了以“城鄉水務一體化管理”為代表的的現代水務管理體制，實現了涉水事務的統一管理。2008 年國務院對水利部、環境保護部和住房與城鄉建設部的涉水權限進行了調整，進一步明確了水利部水資源統一管理的職能，并將城市涉水事務管理工作下放各地方政府負責。國家政策調整拓展了水務管理業務范圍，為水務部門進一步加強涉水事務一體化管理提供了條件。可以說，水務工作已經從推行一體化管理步入鞏固和發展一體化管理的后水務一體化時代。新形勢下如何更好加強水務管理，滿足社會各界對水務服務的要求，是值得積極探索的問題。

1 水務一體化的現況與特點

深圳市水務局管理職能覆蓋了全市水資源開發利用和保護、防洪排澇、供水、節水、排水、水土保持、水污染防治、水政監察、中水利用、污水回用、海水利用等 14 個方面，實現了管理體制上的一體化。近年來，隨著市政府政策和規章制度的不斷完善，水務一體化（以下簡稱一體化）管理職權不斷落實和明晰，水務工作在傳統水利的基礎上，管理范圍得到大幅度拓展和深入。

1）城市供水方面，承擔起推進城市供水管網改造責任。2）排水管理方面，水務局承擔起全市污水處理廠的建設、評估、運營監管等任務。……