論國有企業的經營管理經驗與模式

摘 要：國有企業還是有著很多實際有效的管理經驗的。在面對紛繁復雜的市場環境下，國有企業要轉變經驗管理模式，加強國有企業資本經營的內部監控力度，開發新產品，增強競爭力，以便找到適合企業自身發展的經驗之路。

關鍵詞：國有企業；經營管理；經驗模式

國有企業的經營管理制度與模式的創新是當前我國國有大中型企業改革的重頭戲。本文針對國有企業經營管理傳統模式的弊端，結合企業經營的內涵和特征，分析其資本經營的巨大作用，提出國有企業資本經營的選擇模式，為國有企業的經營管理提供經驗。

一、國有企業的經營管理模式創新

1.股份制經營

股份制作為股權經營的一種最普遍形式，在世界上大多數國家管理國有資產中被廣泛采用。所謂股份制經營，就是以資產入股的方式把分散的、分別屬于多個所有者或占有者的經營要素集中起來，實行統一經營、統一管理，并對經營成果在貨幣形式上按入股比率分紅的一種企業經營形式。國有企業的領導者以股東的身份通過持有企業股份行使國有資產所有權，并通過任免董事、董事長以及同企業簽訂計劃目標等方式來掌握企業的發展方向和經營方針。總的來說，股份制實現了所有者與經營者的分離，是一種有效的經營方式。

2.計劃合同制經營

股份制經營方式雖然有很多優勢，但是卻不是適合于所有的國有企業，計劃合同制經營是企業經營管理的一種全新模式。計劃合同制經營不是傳統的計劃經濟，而是真正的經濟合同制，是把計劃與市場有機地結合起來。通過這樣的合同制度，可以將國有企業的經濟發展計劃變為千百萬社會經濟活動主體的自覺行動。這樣的合同制度是依據國家的計劃即市場需求的預測來不斷完善的，可以計劃層層分解，具體落實到從事經濟活動的主體。計劃合同制經營，發揮了市場機制作用，整個市場的活動，又可以真正置于計劃的指導之下。這樣的管理盡管在現階段計劃與市場還是既相聯系又相獨立的兩種運行軌道，但通過經濟合同就可以把計劃和市場、把統一性和靈活性巧妙地結合起來。

3.租賃制經營

當前。部分企業實行租賃、承包經營，其目的是為了明確法人及經營管理人員責權，激發生產人員的積極性，發展生產力。以國家授權單位為出租方，將國有企業有期限地交給承租方經營，承租方向出租方交付租金，并依照合同規定由企業自主經營。這種租賃制經營管理方式不是對國有資產的一種輕視，反之是合理利用國有資產，實現經濟發展的必要手段，這樣的經營方式，可以很快地聚攏資金，化解國有企業暫時的資金困難，為企業的發展謀得時間和資金。可以說，這種一直延續至今的租賃制經營方式較好地發揮了國有資產的使用效率。

4.系統承包制經營

當國有經濟的載體或存在形式是國有企業時，政府通過對國有企業的直接管理來實現對國有經濟的管理也就是順理成章的。而且，由于政府對國有企業的管理是由多個政府部門分頭實施的，因此，通過對國有企業的管理來實現的對國有經濟的管理，自然也只能是由多部門分工進行的。層層轉包或分包而形成的按系統工程原則組織、以某一產品或建設項目為中心的分工協作系統，是系統承包制的核心內容。采用系統承包制的經營管理方式，國家既能貫徹宏觀經濟政策，保證公共產品的供給，又可以保障混合制國有企業的經營自主權，調動其生產經營的積極性。

二、國有企業的管理策略

1.加強國有企業資本經營的內部監控力度

國有企業的內部監管力度是保證資本經營管理的有效策略，我國應建立集國有企業內部會計監管、國家外部監管、企業領導層獨立監管三個方面于一體的監管模式，健全國有企業內部治理結構、加快管理控制步伐。要想加強資本經營內部監控力度，必須要建立完善的資本監控體系，主要是要加強會計監督管理，加強企業的成本核算制度管理。實施企業資本經營一般有兩類不同的指標，即實現規模擴張、提高市場占有率的目標和實現資本獲利最大化目標。

2.開發新產品，增強競爭力

無論是國有企業還是私有企業、外資企業都是要依靠產品競爭力來贏得市場。很多大中型企業更是以專門提供產品開發技術來獲得市場占用率的。例如：面對美、日兩國電子產品的大舉進攻，法國政府曾于80年代初對電子產業實行了大規模的國有化，并在5年內籌集了200億美元用于開發新的電子技術，從而有效地提高了本國電子產業的國際競爭力。國有企業的經濟管理策略首先就要從開發新產品入手，目前，我國的國有企業的經濟管理手段總是以固步自封為主，科研項目的開發始終處于落后的狀態。國有企業應該借鑒國外的經濟管理手段，以產品開發為主，設立有實力的科研開發部門，通過對新產品的科研開發來增強企業競爭力。

總之，國有企業還是有著很多實際有效的管理經驗的，在面對紛繁復雜的市場環境下，要轉變經驗管理模式，加強國有企業資本經營的內部監控力度，開發新產品，增強競爭力，以便找到適合企業自身發展的經驗之路。