淺談農業面源污染問題及治理對策

梁麗珍

（山西省陽泉市農業委員會，山西 陽泉 045000）

農業資源環境是農業生產賴以生存的物質基礎，也是農產品質量安全的源頭保障。目前，我國農業資源環境除遭受工業污染外，化肥、農藥等農業投入品過量使用，畜禽糞便、農田殘膜等農業廢棄物不合理處置，導致農業面源污染日益嚴重，加劇了土壤和水體污染風險，農業的可持續發展正在遭受著嚴峻的挑戰。治理農業面源污染確保農產品產地環境安全，是實現我國糧食安全和農產品質量安全的現實需要，也是促進農業資源永續利用、改善農業生態環境、實現農業可持續發展的迫切要求。

1 農業面源污染問題

1.1 大量使用化肥對農業環境的污染

近幾十年來，農作物增產靠優種和化肥。化肥對糧食增產的顯著作用推動了我國化肥施用比例的快速增長，同時化肥己成為農業環境中一種主要污染源也是不能回避的現實問題。在化肥的使用上，化肥使用量大、過度施肥。根據農業部公布的數據顯示，我國農作物平均化肥用量21.9kg/667m2，遠高于世界的平均水平（8kg/667m2）。據調查，作為非糧食主產區的陽泉市農作物平均化肥用量超過30kg/667m2。施肥不合理、盲目施肥。自己的土地土壤中缺什么，缺多少，需要補什么、補多少，農民也搞不清楚。現實情況是買到什么用什么，每年一袋復合肥、半袋尿素把往地里一撒，就算完事了，反正收獲的糧食總比化肥值錢。

化肥的過度施用、不合理施用，不僅化肥的利用率降低，造成對農業環境的污染。還造成土壤板結，地力下降，給農業的持續發展造成了巨大的障礙。

1.2 過量施用農藥對農業環境的污染

農藥作為農業生產的重要投入品，對農業發展做出了巨大的貢獻。有資料表明，世界范圍內農藥所避免和挽回的農業病、蟲、草害損失占糧食產量的1/3。但目前農藥使用現狀嚴重影響著農業環境。化學農藥使用量占比很大。1992年世界環境與發展大會的第21條決議指出，“要在全球范圍內控制化學農藥的銷售和使用，到2000年生物農藥的產量將占農藥總量的60%”。我國農藥平均年使用量為32萬t左右，生物農藥還不到10%，我市更低。過度使用農藥。許多農民為了防治病蟲害，追求農作物的高產和品相，隨意加大使用濃度及使用次數，尤其是在設施蔬菜上。農藥利用率低。噴霧機械工藝落后，質量層次不齊；組織化程度低，多以一家一戶打藥為主。抓不住最佳防治時機，不見病蟲不打藥；噴藥質量差。過量施用農藥造成大氣的污染、水體的污染、土壤的污染，對農業生態環境造成不可逆的破壞。

1.3 集約化養殖場糞污、廢水的污染

隨著規?；?、集約化畜禽養殖場迅猛增長，畜禽養殖業污染急劇增加，在污染物的處理方面實際的情況并不樂觀，還存在著較多的問題。完善制度，設置相關激勵機制。尤其是處理畜禽糞便方面補償的問題，使養殖戶在污染物的資源化處理上缺少積極性。種養分離。規?；图s化的養殖對于污染物綜合利用十分有利，而目前養殖戶大多呈分散型，養殖業與種植業之間良性的循環很難形成。沼氣工程是實現集約化養殖場糞污處理的一條主要途徑，然而目前大中型沼氣工程數量較少，占比很低，發展速度和規模遠不能適應農業環境保護形勢發展的需要。陽泉市近200家畜禽規模養殖場建有大中型沼氣工程僅僅10家，由于投資大，沼渣、沼液有價無市，且有部分運行不正常。

1.4 農用塑料地膜殘留對農村環境造成污染

地膜覆蓋作為旱作農業的一項技術進行推廣，極大地推動了我國農業的發展,但由于目前使用的農膜強度低，易損、易破，在農田里使用非常不容易回收。目前，山西省僅有部分市縣開展地膜回收的試點，陽泉市還未開展此項工作。再者，農用塑料地膜在自然條件下又難以降解。為此,日積月累大量殘留地膜形成的“白色污染”對農業環境構成了巨大的威脅。我市在盂縣東梁、西煙、西潘、梁家寨、下社等13個鄉鎮實施地膜覆蓋，每年實施面積近1萬hm2，涉及糧食作物主要為玉米及夏馬鈴薯。有效解決了高寒冷涼地區降水不足，尤其是易發生春旱玉米下種困難，積溫不足，無霜期短等問題。但同時也造成土壤“白色”污染，這樣下去，再過幾年土壤得用篩篩也絕不是危言聳聽。

2 農業面源污染治理對策

農業面源污染治理要嚴格控制源頭污染，減少污染發生量，走資源化利用的路子?？傮w思路是：減少化肥和農藥使用量，實現農業部提出的到2020年農藥、化肥使用量零增長；畜禽糞污通過種養結合、沼氣工程建設得到資源化利用；農膜通過回收進行無害化處理。

2.1 開展化肥使用量零增長行動

圍繞測土配方施肥、配方肥社會化服務體系建設等工作來達到精準施肥，提高肥料利用率，積極開展化肥使用量零增長行動。取土、化驗，將取土化驗數據錄入了測土配方施肥數據庫管理系統，制定了縣域配方，入戶發放施肥建議卡。根據測土配方施肥項目取得土壤化驗和田間試驗數據，綜合土壤肥料、作物栽培、種子以及肥料生產工藝等方面的因素，推廣配方肥。同時，鼓勵農民通過農作物秸稈還田、農家肥的使用來培肥地力，減少化肥使用量。

2.2 開展農藥使用量零增長行動

改進病蟲害防治方式、開發農藥替代品、提高各種農藥的科技含量、對農民進行教育引導和推廣生物農藥是減輕農藥對農業環境影響根本措施。農業部門要定期公布限用、禁用農藥品種，加大對限用、禁用農藥的查處力度，對農民進行無公害種植培訓。

推進農藥科學安全使用技術普及，以高效低毒低殘留低劑量農藥替代高毒低效高劑量農藥。

積極推進專業化統防統治。依托植保公益性服務體系和經營性服務體系開展農作物病蟲害統防統治，變分散作業為統一作業，提高農藥利用率。

推進綠色防控技術示范推廣，以綠色防控替代化學防治。推廣頻振殺蟲燈、黃板藍板、性誘劑、生物防治等綠色防控技術，推廣生物農藥，降低對環境污染。

2.3 畜禽規模養殖場（小區）糞污處理和資源化利用

對畜禽規模養殖場,按照“減量化、無害化、資源化、生態化”的原則，采取綜合治理。通過采取雨污分離和干清糞方式，從源頭上減少污水產生量，并配套建設防漏、防滲、防溢的糞便堆放場、污水尿液儲存池，糞污經過大中型沼氣工程處理后還田；把種植業和養殖業結合起來，通過產業的發展來消納畜禽糞污；糞污產生量超出當地土地消納量的大型養殖企業、養殖場和養殖園區，需建設符合環保要求的有機肥生產和污水處理設施。

2.4 在農用地膜的治理上

由于現在地膜太薄，很難回收。在地膜回收上要修改標準，提高地膜的厚度；研發可降解的農膜，研發回收機械把地膜回收起來；做好地膜回收試點，積累經驗，逐步推廣。

2.5 發展生態農業

在當前農業生態環境日趨惡化、廢棄物積重難返的現實形勢下，就要求現行的農業必須走資源節約、環境友好、廢棄物再生利用的新型經濟——生態農業的發展道路。也只有這樣，當前的農業發展才能走出人類自己布設的資源環境問題的“泥沼”。