在主政經濟的12年,朱镕基應對種種危機的改革思路、改革理想和改革氣魄,乃至改革手段,都值得人們深思。
只有走進20世紀90年代那段改革攻堅的艱難歲月,才能全面理解朱镕基的領導藝術。
勇于改革的素質與魄力
改革時代,呼喚并造就改革家。
1991年4月,朱镕基當選為國務院副總理,并于次年在黨的十四大上當選為中央政治局常委。常務副總理朱镕基通過宏觀調控大刀闊斧地治理經濟過熱。其“改革新政”包括財稅制度、金融體制、投資體制、物價體制等一系列改革,使中國經濟成功實現軟著陸,在降低通貨膨脹率的同時保持了經濟的高速增長。這既解決了高通脹低增長的世界難題,又成功避過了1997年亞洲金融危機的沖擊。
1998年3月,朱镕基高票當選國務院總理。他抱著“粉身碎骨”的決心來闖機構改革的雷區。機構改革涉及部門利益、個人利益,還有集團利益,難度可想而知。朱镕基將國務院41個部撤銷了12個部,將國務院系統公務員3.3萬人精簡了一半。他還試圖將地方政府機構的500萬公務員也減少一半。
朱镕基遇到了改革的時代,在地方和中央做出的實績逐步贏得了黨和人民的信任。
放眼世界與未來的
大局意識
鄧小平曾對新一屆中央領導集體提出:“要從大局看問題,放眼世界,放眼未來,也放眼當前,放眼一切方面。”大局從空間上說具有廣闊性,是指關于整體的問題;從時間上說具有延續性,是指關于未來的問題。
朱镕基的大局意識不僅體現在落實鄧小平的“兩個大局”思想,積極推動上海浦東開發與西部大開發,體現在力促中國早日加入WTO,還體現在從整體上搞活國有企業方面。
在國際上激烈的綜合國力競爭面前,朱镕基為了從總體上增強國企的國際競爭力,從整體上搞活中國經濟,實行了“抓大放小”的政策。盡管國企改革的經濟效益好,但改革也付出了巨大代價,下崗失業人數達到上千萬。這主要是由于社會保障的歷史欠賬太多,導致不少人在經濟上的被剝奪感和不公正感。
毛澤東的“大仁政”觀是理解朱镕基國企改革的一把鑰匙。所謂“大仁政”,就是從全局出發,立足人民的長遠利益和根本利益。朱镕基讓虧損面占企業的總數49%的中國企業從整體上搞活,提高經濟效率,符合人民的根本利益和長遠利益,是“大仁政”;而繼續堅持一個人的活三個人干,維持表面上的高就業率, 滿足人民群眾的眼前利益、局部利益和現實利益,則是“小仁政”。當二者難于兼顧時,權衡利弊,“小仁政”要服從“大仁政”。從長遠看,改革的陣痛是個必然的歷史過程。
求真務實的治國理政之道
2000年3月15日,朱镕基在答記者問時坦誠心跡:“我只希望在我卸任以后,全國人民能說一句,他是一個清官,不是貪官,我就很滿意了。如果他們再慷慨一點,說朱镕基還是辦了一點實事,我就謝天謝地了。”這反映了朱镕基的為官理念和人格追求。
工科出生的朱镕基反對沽名釣譽,主張一切從人民利益出發,察實情、講實話、辦實事、求實效。
敢于講真話,不怕得罪人。這是朱镕基突出的性格特點之一。
1998年3月,朱镕基總理主持新一屆國務院第一次全體會議提出五項要求,其中之一就是“敢于講真話”。
2001年,朱镕基在視察上海國家會計學院時,為該校題寫的校訓是:“不做假賬”。同年10月,為北京國家會計學院題字“不做假賬”。
為人民辦實事,多做“民心工程”,也是朱镕基求真務實風格的體現。“菜籃子”、效能、住房三件事構成了朱镕基當年主政上海期間為民做實事的“老三件”。
務求實效,不圖一時虛名,不在乎個人榮辱得失,是為大政治家。
朱镕基還未卸任時,已經在不同場合多次表示,對本屆政府的評價,“由人民和歷史來做”。退休7年,深居簡出的朱镕基依然備受關注,“政聲人去后,民意閑談時”,眼下《朱镕基答記者問》在全國的熱銷,折射出的恰是肯定與懷念的殷殷民意。