印度:“北防中國”背后的競爭

當下，在國際貿易摩擦問題上，中國被哪個國家起訴最多?可能很多人回答是美國。錯了，是印度。

印度近年來已成為對華反傾銷調查最多的國家，“中國制造”的鋼鐵、藥品和化工產品等均遭到印度的反傾銷調查，即使相對印度弱勢的電信行業也未能幸免，但相關人士認為，這些都只是中印摩擦的冰山一角，更大的矛盾始終還是在于政治軍事方面。

相對中國的低調態度，印度媒體總是喜歡炒作中印之間的軍事摩擦。去年9月就有印度個別媒體炒作中國軍隊直升機越境巡邏，并且稱中印軍隊在邊界已經有實質性的軍事沖突。印度媒體日前更在大肆炒作該國一名中將申請來華訪問被拒簽的事件，這名印度“查謨和克什米爾邦”的最高軍事指揮官、陸軍中將賈斯沃爾原計劃在本月到中國參加印中之間一次高層交流，但由于中方認為克什米爾主權存在爭議，因此拒發簽證。印度方面于是大做文章稱，這是印度的國恥，政府應該進行報復，此論調更引發了國際輿論高度關注。

“北防中國”背后的軍事競爭

中國和印度是一對鄰居，也是國際上最愛拿來進行比較的兩個發展中國家。然而在各自發展的同時，不可避免會涉及到競爭。中國目前已成為世界第二大經濟體，安理會常任理事國之一，在亞洲乃至世界上都擁有毋庸置疑的分量。印度的影響力雖暫時局限于南亞次大陸，但有著一枝獨秀的信息產業和日漸增強的經濟和軍事實力，英國媒體近日就稱其為下一個世界工廠。尤其近期提出的“星球大戰”計劃更顯得雄心勃勃，正在開始實行的“印度的印度洋”和“區域威懾”戰略，加上一些國家不懷好意的“煽風點火”，對中國也造成了一些不可避免的的影響。今年恰逢中印建交60周年，這種軍事、經濟的雙重發力更讓各界聚焦著中國龍與印度象之間的關系該何去何從。

尼赫魯的話可能一直代表著許多印度人的心聲: “印度和中國之間的沖突是根本性的， 不論是否以戰爭的形式表現出來?！?正因為印度一直保持了多年的經濟高速增長，一些政治力量就把中國作為了阻礙其發展的“假想敵”。盡管中印兩國領導人已經多次達成互不構成威脅的共識，但 “中國威脅論”在印度卻每每被提起。在《今日印度》去年11月邀請一些知名的印度前政界、軍界高官和學術界人士討論印度面臨的四大威脅，中國就是其中一個外部威脅。并認為中國與南亞其他國家建立的良好關系， 是企圖“卷入印度的安全勢力范圍”， 是以“孤立和包圍”印度為目的的。

回顧百年，中國政府始終沒有承認英印政府炮制的非法的“麥克馬洪線”，始終沒有放棄對這一地區的領土要求。印度也一直把中國看作其重要的假想敵。“北防中國”一直是印度政策制定者的共識，也是印度邁進核門檻的重要借口。

近年來印度積極發展了一批烈火1 、2 型 “阿格尼”型等中近程地對地導彈，可覆蓋巴基斯坦全境和中國黃河以南地區。而烈火3 導彈的射程為3000 多公里， 更可攜帶一枚重達1 噸的核彈頭，以印度現役的彈道導彈的攻擊范圍可達到中國的西北、西南等廣大地區，三峽和香港等戰略要地也在其范圍之內。海軍方面，印度軍方已不滿足于“南亞和印度洋大國”的稱號，曾直言不諱地表明，“印度在南中國海也有利益”。

軍力部署方面，印度已在中印邊境地區集結了正規軍和地方部隊相結合、一線部隊和戰役預備隊相配套的縱深梯次攻防體系，可以說，在中印邊境也形成了對華的局部軍事優勢。

目前， 印度國家安全戰略可以概括為“穩定周邊， 威懾巴基斯坦， 遏制中國， 攔阻區外大國， 控制印度洋，爭當世界一流強國”。

印度象發展的利與弊

一直以來，印度人在內心深處，都有一個大國夢，極為有利的主客觀條件，也為印度的大國夢提供了可能性。

印度國土面積297萬多平方公里，占南亞面積的70%，集合了南亞絕大部分自然資源，耕地面積更是高達170 萬平方公里，居世界第二，為當局追求“大印度”戰略提供了發展空間。

另外，印度洋縱深1600 多公里，扼守著印度洋的戰略要沖。南面的印度洋、東面的孟加拉灣、西面的阿拉伯海皆在印度的可控制范圍之內。所以無論在政治、經濟、軍事各方面，南亞任何國家都無法對印度構成致命威脅;此外，北面高聳的喜馬拉雅山脈和東西遼闊的海域為印度構筑了防范任何區外大國的地理屏障。

相對發達的教育事業也已為印度儲備了數量巨大的科技人才，其中3500 萬英語熟練的人口，更為印度經濟與國際接軌奠定了較好的基礎。印度15～64 歲勞動力資源持續增長，2030 年左右將超過中國，成為勞動力資源最豐富的國家。印度政府也陸續對軟件業高科技農業、生物技術、核能及空間技術等提出了一系列的改革發展措施。

然而，印度的發展弊端也是顯而易見的。首先，印度雖師承英國的議會民主政治體制，但印度這樣一個發展水平偏低、文盲人口龐大、社會多元性極強的發展中大國，任何重大改革措施都在不同程度上受到阻礙和反對。在中央政府缺乏權威的環境下，政府的效率、國家政策的連續性乃至社會和經濟的發展，都將大打折扣。

其次，印度始終為民族、宗教、部族和種姓問題所困擾，由此引發的大規模沖突和社會暴力事件層出不窮，傷亡人數遠遠超過3次印巴戰爭的總和。不斷膨脹的人口壓力，一定程度上抵消了經濟改革的成果，阻礙了印度經濟的發展速度。

第三，印巴長期交惡，導致印度60 多年來不得不將很大精力和財力投入到印巴對抗，迫使印度加重國防負擔，牽制印度社會和經濟的發展，更為重要的是，將會把印度牢牢地拴在南亞地區，限制它在更為廣闊的國際舞臺上發揮作用。

龍象從競爭到共舞

印度期望在2020年躋身發達國家行列，而中國期望在21世紀的前20年里建立一個惠及十多億人口的全面小康社會，兩國判定的戰略機遇期基本吻合。因此，爭取寬松的國際環境，尤其是營造“和諧大周邊”，以集中精力促進經濟與社會的全面發展，都將是中印兩國政府相當長一段時間內的戰略選擇。戰略需求的相似性注定了中印兩國在維護雙邊關系、地區以及世界穩定與發展方面享有共同利益。這種相互間的戰略需求足以消融中印雙邊關系半個多世紀里的任何積怨、矛盾和沖突。

中印兩國的發展模式不盡相同，中國主要是以制造業為龍頭，而印度則以信息產業為龍頭。“印度服務”和“中國制造”曾被描繪成兩個國家不同的增長模式。中國擁有巨大的制造業生產能力，而印度的科技開發水平居世界前列。如果把印度的研究發明和中國的生產能力結合起來，就能夠主導世界貿易。

而從共同面臨的難題看，中印兩國同處發展中國家階段，面臨如人口、糧食安全、環保、貧富差異等許多共同的社會問題。經過幾十年的計劃生育努力，兩國各自的整體人口增長速度雖已減慢，但人口問題還是非常嚴峻。印度雖然通過“綠色革命”，由一個連年缺糧的“饑荒之國”變為自給并出口的“余糧之國”，但近年來，印度卻連年糧食減產，不得不重新進口小麥以穩定糧價。中國需要花大力氣解決“三農”問題，以及因此引發的農村、農民問題、社會問題。兩國完全可以共商應對之策，相關部門開展經驗交流和合作。

認為沒有競爭的世界是脫離實際的理想主義，但妥當的現實主義也不能過分的夸大國際政治中的競爭因素，相反，理性地在競爭中尋求利益雙方的合作基點才是未來中印兩國的發展方向?？傊袊埮c印度象應該擔當起相應的大國責任，并且，即使有競爭，也應該為了各自更好舞蹈的終極目的。