韓國特招門:廉政潔癖下的“小題大做”

9月下旬是第65屆聯合國大會召開的日子，各國外交部長和政府首腦云集紐約。韓國因總理之位空缺，外長又辭職不久，居然到了沒人可派出的地步。身為聯合國秘書長的韓國人潘基文看在眼里，急在心頭，建議由李明博總統親自參會，而李明博卻因國內事務繁忙無法抽身前往，只好派出外交部次官(相當于副部長)以“代理外長”名義赴會。

沒人“恥笑”韓國居然在國際會議上“丟分”，反而是深化了責任基礎之上的廉政與反腐敗的國家形象，此番鬧騰反為韓國“掙分”不少。

兩高官被丑聞逼辭

韓國在聯合國大會上大唱“空城計”，以及近期韓國高官“丑聞”連續被爆，皆與國內廉政體制和文化密切相關。

前陣子韓國地方選舉，執政的大國家黨選舉失利，黨內“問責”下來，要當時身為國務總理的鄭云燦辭職謝罪。其后議會又否決了鄭云燦推行的建設修改方案，鄭隨后辭職走人。

自7月底總理位子空缺出來之后，李明博提名金臺鎬出任國務總理，沒想到“公示期間”，就有人抖出金的妻子公車私用的問題，后又有爆料稱金公示財產時隱瞞了其妻與岳母名義下的財產。還未等“有關機構”調查這些雞零狗碎的“違紀”是否屬“惡意誹謗”，金本人就承認了“指控”，并宣布退出總理人選提名。金的自動退出，是知恥文化使然。只要侵害到公信力的“小錯”，均屬不可原諒的“大錯”。

自金退出后，李明博正在思量下一個人選時，他的外交通商部部長柳明桓“出事”了。9月2日，韓國一論壇上有人織了一條“圍脖”，稱外交部特招了一名五級官員，而這一個唯一被招錄的人員不是別人，正是部長的千金女兒!一時輿論大嘩。當日事件被曝，次日外長柳明桓就公開向韓國人民作了道歉，9月4日就辭職。可謂創了“韓國速度”。

這就是震驚東亞的“官二代特招門”。柳的辭職，也創下了韓國內閣同時有兩個要職缺人的“奇觀”，難怪李明博“國內事務纏身”。

“官二代特招門”真相

說到招聘，韓國外交部有兩套招人辦法，一是常規招聘，一般一年一次;二是特別招錄，屬半公開的緊急聘用專業人才制度，招錄條件可以內部規定，這樣的較為靈活的制度據稱滿足了外交部招到急需的人才。此次事件屬第二種情況，外交部自由貿易局一位官員退休空出了缺，而這個空缺急需填補。于是急聘一名主管貿易事務的官員。消息傳出后，應聘者幾乎踏破了門。

“特招”于7月1日進行選拔，柳明桓女兒柳炫善和眾多應聘者一道報了名，但這次沒有錄用任何人。外交部過了一個月后又打出公告，內容與一個月前的差不多，只不過招錄條件有了調整，要求有英語證書，有從事自由貿易方面的工作經驗，有翻譯工作經驗，學歷為碩士以上。

這些招錄條件幾乎就是為柳炫善量身打造的。當然了，達到這些基本條件的人也很多，這些條件也不具有專門身份特性，說是專沖著某人而來，也不能完全站得住腳。

接下來的環節就是面試。五名考官中，除兩名來自外部官員之外，其他三人均為外交部官員，他們不會不認識柳外長的女兒。三個內部考官都給柳千金打出高分，其分數比第二名高出一大截，而外部考官給柳千金也打了較高的分數。最后分數一綜合，柳千金“力克群芳”，脫穎而出，成了這一次特招中的唯一錄用者。

韓國人為何憤怒

東亞官本位心態重，韓國也不例外，韓國公務員受年輕人追捧，尤其這次不只是招公務員，也屬于“招干”。

柳明桓9月3日上班途中，面對蜂擁而上的記者，還滿有自信地認為這事并不算什么，他相信自己的女兒是有這個實力的，是稱職的，并說考官因為知道她是外長女兒，反而考得更嚴厲了。等他走到辦公室，接到總統打來的一通電話時，他才意識到此事深深刺痛了韓國人的心。放下電話時，他心里就已經萌生辭職謝罪的念頭。下午的記者見面會上，柳“含淚”向國民道歉，稱招錄柳炫善的決定已經失效。次日，柳外長正式遞交了辭職書。從新聞爆料到外長辭職，只用了3天時間。柳明桓從事外交工作數十載，也是擔任外長歷時最長的人之一，但最后栽在特權腐敗上，不得不凈身退出公職，以維護公職部門的公信力。

韓國人怎么“罵”

9月3日，執政的大國家黨發言人安亨奐發表評論，認為高級公職人員應該避免作出引起誤會的舉止。在野的民主黨發言人全賢姬則敦促柳明桓向青年失業者作出道歉。民主黨國會代表樸智元議員公開表示:“難道這就是公正的社會嗎?實在讓人憤恨。希望有關部門盡快作出合理解釋。”自由先進黨發言人樸宣映則表示，通過該事件可以看出，現在的政府沒有資格談論“公正社會”。

總統是這么評價特招門事件的:9月6日，李明博表示“以前有的部門可能存在長時間形成的所謂慣例，但按照公正社會的標準來看，這是不能原諒的事情”。李明博還強調“公務員、掌權階層、有權力的人、有錢人都應該為創造公正社會而努力”。韓國行政安全部長官孟亨奎在當日的記者會上也表示:“國民對此十分失望，這大大打擊了國民對政府的信心，損害了政府的形象。”

事件發生后，相當于廉政公署的韓國行政安全部已經對外交部十年以來的所有特招進行全面調查，以排查有沒有存在“自肥”現象。這次全面調查，有可能還會挖出許多丑聞，而這些丑聞又會推動制度改革，從而在制度安排上不會再容許下一個“官二代特招門”的出現。9月9日，政府出臺了《行政考試制度變革修正方案》，以后所有“特別錄用”將由行政安全部統一管理，而且招錄工作每年集中舉行三至四次，以滿足特別急需人才的招聘。

韓國為何有廉政潔癖

韓國曾一度是亞洲最腐敗的國家，可現在卻“患上”了“廉政潔癖”，大大小小的官員因在廉政方面馬失前蹄而丟官被查處的新聞，天天都看得到。甚至是倡導廉政建設的歷任前總統，都被后任調查，陷入大大小小的腐敗丑聞里，盧武鉉縱身跳崖是最令人警醒的一例。

上世紀60年代，韓國曾發起“庶政刷新運動”，對包二奶的、不稱職的、亂報銷的官員一律清除出公務員隊伍，而且今后永不錄用。這場廉政運動懲處了5萬多名行政人員。

到90年代，韓國開始從運動反腐轉入制度反腐，金泳三推出“公職人員倫理法”，推行官員財產申報制，自己帶頭到議會公示自己和家屬財產。為配合財產申報制，金泳三還推行了金融實名制。金泳三啟動司法程序，對前任被指有腐敗罪的前總統進行公開審判。金的制度反腐，也把自己涉貪的兒子送入監牢，“太子黨”遭法辦，反腐倡廉受到極大鼓舞。

到了金大中時代，金大中再推出《防止腐敗法》，禁止官員與商人交往過密，不準官員與商人一起打高爾夫球等。韓國經過數代人的努力，終于迎來了清明政治。這樣的法治和廉政文化下，韓國外長如想厚著臉皮賴著位子不走，那他將會淹沒在韓國民眾的口水里。

政治廉潔對國家經濟建設功不可沒。據悉，2010年，韓國有望人均實際GDP首度超過日本。