中美兩國市長相聚北京話低碳

陳偉源

在全球環境危機和中國能源緊張的宏觀背景下，由國家外國專家局、國家能源局和美國可持續發展基金會主辦，安永咨詢和中國可持續發展技術基金會承辦的“中美低碳城市市長研討班”于2009年11月17日至20日在北京舉辦。來自美國、英國和中國20多個城市的市長及官員、專家學者參加了研討班。

國家外國專家局副局長張建國出席研討班。近年來我國把節能減排、發展低碳經濟作為國家可持續發展的戰略任務，本次研討班希望通過同美國同行研討，借鑒發達國家低碳發展經驗，從而搭建我國低碳城市發展領導力建設平臺，幫助我國城市建設決策者了解低碳經濟內涵、建設途徑及可能遇到的機遇與挑戰，進行全面、準確、深入的理解和把握。

美國和中國，均面臨著氣候變化所帶來的嚴峻挑戰；在過去的實踐中，兩國都分別積累了一定的發展低碳經驗。所以，此次研討班的舉辦，由兩國的市長和專家學者聚集一起來研討，尤其是在奧巴馬總統的首次訪華之旅中和在哥本哈根氣候大會召開之前，具有十分重要的意義。

中國可持續發展技術基金會理事長江家駟在研討班上說，在本次研討班的前一天，他還有幸參加了隨奧巴馬總統訪華的美國能源部長朱棣文在北京舉行的中美共同保護環境會議。雙方在節能減排、保護環境方面，有著良好的合作愿望。

其他參加研討者也從不同領域作了發言。美國奧克蘭市議會議長簡·布萊尼女士，向中國市長介紹了美國奧克蘭市可持續發展的經驗、可持續發展對于奧克蘭的重要性。簡·布萊尼1998年已來過中國，她說中國正面臨著“發展”和“環保”這兩個都應該解決但是哪一個應該是先、哪一個應該是后的問題，她說：“我想，首先是‘發展，發展經濟是最重要的。發展低碳經濟，就意味著有些見效快的工程會被放棄。這樣起到節能減排作用了，可是，人們的收入也會減少。但無論怎樣，這兩個問題是要放在一塊解決的。”簡·布萊尼相信，中國現在很多東西在世界范圍內已經是很領先的了，中國應該能成為一個既能發展經濟又能保護環境的國家。

詹姆斯·尼克松，是美國全球都市發展協會的首席執行官。他說，現在人們正處在一個高碳發展時代。他本人是為城市做低碳經濟評估的，已經做了很多年了，他所幫助解決過的那些問題，都是我們無論是學者還是市長，都要認真考慮的問題。城市發展問題一個是城鎮化，一個是工業化，它們對城市發展低碳經濟是一個大的挑戰。中國即將成為低碳經濟的領導國家之一，我愿意和中國同行一起，為發展低碳經濟出點力。

來自廣西玉林市的副市長江責成則說：“其實，玉林市的領導班子已經樹立了低碳的理念。現在，市委、市政府正開展以‘拔煙囪、煤改氣為重點的‘藍天行動，實施‘碧水計劃，加強重點流域、重點區域的水污染治理；開展‘綠蔭行動，實施‘森林固碳計劃。”他倡導生活簡單、簡約化，引導市民在衣、食、住、行等日常生活中節約能源資源。倡導生活簡單、簡約化，盡量減少“面子消費、奢侈消費”。開展“低碳社會從我做起”活動，讓市民積極參與到低碳社會建設當中去。

山東省招遠市副市長孫新河也談了他對建設低碳城市的想法。他說，2004年以來，招遠市圍繞建設生態城市的總體目標，把節能減排、污染治理、生態環境保護等56項指標納入生態市建設工程，編制完成了《招遠市生態市建設規劃》，將生態市建設列為市政府年度大事，全面、扎實地推進生態城市建設工作，2008年招遠市政府與煙臺市政府簽訂了生態市建設目標責任書。他強調，有效利用能源是低碳城市建設的核心內容，低碳發展是我國在城市化進程中控制溫室氣體排放的必然選擇。所以，他認為招遠市“低碳城市”建設，主要是要將“低碳”理念導入未來的城市發展規劃，制定低碳城市發展的總體戰略，建設城市溫室氣體監控系統，將節能減排效益指標列入干部政績考核體系。

面對自工業革命以來人類生產力發展的又一次徹底革新，“轉變傳統觀念，推選低碳經濟”作為全人類可持續發展主題，已獲得國際廣泛關注和認可。低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形式的總稱，以低能耗、低污染、低排放為其特征，以實現經濟社會的可持續發展為目的。中國發展低碳產業是一場“生存之戰”。有環保專家指出，中國當前能源蘊藏量極有限，所以，公民的節能減排和環保意識更要加強。節能減排需要全民參與。隨手關燈，淘米水澆花，這些小事都是節能，這就需要大家“拘小節”了。

中美低碳城市長研討班作為一項項目，是第一次將兩國城市的市長和專家學者聚集在一起，共同探討應對氣候變化和經濟危機的可行途徑，并通過“做中學”的方式，找到合適各個城市發展低碳經濟的路徑和方向。通過中美兩大排放國的強強合作，共同應對經濟危機和氣候變化所帶來的挑戰，尋求更具兩國特色的可持續發展道路。

工業革命以來，人類活動使得大氣中溫室氣體的濃度明顯增加，特別是煤炭和石油的大量燃燒產生的二氧化碳和其他吸收太陽射線的氣體導致地球氣溫的災難性上升，也因此受到了世界各國的極大關注。

2009年底在丹麥哥本哈根召開的氣候大會成了各國政府和人民共同關注的焦點。中國總理溫家寶出席了大會，并表明了中國的減排目標：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。中國是真心實意想減排的，下了大決心。溫家寶此次出席哥本哈根氣候大會是要表明，中國政府和人民高度重視氣候變化問題，愿以最大的誠意和決心，與國際社會攜手應對這一全球性挑戰。