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購買力低即貧窮?窮人定義新指標(biāo)

2010-04-29 00:44:03
海外星云 2010年17期

目前全球最常用的貧窮指標(biāo)為1.25美元或2美元貧窮線,只要某人的收入調(diào)整購買力之后低于標(biāo)準(zhǔn),即視為貧窮。雖然這種衡量方式有許多好處,收入也確實(shí)有其重要性,但舉例來說,收入增加卻不一定會讓人能獲得更多營養(yǎng)。

牛津大學(xué)的研究者試圖用多面向的方式來衡量貧窮,他們設(shè)計(jì)了多維貧窮指數(shù)(MPI),聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在10月的“人類發(fā)展報(bào)告”中將會使用此指數(shù)。

此指數(shù)希望能以少數(shù)缺乏基本物品的家庭為基礎(chǔ),描繪貧窮普遍的程度。有些是物質(zhì)性的,家庭的地板是否有臟污或糞便?是否沒有像樣的廁所?家中是否沒有人小學(xué)畢業(yè)?是否有人營養(yǎng)不良?等等。

如果10項(xiàng)指標(biāo)中超過3成不舍格,此家庭即視為貧窮,接著研究者就能計(jì)算每個(gè)國家中有多少百分比的人屬于“多維貧窮”。同時(shí)觀察多個(gè)面向有幾個(gè)好處,因?yàn)閱我恢笜?biāo)不合格可能只是因?yàn)檫x擇,但在多個(gè)面向同時(shí)不足,就不太可能是出于選擇,而是因?yàn)樨毟F。

由于MPI考慮的范圍更廣,也可以反向研究在特定地區(qū)何者是貧窮的最重要因素,例如南亞貧窮的最重要原因是營養(yǎng)不良。研究者也認(rèn)為,有了這些資料,發(fā)展中國家更容易決定將焦點(diǎn)放在何處。MPI也能顯露長期趨勢,成功的醫(yī)療或教育改革需要許多年才會反映在收入上,但很快就能從MPl看出來。

MPl還有許多地方需要改進(jìn),例如MPI在中等收入國家就不是非常有用。但MPI的原則簡單易用,墨西哥政府即采用變形的MPI來協(xié)助監(jiān)控抗貧計(jì)劃的結(jié)果。

(編輯袁紅)

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