關(guān)塔那摩監(jiān)獄何去何從

劉坤原

關(guān)塔那摩原來是拉丁美洲美女之都。拉丁情歌“關(guān)塔拉美拉“就是關(guān)塔那摩美女的意思。曾幾何時，自從美國前總統(tǒng)布什將關(guān)塔那摩基地作為監(jiān)禁恐怖分子嫌犯的場所后，關(guān)塔那摩已成為虐囚、刑訊逼供的同義字。對在全球各地宣揚人權(quán)的美國而言，是無比的諷刺。

布什政府為了美國本土的安全，將恐怖分子監(jiān)禁于境外。但奧巴馬說，關(guān)塔那摩監(jiān)獄的存在，讓友邦不諒解，讓敵人更團結(jié)，更讓激進組織在全世界制造更多恐怖分子。美國賠了國際形象，換得的卻是更加削弱的國家安全。

奧巴馬說，他知道關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄困難重重，但決心要關(guān)閉它，因為“不關(guān)閉的代價，遠超過關(guān)閉它可能產(chǎn)生的所有問題”。

奧巴馬講對了，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄果然困難重重。最大的困難在于關(guān)閉后，囚犯要移往何處?

過半民眾反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄

美國絕大多數(shù)民眾都反對關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。《華爾街日報》(Wall Street Journal)和國家廣播公司(NBC)公布的民調(diào)顯示，52％的人反對關(guān)閉，只有37％贊成。

美國民眾反對關(guān)閉的原因，說穿了就是怕這些囚犯一旦遷移到美國本土，萬一脫逃，或被判無罪，或刑滿釋放，將對公共安全造成威脅。蓋洛普同樣進行類似民調(diào)。被問到是否贊成關(guān)塔那摩囚犯移監(jiān)美國本土?xí)r，高達80％的人反對，只有20％表示贊成。

這也正是為什么盡管民主黨控制國會參眾兩院，但2009年5月兩院卻雙雙否決了奧巴馬提出的8000億美元關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄經(jīng)費，讓奧巴馬臉上無光。顯然，兩黨議員寧可得罪奧巴馬，也不敢得罪選民。

參院多數(shù)黨領(lǐng)袖瑞德(Harry Reid)就曾公開表示，他反對關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯遷移至美國本土監(jiān)禁，更反對任何囚犯，即使已被判決無罪，被釋放在美國本土。既然美國老百姓不歡迎這些囚犯被移到美國本土監(jiān)禁，美國只好找盟友幫忙。但自己都不敢收留的囚犯，要求他國收留，豈非強人所難?

一些國家經(jīng)不起美國的壓力，勉強同意接納部分已被證明非恐怖分子，但卻因擔心遣送回其祖國會遭迫害的囚犯。

據(jù)統(tǒng)計，關(guān)塔那摩原先監(jiān)禁的約250名恐怖分子嫌犯，經(jīng)軍事法庭陸續(xù)審訊，已有20余位被查明無罪，先后獲得意大利、德國、瑞士、百慕大、阿爾巴尼亞等國的接納。

移監(jiān)伊州可創(chuàng)造就業(yè)和收入

目前關(guān)塔那摩監(jiān)獄仍有大約210位囚犯，其中69位已被查明無罪，但尚找不到國家收留。另有97位也門人，其中30多位也被查明無罪，奧巴馬政府正與也門當局洽商遣返中。

在剩余的約110名囚犯中，美國政府已決定將涉嫌策劃9·11恐怖攻擊的穆罕默德(Khalid Sheikh Mohammed)和其他4名嫌犯，送到紐約聯(lián)邦法庭審判。司法部長霍德(Eric Holder)表示，檢察官將對這5囚處死刑。另有5名涉嫌在海外對美軍行兇的拘留犯，將在軍事法庭接受審判。

扣除這10名被審判的囚犯．剩下的約100名囚犯，因無法證明他們無罪，可能將在沒有被審判的情況下，無限期地被監(jiān)禁下去。

為囚禁這些約100名囚犯，奧巴馬政府絞盡腦汁，終于想到在奧巴馬的家鄉(xiāng)伊利諾伊州購買一座閑置的監(jiān)獄，將它強化為全美最安全的監(jiān)獄，取代關(guān)塔那摩。

諷刺的是，伊利諾伊州政府、州議會、州民和監(jiān)獄所在地湯姆森(Thomson)鎮(zhèn)民，對聯(lián)邦政府收購計劃多樂觀其成，原因竟是監(jiān)獄將為該州制造3000多個工作機會，并為州庫帶來10多億美元的收入。

不過國會共和黨已誓言杯葛奧巴馬的移監(jiān)計劃。他們將要求國會在表決關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄及購買伊利諾伊州監(jiān)獄預(yù)算法案時，采取唱名投票方式，讓選民知道他們的代表是否關(guān)心他們的安全。

奧巴馬能否說服國會同黨同志，支持他達成關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄的目標，全球都在拭目以待。

(編輯唐馨)