黑河市抗旱工作淺析

□ 薛 麗 劉春梅 于勇軍

黑河市地處黑龍江省北部，是大豆主產區，大豆種植面積占播種面積的80%左右，經濟作物及其他糧食作物約占20%，糧食年產約300～400萬噸左右。但近年來持續不斷的干旱對農業生產影響較大，以下是筆者結合近年抗旱工作提出的一點兒淺見，僅供參考。

一、近20年的旱情調查

筆者通過調查，集近20年旱情如下。

黑河地區1990～2009年旱情調查表

由上表可見，近幾年黑河市干旱問題越來越突出，全市每年都有大面積春夏連旱發生，多數年份受旱比例大于20%，尤其是2000年以后，受旱趨勢更加嚴重，其中2007年為50年一遇，2008年主要是階段性受旱，2009年全市范圍內啟動了抗旱I級響應預案。受旱頻率的增加，受旱比例的上升，讓我們切實地感受到抗旱問題的嚴重性。

二、干旱成因分析

黑河市多年平均降雨量為531.7毫米，旱區年降雨量為450毫米左右。全市易旱面積主要分布在與松嫩平原干旱半干旱區相接壤的北安市西部及嫩江縣中西部平原鄉鎮，因水資源匱乏所致；北部漏水型干旱地區，主要集中在愛輝區、孫吳縣、遜克縣沿江地帶，這一帶雖然降雨較適中，但土壤砂性強，保水性差，正常情況下幾天不下雨表層土壤就缺墑，易出現常年旱情。

春季氣候干燥是導致干旱的客觀因素。我市多年平均降水量約510毫米，多年平均蒸發量約650毫米，而5月份全市多年平均降雨量約40毫米，占多年平均降水量的7.84%；5月份多年平均蒸發量約120毫米，占全市多年平均降水量的18.46%，是多年平均降水量的3倍，為干燥指標規定的干旱標準的1.5倍。春季干燥、少雨、多風的氣候特點決定了黑河市干旱發生的客觀性。受氣候條件的影響，黑河市的干旱多發生在5月下旬～6月中旬，這時正值小麥撥節、大豆出苗的需水關鍵期，此時受旱，往往導致小麥植株矮小，大豆出苗不齊，嚴重影響作物產量。

三、存在的問題

（一）農田水利基礎設施薄弱，抗災能力差。現有農田水利設施有效灌溉面積不足30千公頃，不能保證灌溉需要。黑河市干旱災害治理的基礎設施極為薄弱，抗御干旱能力較差。全市現有32座小水庫，46座塘壩，蓄水池、坑泡777個。水庫多為上世紀60～70年代修建，工程標準低，年久失修，部分小型水庫沒有進行過修繕。多年來,由于投入不足和自然毀壞，基本是帶病運行，無法按設計要求蓄水供水。比小型水庫規模小的一些地方水塘，不僅缺乏資金修繕，更沒有相應的科學管理，以致干旱襲來時比小型水庫枯竭還快。而對于那些蓄水池、坑泡而言，在沒有水源補給的情況下，更無任何抵抗能力。截至2009年，全市有抗旱機電井3392眼，受旱嚴重時期約有600眼出水不足，急需維修，抗旱能力滿足不了實際需求。

（二）一些農民靠天等雨思想嚴重，長期受“十澇九丟，十旱九收”觀念影響，對干旱發生、干旱成災缺乏足夠的認識，對節水抗旱更是認識不足。

（三）抗旱資金投入不足。多年來，黑河市一直將洪澇災害的預防和治理作為水利工程建設的主攻方向。在抗旱基礎設施建設中，缺少資金，缺少長期穩定的投入。

四、對抗旱工作的幾點建議

（一）加強領導，提前運作。各地要充分認識春旱對農業和農村工作的巨大影響，切實把抗春旱、保春種工作納入重要日程，逐級落實抗春旱、保春種責任制。各相關部門要各司其職，各盡其能，全力配合，積極主動地做好此項工作。

（二）加強旱情測報，為科學抗旱提供依據。由專人負責，定期收集氣象、水文、農業等相關資料與信息，組織專家進行綜合分析，準確掌握旱情，科學分析旱情發展趨勢，提出相應對策和工作建議，及時匯總旱情與抗旱行動情況。

（三）多方籌措資金，努力增加抗旱投入。要積極爭取各類抗旱資金，要把各項可用于抗旱的資金捆綁使用，最大限度地發揮綜合效益。各地要研究制定優惠政策，充分發揮農民主體作用，動員農民群眾積極投入，通過自力更生種上地、種好地。

（四）加強水源工程及配套設施建設，充分挖掘各種水源潛力。一是加強水庫、塘壩、機電井、泵站等現有水源工程的維修配套；二是籌措資金，搶打抗旱水源井，全力保證抗旱用水；三是備足運水車輛、工具，確保穴栽作物坐水種需要；四是作好引導，凡具備灌溉條件的干旱耕地，都要積極動員農民進行灌溉抗旱；五是積極推進場縣共建工作，加強水利基礎設施合作共建，科學搞好灌溉用水調配，最大限度地滿足雙方灌溉用水需要。

（五）采取綜合措施，提高抗旱能力。積極采取早耙地、早整地、適度深翻等措施，提高土壤蓄水能力?？茖W制定種植計劃，提高抗旱、增產、增效農作物的種植比例，提高大田作物抗旱能力。利用人工影響天氣系統，適時進行人工降雨。

（六）加強宣傳，營造全社會重視、支持抗旱工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體積極引導各行各業關心支持抗旱工作，教育廣大干部群眾克服盲目樂觀和麻痹僥幸思想，自覺投入到抗旱工作中來。