構建我縣迎對水危機的新機制

陳強盛

(彭山縣東山水利工程管理處,四川彭山,620860)

1 彭山縣面臨的水危機

彭山縣所在岷江河段(流域面積 30661km2)正好處于成都平原廣大地區的回歸水、污廢水匯集河段。上世紀 90年代以來,由于上游社會經濟發展,岷江水質逐漸惡化,致使該河段水質惡化程度加劇。據 2005～2007眉山市水資源公報統計,在眉山市水質評價的 49.6km岷江河段,2006～2007年水質為Ⅳ類,枯水期基本上是 V～劣 V類。2005年為了改觀我縣供水局面,城市生活飲用水水源改由龔家堰水庫供給,但龔家堰水庫為小(一)型水庫,調蓄能力差,庫容和供水能力受限,無法滿足供水需求。面臨這些實際問題,水危機可能隨時發生,在沒有充分的心理準備和完善的應對機制情況下,突發事件可能會迅速造成災難。如何應對水危機,建立緊急情況下迅速而有效的應對機制,成為當前我縣急待研究和解決的新課題。

2 直接水危機與間接水危機

水危機是指自然災害和社會與經濟異常或突發事件發生時,對正常的水供給或水災害防御秩序造成威脅的一種形勢。看待水危機的視角不同,建立的應對機制與作出的決策將大不相同。

水危機劃分為直接水危機與間接水危機。直接水危機是指突發事件對水安全直接造成的威脅或危害,包括天災和人禍。天災也稱自然危機,如暴雨、特大暴雨、山洪、泥石流、冰雹、干旱、臺風、地震等自然力直接破壞水供給與防御的穩定而造成的威脅或危害。這種自然災害它都具有災害源、災害載體、受災體三個要素,雖是不可抗拒的,但因有自然規律可循,一般是可預報的。……