美國水電項目管理體會

馬志峰

（二灘水電開發有限公司 成都 610021）

1 前言

2008年上半年，筆者參加了由二灘水電開發有限公司組織的赴美項目管理知識學習與水電站項目考察活動。根據活動安排，系統學習了原汁原味的PM（Project Management）知識體系，考察了包括胡佛大壩等在內的水電站。通過此次學習和考察，不僅系統學習了最新的項目管理知識，還切身感受到了美國的經濟、文化、管理理念等，真實體驗了美國公司的管理思想與管理文化，大大拓展了對管理領域認識的廣度和深度，對國內外水電項目管理的差別，體會頗多。下面談幾點體會。

2 對美國管理理念的一些體會

美國是現代管理學的發源地，也是管理學最發達的地方。管理學大師也是管理學的創始人杜拉克等就是美國人。本次培訓的目的之一就是學習美國先進的管理理念與管理方式。本人在三周的培訓與學習過程中，通過自身的觀察和與美國老師的交流，對美國管理理念有了一些切身的體會。

2.1 企業管理活動始終聚焦于一個核心目標——利潤

美國是資本主義國家，國家絕大多數產業和公司是私有公司，所有的資產都歸私人所有。這決定了美國的每一個企業，都以創造最大利潤為導向。這種思想和觀念不僅企業老板一以貫之，并且已深深植根于企業每一位管理人員和員工心里。企業的所有活動始終聚集于一個核心目標——利潤。每推進一項新的管理工具或管理活動時，做的第一件事就是測算推行新的管理工具和管理活動時，是否有利于增加利潤。比如，MWH公司在推行項目管理前，首先對推行項目管理能給公司帶來多大利益進行了科學的詳細的測算，在推行項目管理后，利用一定的工具，計算出推行項目管理的投入和給公司帶來的利益，從而對推行成果進行測算，客觀評價推行項目管理的效果。我國是社會主義國家，但也在大力建設市場經濟。各企業不管什么性質，都對企業自身負責。從這個意義上說，國內企業管理者在企業管理過程中，也應該始終聚集于利潤這一目標，在每一項管理活動中，要有一套科學的測算工具，在管理活動實施前和實施后，都要對管理活動的效果進行測算和評價。

2.2 對管理創新的執著追求，對管理的持續改進

現代管理學誕生于美國，目前，各種管理思想和管理理論在美國仍然層出不窮。對于各種新的管理思想、管理理論和由此形成的各種管理工具，在美國企業里能夠得到迅速普及與推廣。例如，成熟于20世紀80年代的項目管理方法，目前在美國已全面推廣，20世紀70年代才開始萌芽的風險管理理論，目前也在幾乎所有的美國企業里得到應用。美國企業也由此保持著持久的競爭力。同時，管理學方面的新思想和新理論，有很大一部分就直接誕生于知名的企業，這源于美國企業對管理創新的執著追求和對管理方式的持續改進。美國能在世界500強里占據多數，美國企業能保持全球領先的競爭力，主要就在于美國企業先進的管理思想和管理理念、對管理創新的執著追求和管理的持續改進等。在目前我國經濟迅速發展過程中，中國企業為適應全球化的競爭，也在迅速提高自己的管理能力和管理水平，但目前中國企業停留在引進西方一些管理理論與管理工具上，一方面這些理論與工具本身不一定適用于中國，另一方面，企業自身在基于企業長遠發展上的管理創新比較少，管理上的持續改進就更少。

2.3 善于在日常管理過程中對管理思路和管理理念進行系統總結和提升，形成在某一方面的管理方法論

按照管理學的定義，管理就是研究在現有的條件下，如何通過合理的組織和配置人、財、物等因素，提高生產力水平的規律。管理學之所以誕生于美國，就是因為美國人善于在日常管理過程中對管理思路和管理理念進行系統總結和提升，形成在某一方面的管理方法論。目標管理、風險管理、項目管理都是如此誕生的。項目管理學（PM）的誕生最能說明問題。近代項目管理的萌芽誕生于20世紀40年代，當時美國在實施曼哈頓計劃時形成了一些初步的項目管理思想和項目管理方法，如進度的橫道圖等；近代項目管理理論和思想則成熟于20世紀60年代美國的阿波羅登月計劃。就些理論和方法的產生，就是美國在執行這些計劃時，在對時間、成本、范圍的管理過程中，對一些管理方法不斷進行系統總結和提煉，形成為一種管理思想和管理理論，從而形成了項目管理這門學科。

2.4 管理活動的規范化、標準化、信息化

對于常規性和事務性的管理，美國人非常注重管理的規范化、標準化和信息化。這有利于增強企業的穩定性，減少企業風險，提高企業效率，從而提高企業的核心競爭力。比如，MWH公司根據公司自身特點和企業文化，制定了一份公司全球指導手冊。指導手冊根據可變動性程度把公司的規范化和標準化管理內容分為五個層級。第一個層級是最高層級，是全球的，是公司在任何地方、做任何事情都必須遵守的；第二個層級是各二級部門可根據當地情況和管理需要進行適當改動的；依次類推。因此，不管在什么地方，只要是MWH公司的管理活動，必定有一些東西是全球都一樣的。再比如，MWH公司在為非洲一個水電項目提供施工管理服務時，MWH公司在項目上的合同管理負責人，在項目開工前就制定出了合同管理手冊，規范了這個項目在實施過程中合同管理的所有方面和流程，形成了標準化程序。同時，在管理活動實現了規范化和標準化后，所有的東西都實現了信息化，即通過電腦處理；當沒有通用軟件可用時，甚至根據公司某方面的規范化流程，自己編制相應的軟件來實施此方面的信息化，從而大大提高了效率。目前，國內企業也在大力推進信息化進程，但信息化程度遠遠趕不上美國企業。在美國，幾乎所有的事情都可在網上進行。

2.5 重視對員工的全面培訓，關注員工的職業生涯規劃

在美國，員工跳槽的頻率非常高，一般2～3年就要換一個工作。盡管如此，所有的美國企業都非常重視對員工的培訓。提升員工的業務能力和管理水平，從而提升企業的競爭力。大企業、大公司都有自已的培訓大學和培訓機構。同時，美國各企業對員工的職業生涯規劃非常重視。這些既是美國企業吸引人才、留住人才的手段，也因此有效提升了公司凝聚力。MWH公司有自己的大學，根據公司對人才的需求，結合員工自己的需要，對員工進行不定期培訓。同時，為滿足員工升職的需要，按照類別和崗位，制定公司員工職業通道圖，根據公司需要和員工特點，對員工進行定期提升或升級。目前，國內的知名企業也開始重視對員工的培訓，關注員工的職業生涯規劃。但大部分企業對此不太重視或只是口頭上重視，特別是不太重視員工的職業生涯規劃，使員工對企業的忠誠度較低，企業凝聚力不強。

3 對水電項目管理的體會

3.1 水電項目建設管理模式

根據中國的建設管理體制，國內的大中型水電項目建設管理模式為項目法人負責制（業主負責制）、建設監理制、合同招標制。按照此體制，項目的主要參建方為業主、設計、施工和監理。由于美國項目建設大多是私人投資，所以水電項目建設模式較多。根據筆者在美國的培訓和學習認為：美國不同的建設模式主要是規劃設計、施工設計、建設管理和工程施工四個不同職能在不同單位之間的組合。不同的模式有其不同的特點和適應性。比如，規劃設計和建設管理組合由設計院或咨詢單位承擔，施工設計和工程施工組合由綜合性施工企業承擔，這種模式有利于減少工程量，節約工期和成本，同時設計和建設管理的結合有利于質量、進度和成本的控制。在我國的水電項目建設中，前期的場內道路等技術難度較低的項目適合于采用這種模式。國外做得最多的是設計和建設管理組合由咨詢單位承擔的模式。這種模式有利于提高建設管理的專業性、設計變更的及時性，并能保證設計意圖得到很好的貫徹和執行。

3.2 重視項目實施前的管理規劃

此次學習和考察，主要由美方的MWH公司承辦。MWH公司是全球知名的水電咨詢公司。通過與MWH公司的接觸，筆者認為：MWH公司在水電項目管理中的一條重要經驗就是非常重視項目實施前的項目管理規劃。規劃包括我們通常所說的技術方面的規劃，比如施工規劃等，但更重要的是管理方面的規劃。規劃的重點就是分析項目實施過程中可能面臨的技術、管理、成本等方面的挑戰，超前考慮技術、管理、工期、成本等方面的應對措施。同時，對項目實施中的風險進行評估，把所有風險按照大小進行排序，并在管理中和資源中進行一定的風險儲備，以應對風險。

3.3 重視項目管理團隊建設

根據MWH公司的經驗，在水電項目管理中，團隊的建設非常重要。團隊建設重點強調人員結構、層次搭配合理，形成融洽的工作氛圍。特定層次和能力的人做特定層次的事，特定層次的事由特定能力的人來做，做到人盡其才，從而提高團隊的凝聚力和戰斗力。

3.4 強調溝通的重要性

這里的溝通指的是項目實施信息的傳遞。溝通方式可以是口頭、會議、書面報告、電子郵件等形式。MWH公司在水電項目管理中的另一條經驗就是重視溝通的重要性。溝通就是將合適的信息及時地送達合適的人，合適的人能在合適的時間內了解到合適的信息。溝通的對象包括和項目有關的各類人員如投資方、管理層、地方政府等。做好溝通有利于及時暴露問題，迅速決策，保證項目的順利實施。

3.5 重視項目實施后的總結

美國在項目管理中，非常重視項目實施結束后的總結。MWH公司內的所有項目，在完成后都會有一個總結（Lessons），形成公司的過程資產，任何新的項目管理活動，都可以調閱資料，從中吸引教訓和經驗，更好地管理新的項目，從而促進公司項目管理水平的持續提升。

4 結語

中美文化不同，造成兩國在一些管理理念和管理風格上有所不同。但美國作為管理最發達的國家，有其值得學習和借鑒的地方。特別是在水電項目的建設管理上，需要及時跟蹤國際工程項目管理的先進理念和方法。