大同市防洪保安工作綜述

張國斌

（大同市水務局，山西 大同 037004）

大同市地處雁門關外，凹凸不平的地形地貌、時空分布不均的降水特征，使大同市的防洪保安形勢十分嚴峻。因此，分析大同防汛形勢，強化各項工作措施，確保全市度汛安全，對保障全市經濟社會又好又快發展有著十分重要的意義。

1 認清形勢，增強憂患意識

1.1 氣候異常，降雨偏多，來水較早

近年來，大同市氣候比較異常，冬春及入夏時分降水同比偏多。據統計，截至2010年6月18日，全市平均降水量122.8 mm，比歷年同期偏多35%。尤其是2010年3月19日，天鎮縣新坪鎮突發融雪性洪災，5月4日，內蒙古豐鎮地區突降大雨，導致下游御河暴發洪水。這兩起洪災，來勢之早，實屬歷史罕見。夏季全市平均降水量在240~280 mm之間，較常年偏多，主要集中在汛期，形勢非常嚴峻。

1.2 設施老化，標準不高，隱患突出

大同市的防洪工程大多建于20世紀六七十年代，多數設施陳舊老化，防洪標準不高，雖已進行除險加固，但仍有許多工程存在嚴重的病險隱患，難以抵御較大洪水侵襲。此外，大同市境內河道多年不來水，河道淤積，河床抬高，行洪能力嚴重不足，為防汛抗災埋下了重大隱患。

1.3 認識模糊，思想麻痹，洪患意識淡薄

大同市地處內陸，十年九旱，歷來旱災多于洪災，大多數干部群眾重抗旱、輕防汛的麻痹僥幸思想嚴重，洪患意識淡薄，抗災思想不到位，對存在的防洪安全隱患估計不足，這是確保全市安全度汛的最大障礙，也是決定防汛工作能否落到實處的關鍵。

1.4 人為破壞，設障嚴重，河道行洪不暢

近年來，河道非法采砂選礦行為屢禁不止，致使堤防損毀嚴重。……