強化管理以人為本發(fā)展經(jīng)濟增強實力

吳戈堂 周瑞祥

南寧水利電力設計院成立于1964年5月,是國有勘察設計單位。45年來,我們始終遵循 “用戶至上,質(zhì)量第一”的服務宗旨,始終堅持 “以質(zhì)量求生存,以創(chuàng)新謀發(fā)展,向管理要效益”的質(zhì)量管理方針。特別是改革開放以來,我們始終堅持 “一業(yè)為主,兩頭延伸,多種經(jīng)營”的發(fā)展方向,順應時代發(fā)展,適應市場經(jīng)濟,調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。經(jīng)過全體員工的團結拼搏、艱苦奮斗和不懈努力,2004年通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證,2006年實現(xiàn)了 “立足南寧,服務全區(qū),面向全國,走向世界”的宏偉目標。

一、強化管理,制度建設是基礎

好的管理模式,不是人管人,而是用制度進行管理。我院經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟實踐,堅持發(fā)揮院黨支部的政治核心作用,堅持職代會民主管理制度,不斷完善適合我院發(fā)展、有我院特色的管理模式和一整套規(guī)章制度。

(一)發(fā)揮院黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚集體主義精神

院黨組織成立于1964年5月,從開始幾個人的黨小組發(fā)展成為今天50多人的黨支部。多年來,院黨支部按照 “圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的整體思路,在黨組織中開展活動,有效地增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我院的健康快速發(fā)展,提供了強有力的組織保障,在不同的各個歷史階段,一直發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。在1996年至1998年整個水利水電勘察設計市場低潮期間,我院財務收不抵支,曾貸款發(fā)60%的工資,部分職工人心渙散,在這關鍵時刻。是院黨支部堅定信心,開展集體主義思想教育,凝聚人心,留住人才,同心協(xié)力,共渡難關,為此后的發(fā)展保住了集體的火種,在院發(fā)展史上留下了院黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用典范的一頁。近年來,黨支部團結和帶領全院黨員干部職工認真學習、貫徹、實踐 “三個代表”重要思想,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,切實加強黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,有效地促進了全院各項工作的開展,實現(xiàn)了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,取得了顯著的成績。2000年至今,院黨支部每年度均獲先進基層黨組織稱號,多次被評為紅旗基層黨組織。

(二)堅持職代會民主管理制度,不斷完善各項規(guī)章制度

我院始終堅持三年一屆職代會、每年一次職工代表大會的民主管理制度,充分調(diào)動全體職工的積極性參與民主管理,用集體的智慧,提高我院的管理水平。三年一屆的職代會,總結前三年的工作和財務收支情況,制訂今后三年的發(fā)展計劃和財務收支計劃,系統(tǒng)地修改、補充院各項規(guī)章制度;一年一度的職工代表大會,總結前一年的工作和財務收支情況,制訂當年的工作計劃和財務收支計劃,修改不適應當前發(fā)展需要的規(guī)章制度。通過多年的職代會,我院不斷完善了一整套適合我院發(fā)展、有我院特色的規(guī)章制度,為我院的穩(wěn)定、和諧、科學發(fā)展提供了強有力的制度保障。2007年我院工會榮獲了自治區(qū) “推行廠務公開,實施民主管理”先進單位。

二、增強實力,人力資源是關鍵

企業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵。作為知識密集型企業(yè),我院始終堅持 “以人為本,科技興院”的方針,注重人才的開發(fā)、培養(yǎng)和使用,切實抓好人力資源管理工作。把人力資源管理作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競爭之本和發(fā)展之本,積極為人才成長提供良好的平臺和廣闊的發(fā)展空間。

(一)從管理制度入手,加大人才培養(yǎng)

多年以來,我們堅持職代會制度,制定和補充完善了 《院職工教育培訓計劃》、《院人力資源管理辦法》、《院獲得執(zhí)業(yè)注冊人員管理辦法》、《院優(yōu)秀工程負責人評獎辦法》、《院計算機應用能手評獎辦法》等13個管理制度。對在本院就業(yè)的各類專業(yè)人員的任用、培訓、學習、獎罰做了明文規(guī)定,并通過職代會決議,頒布實施,為培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性提供了良好的政策環(huán)境。

(二)搭建溝通交流平臺,加速人才成長

我們采取多種渠道、多種形式靈活多樣的辦法,在 “培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個環(huán)節(jié)上下功夫,積極搭建人才成長大平臺。“走出去,請進來”,組織人員參加國家部委、地方部委舉辦的專題培訓班,帶著疑難問題到兄弟單位咨詢、請教。請水科院、中科院的地質(zhì)、軟件專家、區(qū)內(nèi)外的水電專家到院傳授經(jīng)驗、講課,開展技術咨詢等活動。在院內(nèi)積極做好 “傳、幫、帶”,組織開展專家與青年工程師 “手拉手”活動。充分利用區(qū)位優(yōu)勢,廣泛與科研院校合作開展項目研究。選送優(yōu)秀工作者公費進修深造,堅持學習與實踐相結合,培養(yǎng)與使用相結合,推廣應用與科研相結合。鼓勵科技人員積極參加國內(nèi)、區(qū)內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)業(yè)資格培訓和考試,鼓勵科技人員敢于承擔項目,多承擔項目,多學習,勤思考,多鍛煉,快成長。同時注重引進各類專業(yè)人才,建立激勵機制,近幾年來,前后引、進聘用了各類專業(yè)人才60多人。至今,我院科技人員文化程度發(fā)生了很大變化,有博士生、碩士生、在職研究生多名。

近幾年來,我院積極組織各類專業(yè)人員到國內(nèi)外參加學習、培訓、考察、繼續(xù)教育人數(shù)達400多人次,其中,組織到國外學習參觀考察47人,年均開支各種學習、培訓、考察費20多萬元。通過參加一系列的參觀、考察、學習、培訓,使一批新職工迅速入門、快速成長。目前,我院已獲一級注冊建筑師和一級注冊結構師4人,二級注冊建筑、結構師5人,造價師10人,注冊咨詢師10人,獲得水利水電注冊工程師認定28人。做到人盡其才,才盡其用,使一批復合型人才茁壯成長,促進了人才優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,為我院提升資質(zhì)和可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(三)人才的成長帶來了綜合實力的提升

截至目前,我院已持有26個專業(yè)證書,其中有:水利行業(yè)3個甲級設計證和2個甲級咨詢證,水利行業(yè)2個乙級設計證和2個乙級咨詢證,電力行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)和建筑行業(yè)乙級設計證各1個,工程勘察專業(yè)類巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量乙級勘察設計證各1個,工程勘察勞務類勘察證2個,送電、變電和公路行業(yè)丙級設計證各1個,水土保持編制證、水文水資源調(diào)查評價和建設項目水資源論證乙級證各1個,送電、變電、公路專業(yè)咨詢丙級證各1個。為我院增強了核心競爭力,擴展了業(yè)務范圍,躋身于國內(nèi)外市場,創(chuàng)造了良好的條件。

三、發(fā)展經(jīng)濟,搶抓項目是根本

要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,項目是載體。可以說,設計院要生存、要發(fā)展,根本在于抓項目。“沒有項目就沒有經(jīng)濟的載體,也沒有發(fā)展的落腳點和增長點。”多年來,我院堅持以項目為中心,切實做到 “開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”,突出抓大項目,形成大、中、小項目齊頭并進的新格局。

(一)瞄準市場,確立目標

積極貫徹落實中央關于 “走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,把拓展市場作為發(fā)展的重要措施。多年來,我們面向市場,跟蹤市場,適應市場,向市場尋找生存與發(fā)展的空間,順應市場的不斷發(fā)展和變化,及時調(diào)整和確定市場經(jīng)營目標。在2001年經(jīng)營目標 “立足南寧,服務全區(qū)”的基礎上,不斷提升年度經(jīng)營目標;2004年經(jīng)營目標提升為 “立足南寧,服務全區(qū),面向全國”;隨著形勢發(fā)展,2006年我院通過第五屆職代會第三次會議把市場經(jīng)營目標調(diào)整確定為:“立足南寧,服務全區(qū),面向全國,走向世界”。

(二)主動出擊,提高市場占有率

近年來,我院根據(jù)自身的優(yōu)勢,抓住機遇,積極開拓市場,自2001年開始,我們就瞄準全國和全區(qū)電力供應緊張,水電投資市場開放的大好時機,以優(yōu)質(zhì)的設計產(chǎn)品、高素質(zhì)的項目隊伍,良好的服務質(zhì)量,贏得了行業(yè)業(yè)主的信任,提高了我院在區(qū)內(nèi)水電勘測設計市場的占有率、競爭率。從2000年～2009年,全院簽訂勘測設計合同項目300多項,合同額4億多元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)搶抓機遇,全面拓展經(jīng)營市場

我們緊緊抓住撤地建市、行政權屬調(diào)整,農(nóng)網(wǎng)改造、三大會戰(zhàn)、建設社會主義新農(nóng)村、病險水庫除險加固、大型泵站設備更新改造、大型水閘安全鑒定等機遇,全面拓展市場范圍,把開拓市場擺在頭等重要的位置。為適應市場運作需要,在院內(nèi)與各科室負責人簽定了生產(chǎn)經(jīng)營責任狀,把科室責、權、利落到實處,通過經(jīng)濟杠桿來推動全院干部和員工破除 “等、靠、要”的舊觀念,形成人人跑市場、個個爭活干的局面。抓緊抓好正在做的項目,分工負責正在爭取洽談的項目,不僅抓好一批在手項目,還要抓緊儲備一批項目,為來年的發(fā)展培植增長點。至目前,我院已在市內(nèi)、區(qū)內(nèi)水利水電建設市場站穩(wěn)腳跟,業(yè)務經(jīng)營已拓展到區(qū)外云南、廣東、杭州、沈陽等地,國外已成功在蘇丹完成了3.6萬千瓦農(nóng)業(yè)灌溉泵站項目,在越南承接了6座小水電站的勘測設計,既定的市場經(jīng)營目標基本實現(xiàn)發(fā)展前景看好。

四、持續(xù)發(fā)展,質(zhì)量管理是核心

“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”,為此我院緊緊抓住質(zhì)量管理這個核心,制定了一整套質(zhì)量管理制度并認真組織實施。

(一) 建立質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量責任制

結合實際,成立了由院領導、總工室等技術專家組成的 “質(zhì)量管理領導小組”,為了加強項目的事先指導,中間檢查和質(zhì)量校審,成立了 “院技術顧問委員會”,調(diào)整和充實了總工室和各所專業(yè)人員,全面加強了質(zhì)量管理工作。在推行TQC的基礎上,全面貫徹ISO9001:2000質(zhì)量管理,編制了 《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和 《作業(yè)文件》,建立了自上而下的質(zhì)量保證體系。

(二)完善質(zhì)量管理辦法,強化設計過程控制

根據(jù)勘察設計的特點及有關標準、規(guī)范、規(guī)程,結合我院自身實際,制定和實施一系列行之有效的質(zhì)量管理辦法,把勘察設計全過程納入法規(guī)化管理。嚴格實施本院制定的 《各崗位職責及工作質(zhì)量標準》、《勘察設計質(zhì)量》、《技術管理制度》,堅持 “三環(huán)節(jié)”管理,堅持 “三級校審”、“回訪制度”、“設代制度”和 “質(zhì)量剖析會”等一系列行之有效的制度,質(zhì)量管理水平不斷提高,確保出院產(chǎn)品的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

(三)積極開展ISO認證,勘測設計碩果累累

為適應勘察設計的競爭和挑戰(zhàn),提高我院參與國內(nèi)外勘察設計市場競爭的能力,提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,2002年,我院開始宣傳貫標,成立了貫標認證辦,在管代和認證辦、編寫人員的共同努力下,完成了ISO9001質(zhì)量管理體系文件 《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和 《作業(yè)文件》的編寫工作,2003年全面實施,并在運行過程中進行不斷修改和完善,使我院質(zhì)量管理水平得到了更進一步的鞏固和提高。2004年7月順利通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認證。連續(xù)5年來,我院的質(zhì)量管理工作每年都通過了北京中水源禹質(zhì)量管理認證中心的審核,標志著我院的質(zhì)量管理工作已逐步走上科學化管理的軌道。通過貫標認證工作,增強了全員質(zhì)量管理意識,提高了設計產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量,各項工作逐步走向程序化、規(guī)范化、標準化。

多年來,我院先后完成了大中型水利水電、勘測設計、咨詢等項目300多項,有33個項目榮獲了國家、省廳級優(yōu)秀科技成果獎、優(yōu)秀設計獎、優(yōu)秀工程咨詢成果獎。2002年左江水利樞紐溢流閘壩工程獲得全國優(yōu)秀工程勘察設計銅質(zhì)獎;2005年獲得全區(qū)2004～2005年度廠務公開民主管理工作先進單位;2006年獲得廣西優(yōu)秀勘察設計企業(yè)稱號;2009年獲得全國水利水電勘測設計行業(yè)信用等級評價AA,連續(xù)5年來被市委、市政府、市水利局評為先進單位。

成績代表過去,未來更需努力。當前,我們正面臨中央提出擴內(nèi)需,保增長,拉動經(jīng)濟和北部灣大開發(fā)及南寧市打造 “中國水城”的大好機遇,我們將認真總結經(jīng)驗,再接再勵,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,團結協(xié)作,勇攀高峰的精神,不斷開創(chuàng)我院工作新局面,為水利水電事業(yè)作出新的貢獻。