陽泉市小型水庫現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

于 凈

（陽泉市水務(wù)局山南水庫管理處，山西 陽泉 045000）

1 概況

陽泉市位于山西省中東部，北依五臺、定襄兩縣，南接昔陽縣，東與河北平山、井陘兩縣毗鄰，西與壽陽、陽曲接壤。國土面積4 570 km2，山區(qū)丘陵占總面積的90%。

陽泉市水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重，全市水資源總量5.06億m3，其中地表水資源量2.06億m3，地下水資源量3.6億m3，重復(fù)利用量0.60億m3，人均水資源占有量385 m3，為全國平均值的17%，水土流失面積3 042萬km2，占全市總面積的66.7%。

陽泉市屬溫帶大陸性氣候，四季分明，常年受西北環(huán)流影響，西北風(fēng)盛行，干旱少雨，蒸發(fā)強烈，“十年九旱”，多年平均降雨量531 mm，蒸發(fā)量1 202 mm。降雨年際變化較大，最大降雨量817.6 mm（1964年），最小降雨量302.9 mm（1972年），其中，汛期6—9月為降水高峰期，占年降水量的79%，且多呈陣雨間或暴雨發(fā)生。境內(nèi)現(xiàn)有大小河流60余條，除盂縣西部22 km2屬黃河流域汾河水系外，其余河流均屬海河流域子牙河水系，主要有滹沱河及其支流烏河、龍華河，綿河及其支流溫河、桃河等。陽泉市的小型水庫大都建于這些支流上，總控制流域面積1.3～600 km2，庫容10萬～637萬 m3。

2 現(xiàn)狀

全市共有小型水庫23座，總庫容3 032.6萬m3，調(diào)洪庫容1 267萬m3，淤積庫容597.72萬m3，其中小（一）型水庫9座，小（二）型水庫14座，年實際供水量899萬m3，其中工業(yè)供水115萬m3、生活供水345萬m3、農(nóng)業(yè)供水439萬m3，實際灌溉面積約970 hm2。

全市小型水庫大都建于20世紀(jì)六七十年代，自建成以來，擔(dān)負著全市的防洪減災(zāi)任務(wù)，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面發(fā)揮了重要作用，保護著下游約12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村莊、13.5萬人、1.32萬hm2耕地、120個重要企事業(yè)單位和太舊高速公路等重要交通干線的安全。

3 存在問題

3.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)低

全市23座小型水庫除山南水庫外，均不達現(xiàn)行國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，其中，尚怡、原坪2座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)大于50年一遇，山南、下董寨和上冶頭3座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～50年一遇，其余18座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)均小于20年一遇。

3.2 管理水平差

在23座小型水庫中，常年蓄水的小（一）型水庫6座，小（二）型水庫9座。由市縣水務(wù)部門直接管理的5座，其蓄水、攔洪、泄洪三項功能運行相對正常，但近80%的水庫為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管理，人員不固定，專業(yè)技術(shù)水平偏低，加之工作條件差，通訊、交通、觀測設(shè)施不完善，導(dǎo)致?lián)岆U應(yīng)急預(yù)案落不到實處，給水庫正常運行尤其是汛期防洪帶來很大困難。

3.3 工程老化嚴(yán)重

全市60%以上的小型水庫普遍無溢洪道和泄洪設(shè)施，單靠臥管放水，泄洪能力嚴(yán)重不足；有溢洪道的水庫塌方嚴(yán)重，基本喪失了泄洪能力；壩體存在裂縫，無浸潤線觀測設(shè)施，滲水穩(wěn)定性不夠，不同程度地存在淤積現(xiàn)象，20%以上的水庫已淤滿。

4 對策

4.1 逐步提高水庫管理水平

建議每座水庫設(shè)管理房，配備通訊工具、簡易的交通設(shè)備和庫水位觀測設(shè)施，制定度汛方案，定期對管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，汛期實行24 h水庫大壩安全監(jiān)測、壩體巡查和洪水預(yù)報制度，逐步建立良性運行機制，最大限度地發(fā)揮水庫的職能效益。

4.2 大力開展病險水庫除險加固工作

全市23座水庫中，只有山南水庫和原坪水庫于1994—2003年間進行過除險加固，其他水庫雖部分已分批列入除險加固工程計劃，但至今仍未實施，希望各級水行政主管部門能提前做好病險水庫除險加固工程的前期工作，盡快落實配套資金，真正把工作落到實處，逐步提高水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.3 加快水庫規(guī)劃建設(shè)步伐

全市約有2/3的水庫存在不同程度的安全隱患，已喪失水庫功能和淤積嚴(yán)重的水庫，應(yīng)按照《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》進行報廢與降等處理，在原有流域水量豐沛和外流型河流上規(guī)劃新建一批水源控制性工程，以滿足流域內(nèi)人民群眾生活生產(chǎn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉和防洪發(fā)電等的需要，同時加大重點中小河流水能資源利用率。