創新科技管理對促進煤炭企業技術進步的探討

馬麗芳

(霍州煤電集團公司技術中心)

·專題綜述·

創新科技管理對促進煤炭企業技術進步的探討

馬麗芳

(霍州煤電集團公司技術中心)

創新是企業立足之根本。企業只要根據自身條件，建立起科學合理，高效運作的創新管理體系，建立起完善的創新激勵機制，就可以激活企業創新工作的原動力，創新工作就能煥發出活力。從科技管理工作的經驗出發，針對新形勢下大型煤炭企業落實科學發展觀，搞好科技管理，促進技術進步，確保大型資源型企業健康、持續發展，提出了“企業科技管理創新，體系建設是基礎，完善激勵機制是保障”的觀點，以及搞好這項工作的方法和途徑。

科技管理；創新；方法途徑

當今,科學技術越來越成為生產力發展的決定性因素，科技競爭已成為企業綜合實力競爭的焦點。可以說，誰在科技進步方面占據優勢，誰就能夠贏得主動。一個企業，如果不具有自主創新能力，就沒有核心競爭力，就不能把握未來發展的主動權。企業要想在日趨激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須加大技術創新戰略的實施力度。那么，如何搞好企業的技術創新工作，適應時代發展的需求呢？筆者就多年在霍州煤電從事科技管理工作的經驗，談幾點認識。

1 科技管理創新，體系建設是基礎

在知識經濟時代，科技含量的高低是增加產量、降低成本、提高質量、減少損耗、提高效益、占領市場的關鍵，因此為加強科技管理，提高科技研發水平，構建實用高效的科技管理體系就顯得尤為重要。

首先，要建立健全企業的技術創新決策體系。在全面推進技術進步過程中，企業要完善技術創新體系的建設，建立起科學合理，高效運作的創新管理領導體系和決策體系，確保重大技術研發工作決策的科學、適時、準確。大型煤炭企業要建立企業技術委員會，形成以“技術委員會” 為核心的技術進步決策層。“技術委員會”是企業技術進步工作的最高管理和決策機構，主要負責研究和確定企業的技術研發方向，制定企業科技發展規劃，下達研發任務，落實研發資金，監控研究開發經費的使用，表彰重大科研成果和獎勵為企業技術進步事業做出突出貢獻的集體和個人等。主任委員一般由企業董事長和總經理擔任；副主任委員由企業總工程師擔任；委員由企業經理層組成。建立這樣一種主要由企業的高層領導組成的管理體系是為了做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。只有領導從思想上高度重視了，才能真正把科技創新這一企業的第一生產力作為第一要務抓緊抓好。企業技術創新的重大事項由企業的高層主管參與決策，可保障決策的全面性和執行力。

其次，要建立健全技術創新智囊體系。為了提高技術創新重大決策的科學性和準確性，企業應成立由專業技術領導、企業內部專家、技術帶頭人和特聘行業資深專家組成的企業技術創新“專家委員會”。“專家委員會”是企業的權威技術咨詢機構，是企業的技術智囊，主要負責研發項目的技術評估，組織專題技術調研，負責舉辦學術論壇和報告會，參與重大科研項目的技術咨詢和論證，參與企業科研成果的鑒定和科學技術獎等獎項的評審工作。主任委員由企業總工程師擔任；副主任委員由企業技術中心主任擔任；委員由企業各專業技術部(室)負責人、各單位總工程師和專業技術權威組成。企業成立專家委員會，廣泛聽取各方面專家的意見和建議，充分發揮專家學者、技術骨干的聰明才智和參謀咨詢作用，不僅可以完善企業重大決策的規則和程序，建立健全規范的領導、專家、職工三位一體的決策機制，而且通過聯合開展重大科技攻關和課題研究，能夠培養和造就各專業領域的技術人才，加快中青年技術專家、學科帶頭人以及后備人才的培養，為企業長遠發展提供人才儲備。

第三，要健全企業科技管理組織機構。這個環節是企業技術創新工作落實的關鍵。創新工作要搞好，企業就應當明確管理職責，形成自上而下、層級分明、責權清晰的技術創新管理機構。技術中心是企業技術進步工作的管理職能部門，受企業技術委員會委托，全面履行企業技術進步的日常管理職能，負責企業技術創新、技術研發，以及新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用等企業技術進步方面的工作。技術中心同時也是企業的技術創新主體，負責企業原始創新能力和集成創新能力的培養，提升企業核心技術競爭力，負責研究行業科技發展動態，組織和整合內外部技術力量，開發前沿高新技術和承擔企業重大技術課題攻關任務。

企業所屬的各二級單位是技術進步工作的落實部門，主要承擔企業下達的技術開發任務和本單位技術進步工作的日常管理。二級單位要形成由總工程師分管，生產部門主管，專(兼)職人員具體落實的科技管理模式，以確保科技工作上傳下達渠道暢通，工作任務能夠真正落到實處。

各業務處室是企業技術進步工作的配合部門，在生產、安全、發展等技術方面，各專業部門要配合技術中心組織本系統科技計劃項目的實施和承擔全局性重大攻關課題的研發任務。在計劃管理方面，計劃部門要按規定單列年度研究開發經費項目資金計劃，并對研究開發經費的使用情況進行監管。在財務管理方面，財務部要按照上級相關文件規定計提年度研究開發經費，做好經費的各種財務管理。

2 加強創新工作，項目管理是關鍵

科技項目與其它類型的項目不同，最本質的區別就是其具有創新性。這里的創新性不僅僅指項目的各階段或可交付成果具有創新性，還包括對科技項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，實現對于具體項目的有效管理。

1) 要廣泛調研，精確謀劃，科學組織，做好項目立項管理。

調研是謀劃的基礎, 廣泛調研和主動謀劃是提高科技工作效率的前提, 也是科技項目立項的基礎。通過調研不僅可以比較系統地了解國內外相關學科的發展動態、前沿信息, 幫助科技人員對科研選題、立項、發展方向等做出正確的判斷和評價，而且可以全面掌握企業科技發展現狀、技術需求，確定企業研發計劃。對于企業重點研發項目，需由企業技術中心牽頭，會同計劃、企管和財務部門進行管理，組織相關部室和項目單位進行實施。項目單位應成立課題組，明確項目第一責任人，并與企業簽訂《目標責任書》，編寫《課題研究實施方案》、《計劃任務書》、《階段性目標和進度時間表》、《課題組研究人員登記表》等立項資料，全力以赴做好項目啟動工作。

2) 要加強項目實施過程監管，提高科技項目績效。項目立項后，如果不進行嚴格的過程監管，項目可能就會流于形勢，有始無終或虎頭蛇尾，所以加強項目監管是保證研發項目順利實施的重要環節。從另一方面講, 項目監管的過程也是服務的過程。監管項目并非要管死, 而重要的是提出建議。項目在執行過程中, 通常涉及一些設計初期未預料到的因素, 影響項目的執行質量, 由此管理人員要及時對這些情況做出變更處理, 幫助科技工作者解決實際過程中碰到的困難和問題。對于不符合項目合同要求的, 要進行必要的調整，甚至中止項目執行。對于按時按要求完成研究任務的項目要及時進行驗收鑒定，并對研究結果進行技術評估。對于具有示范意義的好項目，企業應組織召開技術推介會大力推廣。

3) 要加強項目管理培訓工作。科技項目的效益不僅與科技管理部門的管理有關,還取決于項目承擔單位項目管理水平的高低。目前不少單位的項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。定期開展有關項目管理的各種培訓,是提高項目承擔單位項目管理水平的一條有效途徑。培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容。項目管理培訓不但有利于提高項目管理的水平,增進項目的整體效益,而且可以促進項目管理體制和機制逐步完善,培養出高素質的項目管理專業人才。這將對企業科研開發工作產生持久的積極影響。

3 搞好科技創新，完善激勵機制是保障

人是一切活動最根本的因素，最主要的資源,最原始的動力，其智慧和創新能力是組織價值增值的源泉。因此建立有效的激勵機制，調動員工的積極性和創造性，發揮其最大潛能，是搞好科技創新工作的有力保障。

以霍州煤電集團公司為例，經過多年的不斷探索，現已基本形成了較為完善的科技人員獎勵和激勵機制，為鼓勵企業廣大科研人員以及職工群眾積極投身于企業的技術進步事業發揮了巨大作用。該公司根據企業不同發展階段的技術需求，以及技術研究和推廣工作的主次和重要程度，將科技項目劃分成為重大技術攻關研究項目、重點技術研究與推廣項目、指導性計劃研究項目和單位自行研發項目四個層次，劃分了研究任務完成獎、成果水平獎和省(部)級及以上獲獎項目再獎勵三個層次。出臺了《科技研發技術推廣項目管理及考核獎勵辦法》、《重大技術研究有功人員專項獎勵辦法》、《群眾性技術革新管理及獎勵辦法》、《科技特別貢獻外部專家“榮譽礦工”授予管理辦法》、《專業技術人員考核獎勵辦法》、《優秀論文管理獎勵辦法》等一系列科技獎勵辦法。有效地激發了科技創新積極性, 員工的科技創新熱情持續高漲,科研成果、科研課題數量逐步增加,質量不斷提高。企業的科技工作煥發出蓬勃活力。

實現科技獎勵制度化，加大科技獎勵力度，堅持公開、公平、公正的激勵原則，施行物質激勵與精神激勵相結合的多項綜合激勵措施，不僅可以體現一種價值觀，一種導向，而且對激發創新原動力，促使科技人員產生一種持久的科研動力，促進企業科技進步工作有著非常重要的作用。

4 結束語

按照以上的創新思路和運行模式，霍州煤電集團公司基本建立起了適合自身發展需求的科技管理體系。科技管理工作逐漸步入規范化的軌道，企業的技術研發水平和創新能力明顯提升。科技服務于企業安全生產得到的很好落實，企業的技術進步工作效果顯著。首先，企業領導高度重視，每年的科技投入都在3億元左右，科技投入占企業年銷售收入的3%以上。同時，企業還承擔了國家和山西省的重大科技攻關課題任務，2009年充填采煤技術研究首次獲得了國家科技資金支持，并被列入山西省重點科技攻關計劃。特別是相關獎勵政策的出臺，極大地調動了廣大工程技術人員和職工群眾參與企業技術進步工作積極性和創造性。近年來，該公司每年完成的科研項目都有190多項，技術革新項目300多項，有多項科技成果榮獲上級部門表彰，其中“大采高復合泥巖頂板煤巷桁架錨索組合支護技術”研究項目，在近500個項目中脫穎而出，以名列第五的優異成績榮獲全國煤炭科學技術進步一等獎，山西省科學技術二等獎，國家能源局科學技術三等獎。“巷道圍巖穩定性評價及控制技術研究”項目通過省級鑒定，成果水平為國際領先，榮獲中國煤炭工業協會科技進步三等獎。另外“黃土充填采煤工藝”、“煤礦井下充填采煤用液壓支架”、“充填采煤用壓實機構”、“刮板機滑移式懸吊裝置”、“整體拉移全程卸料帶式輸送機”等技術申請了國家專利保護。技術進步工作有效地推動企業核心技術和裝備的升級，自2006年以來，綜采普及率一直保持在100%，巖巷半煤巖巷的綜掘普及率也達到了100%，集團公司所有選煤廠全部實現了重介化，建成了6個日產萬噸工作面。安全高效礦井建設穩步推進，6個礦實現了“一井一面”，3個礦實現了“一區一面”。 綜掘方面，淘汰了 90型以下綜掘機，EBZ-120/160型已成為煤巷半煤巖巷裝備的主力機型。2008年，集團公司與三一重工合作在全國煤炭行業率先進行EBZ-220硬巖綜掘機工業性試驗，開創了硬巖巷道綜掘的先河，目前已有3個礦井裝備使用了300 kW硬巖綜掘機。高效運行的科技管理體制和科技激勵機制，為企業的技術進步自上而下營造良好的創新氛圍，為每個科技工作者實現夢想提供很好的發展平臺。

DiscussiononInnovationScienceandTechnologyManagementtoPromotetheCoalEnterprisesTechnologicalProgress

MaLi-fang

The innovation is basis of the enterprise foothold. Enterprise as long as according to own condition, establish the innovation management system of scientific, reasonable and efficient operation, establish perfect innovation excitation mechanism, it can activate the driving force of enterprise innovation, innovation will be able to glow with vitality.From science and technology management experience, for the new situation of large coal enterprises to implement the scientific development concept, improve science and technology management, promote technological progress, ensure healthy and sustainable development of large-scale and resource-based enterprises, put forward the viewpoint of " Science and technology management innovation of enterprise, the system construction is the basis, improving the excitation mechanism is safeguard " as well as the method and the way to carry out this work.

Science and technology management; Innovation; Approach

馬麗芳 女 1977年出生 2004年畢業于中央黨校 經濟師 霍州 031400

TD[-9]

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1672-0652(2010)07-0051-03

2010-06-11